МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 августа 2020 года N 310

Об утверждении Регламента Министерства транспорта Российской Федерации

(с изменениями на 23 марта 2022 года)

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305) и пунктом 1.2 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Министерства транспорта Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства транспорта Российской Федерации:

от 3 марта 2006 г. N 27 "Об утверждении Регламента Министерства транспорта Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2006 г., регистрационный N 7735);

от 31 января 2008 г. N 19 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2006 г. N 27" (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2008 г., регистрационный N 11216);

от 6 мая 2008 г. N 77 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2006 г. N 27" (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2008 г., регистрационный N 11784);

от 30 сентября 2008 г. N 161 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2006 г. N 27" (зарегистрирован Минюстом России 16 октября 2008 г., регистрационный N 12474);

от 20 октября 2010 г. N 223 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2006 г. N 27" (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2010 г., регистрационный N 19084);

от 7 июня 2011 г. N 155 "О внесении изменений в Регламент Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2006 г. N 27" (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2011 г., регистрационный N 22146);

от 25 октября 2012 г. N 383 "О внесении изменений в Регламент Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2006 г. N 27" (зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2012 г., регистрационный N 26004);

от 5 марта 2013 г. N 64 "О внесении изменений в Регламент Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2006 г. N 27" (зарегистрирован Минюстом России 8 апреля 2013 г., регистрационный N 28043);

от 10 апреля 2013 г. N 118 "О внесении изменений в Регламент Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2006 г. N 27" (зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2013 г., регистрационный N 28693);

от 26 мая 2016 г. N 133 "О внесении изменений в Регламент Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2006 г. N 27" (зарегистрирован Минюстом России 21 июня 2016 г., регистрационный N 42576);

от 26 июня 2017 г. N 243 "О внесении изменений в Регламент Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2006 г. N 27" (зарегистрирован Минюстом России 19 июля 2017 г., регистрационный N 47446).

Министр
Е.И.Дитрих

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

12 января 2021 года,

регистрационный N 62048

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 17 августа 2020 года N 310

Регламент Министерства транспорта Российской Федерации

(с изменениями на 23 марта 2022 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237, 25 декабря; 2020, N 144, 4 июля) (далее - Конституция Российской Федерации), Федеральным конституционным законом от 6 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 45, ст.7061), иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст.2313; 2020, N 19, ст.3016) (далее - Регламент Правительства Российской Федерации), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3342; 2020, N 21, ст.3255) (далее - Положение о Министерстве) и устанавливает правила внутренней организации деятельности Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) по реализации возложенных на него функций и полномочий и определяет порядок взаимодействия Министерства и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 мая 2022 года приказом Минтранса России от 23 марта 2022 года N 92. - См. предыдущую редакцию)

1.2. Министерство:

а) является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (включая проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации), внеуличного, городского наземного электрического и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, эксплуатации и обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними и организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах;

является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также функции государственного заказчика в этой сфере;

________________

Пункт 1 Положения о Министерстве.

б) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

в) в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации;

г) осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта.

________________

Пункт 2 Положения о Министерстве.

1.3. Министерство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации Министр транспорта Российской Федерации (далее - Министр).

________________

Пункт 8 Положения о Министерстве.

1.4. При осуществлении своих функций и полномочий Министерство непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

1.5. Выработка предложений о государственной политике в установленной сфере деятельности осуществляется структурными подразделениями Министерства на основе плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, ежегодно утверждаемого Правительством Российской Федерации, а также в целях выполнения международных обязательств Российской Федерации, во исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, и поручений Председателя Правительства Российской Федерации.

Разработка проектов федеральных законов по основаниям, не предусмотренным абзацем первым настоящего пункта Регламента, а также включение в разрабатываемые проекты федеральных законов положений, не относящихся к предмету правового регулирования, определенному в указанных документах, допускаются по решению Председателя Правительства Российской Федерации.

________________

Пункты 77, 79 Регламента Правительства Российской Федерации.

1.6. В соответствии с установленными сферами деятельности Министерство разрабатывает и представляет на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных международными договорами, федеральными законами и актами Президента Российской Федерации, - проекты других актов, а также проекты заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации.

Министерство может направить в Правительство Российской Федерации и иные документы, требующие рассмотрения Правительства Российской Федерации.

Проекты актов и документы могут быть внесены на рассмотрение в Правительство Российской Федерации только Министром, заместителем Министра, исполняющим обязанности Министра на период временного отсутствия Министра.

________________

Пункты 6, 7 Регламента Правительства Российской Федерации.

Структура и штатное расписание Министерства

1.7. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Министром в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством Российской Федерации, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих структурных подразделений.

________________

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст.118; 2020, N 31, ст.5162).

1.8. Структура центрального аппарата Министерства включает в себя руководство (Министра и заместителей Министра), помощников (советников) Министра и структурные подразделения по основным направлениям деятельности.

1.9. Структурными подразделениями Министерства являются департаменты и отделы Министерства.

1.10. В департаментах Министерства образуются отделы.

1.11. В штатное расписание департаментов и отделов Министерства включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

________________

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2020, N 31, ст.5047).

1.12. Сфера деятельности и компетенция департамента, отдела Министерства определяются в положении о департаменте, отделе Министерства, утверждаемом приказом Министерства.

1.13. Организационное обеспечение деятельности Министра осуществляется помощниками (советниками) Министра.

Помощники (советники) Министра назначаются на должность на период исполнения Министром его полномочий.

Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений Министерства.

Полномочия Министра и заместителей Министра в Министерстве

1.14. Министр организует работу Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Министерстве, представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

1.15. Заместители Министра представляют Министерство по отдельным вопросам в сфере его деятельности, организуют и координируют осуществление функций в соответствии с Положением о Министерстве, Регламентом, распределением обязанностей между заместителями Министра (далее - распределение обязанностей) и иными актами Министерства, а также поручениями Министра.

1.16. В соответствии с распределением обязанностей заместители Министра могут издавать распоряжения Министерства по оперативным и другим вопросам организации деятельности Министерства, а также подписывать от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.17. В приказе Министерства о распределении обязанностей указываются:

а) полномочия каждого заместителя Министра;