Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года N 1867-р
Во исполнение пунктов 2, 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.09.2020 N 665 "О признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1288"
1. Утвердить Порядок предоставления в 2020 году субсидий на компенсацию расходов в форме возмещения затрат поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Санкт-Петербурга, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 25.08.2016 N 241-р "О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1288".
3. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.
Председатель Комитета
по социальной политике
Санкт-Петербурга
А.Н.Ржаненков
Приложение
к распоряжению Комитета
по социальной политике
Санкт-Петербурга
от 7 сентября 2020 года N 1867-р
Порядок предоставления в 2020 году субсидий на компенсацию расходов в форме возмещения затрат поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Санкт-Петербурга, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году субсидий, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии на выплату компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Санкт-Петербурга, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)" (код целевой статьи 0320041560) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Закон Санкт-Петербурга) в соответствии с пунктом 1.25 процессной части таблицы 8 подраздела 9.3 раздела 9 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 497 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге" (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и (или) индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют социальное обслуживание граждан в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и включены в реестр поставщиков социальных услуг Санкт-Петербурга, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг бесплатно либо за частичную плату (далее соответственно - поставщик социальных услуг, получатель социальных услуг, индивидуальная программа).
1.3. Субсидии предоставляются в целях компенсации расходов в форме возмещения затрат, возникших с 01.07.2020 по 31.12.2020 у поставщиков социальных услуг, связанных с предоставлением социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг и в соответствии с индивидуальной программой бесплатно либо за частичную плату получателям социальных услуг, имеющим на это право в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2014 N 717-135 "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге".
Направления затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, указаны в пункте 4.1.5 настоящего Порядка.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
документальное подтверждение поставщиком социальных услуг затрат, компенсация в форме возмещения которых осуществляется за счет субсидий (расчет денежных средств (смета расходов);
отсутствие у поставщика социальных услуг неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие у поставщика социальных услуг просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;
поставщик социальных услуг - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность поставщика социальных услуг не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а поставщик социальных услуг - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
поставщик социальных услуг не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
поставщик социальных услуг не получает средства из бюджета Санкт-Петербурга на основании иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
достижение получателями субсидий результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, установленных в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка;
отсутствие у поставщика социальных услуг нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии, по которым не исполнены требования о возврате средств бюджета Санкт-Петербурга и (или) вступившее в силу постановление о назначении административного наказания;
поставщик социальных услуг не состоит в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
наличие согласия поставщика социальных услуг на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения поставщиком социальных услуг условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки);
наличие у поставщика социальных услуг финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов, необходимых для оказания социальных услуг;
поставщик социальных услуг обеспечивает соблюдение требований Федерального закона "О персональных данных";
наличие у поставщика социальных услуг лицензий на осуществление деятельности по предоставлению социально-медицинских и социально-педагогических услуг. подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
поставщик социальных услуг обеспечивает контроль качества и соответствие стандартам предоставления социальных услуг.
Поставщики социальных услуг должны соответствовать требованиям, предусмотренным в абзацах третьем - седьмом пункта 2.1 настоящего Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение).
2.2. Субсидии предоставляются поставщику социальных услуг в соответствии с соглашением, заключаемым по каждой форме социального обслуживания: на дому, в полустационарной форме (до четырех часов, свыше четырех часов), в стационарной форме (при постоянном, временном, пятидневном проживании).
2.3. Соглашение заключается между Комитетом и поставщиком социальных услуг в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
2.4. Для заключения соглашения поставщик социальных услуг до 21.09.2020 направляет в Общий отдел Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Общий отдел) по адресу: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д.20, литера А, холл АДК "Невская Ратуша", почтовые ячейки Комитета, - следующие документы (далее - документы для заключения соглашения):
заявление о заключении соглашения, подписанное руководителем поставщика социальных услуг или уполномоченным им лицом и заверенное печатью (при наличии), по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку (далее - заявление о заключении соглашения);
справку поставщика социальных услуг о выполнении условий предоставления субсидий, подписанную уполномоченным лицом поставщика социальных услуг, заверенную печатью поставщика социальных услуг (при наличии), по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку;
справку в свободной форме, содержащую сведения о штатной численности поставщика социальных услуг на дату подачи документов для заключения соглашения, сведения о заключенных трудовых и гражданско-правовых договорах поставщика социальных услуг со специалистами соответствующей квалификации, осуществляющими предоставление социальных услуг, действующих на дату подачи документов для заключения соглашения;
справку в свободной форме, содержащую сведения о предельном количестве мест (производственной мощности) в разрезе форм социального обслуживания при предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (при постоянном, временном, пятидневном проживании), полустационарной форме социального обслуживания (до четырех часов и свыше четырех часов) и в форме обслуживания на дому на момент подачи заявления;
справку в свободной форме, содержащую сведения о наличии на праве собственности, аренды либо на иных законных основаниях недвижимого имущества, в помещениях которого предоставляются социальные услуги в стационарной и (или) полустационарной форме социального обслуживания. Сведения предоставляются по каждому адресу предоставления социальных услуг;
справку в свободной форме, содержащую сведения об обеспечении безопасности объектов, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта (средства охранно-тревожной сигнализации, системы и средства контроля и управления доступом, системы и средства видеонаблюдения, системы и средства автоматической пожарной сигнализации и оповещения. Сведения предоставляются по каждому адресу предоставления социальных услуг (для поставщиков социальных услуг, предоставляющих услуги в стационарной и (или) полустационарной форме социального обслуживания);
справку в свободной форме, содержащую перечень инвентаря и технологического оборудования, необходимого для предоставления социальных услуг, находящегося на праве собственности, аренды либо на иных законных основаниях у поставщика социальных услуг (при предоставлении социальных услуг в стационарной и (или) полустационарной форме социального обслуживания);
локальный правовой акт поставщика социальных услуг, регулирующий организацию контроля качества и объема предоставленных социальных услуг, с указанием фамилии, имени, отчества ответственного лица, сведения о порядке осуществления поставщиком социальных услуг контроля качества и учета объема оказываемых услуг;
расчет денежных средств (смета расходов), заявляемых поставщиком социальных услуг для получения субсидий, в отношении затрат поставщика социальных услуг, связанных с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг в соответствующих формах социального обслуживания (далее - расчет денежных средств).
