МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 марта 2020 года N 159
Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
В соответствии с пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233), Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3347; 2019, N 31, ст.4635),
приказываю:
1. Утвердить Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2016 г. N 98 "Об утверждении типовых положений о территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 апреля 2016 г. N 41884);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 марта 2018 г. N 123 "О внесении изменений в приложения к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2016 г. N 98 "Об утверждении типовых положений о территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2018 г. N 50821).
Министр
Д.Н.Кобылкин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 сентября 2020 года,
регистрационный N 59773
Приложение
к приказу
Министерства природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 24 марта 2020 года N 159
Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
I. Общие положения
1. ____________________________________ (полное наименование территориального органа), сокращенное наименование - _________________, (далее - Управление) является территориальным органом Росприроднадзора ________________ (регионального, межрегионального) уровня, осуществляющим отдельные функции Росприроднадзора на территории ____________________ (субъект(ы) Российской Федерации), а также на территории иных субъектов Российской Федерации в части, указанной в пункте 3 настоящего Положения.
2. Управление осуществляет полномочия в отношении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в акваториях внутренних морских вод Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, акватории Черного и Азовского морей, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, примыкающих к административным границам субъектов Российской Федерации, указанных в пунктах 1, 3 настоящего Положения, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в пределах российского сектора Каспийского моря, в ___________________________ (водные объекты), в том числе:
связанной с использованием судов;
по геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов;
по рыболовству, рыбоводству;
по созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений;
по созданию искусственных земельных участков;
по прокладке подводных кабелей, трубопроводов;
по проведению буровых работ;
по проведению морских научных исследований;
по захоронению грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ;
по обращению с отходами производства и потребления;
по пользованию акваторией и (или) природными ресурсами внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации.
3. Управление осуществляет полномочия по государственному контролю (надзору) в границах __________________ (субъект(ы) Российской Федерации) в отношении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
на территории морских портов,
в водоохранных зонах морей,
в результате которой производится сброс сточных вод, загрязняющих веществ в море либо оказывается иное негативное воздействие на морскую среду.
4. Управление осуществляет отдельные функции Росприроднадзора на территории, предусмотренной в пунктах 1-3 настоящего Положения, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
5. Управление в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Росприроднадзора, а также настоящим Положением.
6. Управление взаимодействует в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами федерального органа исполнительной власти. При решении совместных задач Управление обеспечивает необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
________________
Пункт 9.17 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452.
Управление подчиняется центральному аппарату Росприроднадзора.
II. Полномочия
7. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
7.1. Осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя:
7.1.1. федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
7.1.2. государственный земельный надзор;
7.1.3. государственный надзор в области обращения с отходами;
7.1.4. государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
7.1.5. государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
7.1.6. государственный экологический надзор на континентальном шельфе Российской Федерации (для управлений, осуществляющих полномочия на континентальном шельфе Российской Федерации);
7.1.7. государственный экологический надзор во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации (для управлений, осуществляющих полномочия во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации);
7.1.8. государственный экологический надзор в исключительной экономической зоне Российской Федерации (для управлений, осуществляющих полномочия в исключительной экономической зоне Российской Федерации);
7.1.9. государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал (для управлений, осуществляющих полномочия в границах Байкальской природной территории);
7.1.10. федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
7.1.11. федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, управление которыми осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями);
7.1.12. государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения;
7.1.13. федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, управление которыми осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями);
7.1.14. федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
________________
Подпункт "б" пункта 3 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 426 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 20, ст.2535).
7.1.15. государственный надзор за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой.
________________
Подпункт "б" пункта 3 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 426.
7.2. Осуществляет государственный надзор в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях).
7.3. Осуществляет государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении федерального государственного экологического надзора.
7.4. Осуществляет федеральный государственный пожарный надзор в лесах и государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
7.5. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.
7.6. Осуществляет контроль за исполнением органами государственной власти ___________________________ (субъект(ы) Российской Федерации) переданных им полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, а также за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти __________________________________ (субъект(ы) Российской Федерации) переданных им указанных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции.
7.7. Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов морского транспорта в отношении объектов морского транспорта и объектов инфраструктуры морского транспорта в установленной сфере ведения.
________________
Абзац четвертый пункта 251 технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 620 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 34, ст.4475).
7.8. Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта в пределах компетенции Росприроднадзора.
________________
Абзац четвертый пункта 525 технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 34, ст.4476).
7.9. Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов", принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 33, в рамках осуществления федерального государственного экологического надзора.
________________
Абзац третий пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2014 г. N 532 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 25, ст.3301).
7.10. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора организует и проводит государственную экологическую экспертизу федерального уровня.
________________
Подпункт 5.5(12) пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400.