Расчет денежных средств осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга, на основании следующих сведений:
о количестве мест у поставщиков социальных услуг по формам социального обслуживания по состоянию на 01.07.2020 согласно данным, содержащимся в реестре поставщиков социальных услуг Санкт-Петербурга;
о количестве получателей социальных услуг, находящихся в отчетном периоде на обслуживании у данного поставщика социальных услуг в соответствии с договорами о предоставлении социальных услуг и индивидуальными программами согласно данным, содержащимся в регистре получателей социальных услуг в Санкт-Петербурге.
Заявление о заключении соглашения, документы для заключения соглашения (копии таких документов) с описью должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя поставщика социальных услуг и печатью (при наличии) поставщика социальных услуг. Первой должна быть прошита опись документов.
2.5. Документы для заключения соглашения, предоставляемые поставщиками социальных услуг, регистрируются Общим отделом в соответствии с правилами организации документооборота и после регистрации передаются в течение одного рабочего дня в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской информационно-расчетный центр" (далее - Горцентр).
Рассмотрение представленных поставщиками социальных услуг заявлений о заключении соглашений и документов для заключения соглашения, осуществляется Горцентром в срок не более десяти рабочих дней со дня их приема.
По результатам рассмотрения документов для заключения соглашения Горцентром составляется акт о заключении (отказе в заключении) соглашения по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку (далее - Акт), который с документами для заключения соглашения направляется в Комитет.
Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения Акта и документов для заключения соглашения принимает решение о заключении (отказе в заключении) соглашения о предоставлении субсидий.
2.6. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
непредставление (предоставление не в полном объеме) поставщиком социальных услуг документов для заключения соглашения и (или) представление недостоверных сведений;
несоответствие поставщика социальных услуг условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
отсутствие бюджетных средств на предоставление субсидий.
2.7. В случае отказа в заключении соглашения Комитет в течение трех рабочих дней после принятия такого решения направляет уведомление поставщику социальных услуг по электронной почте.
2.8. В случае принятия положительного решения Комитет в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения издает распоряжение Комитета о предоставлении субсидии и заключении соглашения, в котором указывается поставщик социальных услуг (получатель субсидии) и размер предоставляемой субсидии с указанием объема бюджетных ассигнований по предоставлению субсидии поставщику социальных услуг с учетом формы социального обслуживания (на дому, полустационарной, стационарной), исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий поставщикам социальных услуг на 2020 год, и направляет по электронной почте поставщику социальных услуг проект соглашения.
2.9. Для заключения соглашения поставщик социальных услуг в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения представляет нарочно в Комитет заполненный проект соглашения в двух экземплярах, подписанных руководителем поставщика социальных услуг и заверенных печатью (при наличии).
В случае отказа от заключения соглашения поставщик социальных услуг в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения направляет в Комитет по электронной почте уведомление об отказе в заключении соглашения.
В случае, если по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, соглашение не было представлено поставщиком социальных услуг в Комитет для подписания, поставщик социальных услуг признается уклонившимся от подписания соглашения. По истечении указанного срока соглашение не заключается.
Соглашение должно быть заключено не позднее 15 рабочих дней с даты принятия Комитетом положительного решения.
Один экземпляр соглашения, подписанный Комитетом, передается поставщику социальных услуг нарочно в течение трех рабочих дней с даты подписания.
2.10. Предоставление субсидий поставщику социальных услуг осуществляется Комитетом в соответствии с заключенным соглашением в пределах размера средств, рассчитанного согласно Порядку расчета предельного размера субсидий на компенсацию расходов в форме возмещения затрат поставщикам социальных услуг Санкт-Петербурга, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Санкт-Петербурга, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, являющемуся приложением N 1 к настоящему Порядку.
2.11. Субсидии ежемесячно перечисляются Комитетом на расчетный счет поставщика социальных услуг, открытый поставщиком социальных услуг в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на основании документов, представляемых поставщиком социальных услуг в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, и в срок не позднее 10 рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении ежемесячных субсидий.
Субсидии за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 перечисляются поставщикам социальных услуг единовременно в соответствии с пунктами 3.1-4.9 настоящего Порядка не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий.
2.12. Результатом предоставления субсидий (далее - результат) является организация предоставления социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и на основании договоров о предоставлении социальных услуг.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидий (далее - показатели), являются:
