МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 марта 2016 года N 98

Об утверждении типовых положений о территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

(с изменениями на 30 марта 2018 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 22 сентября 2020 года на основании
приказа Минприроды России от 24 марта 2020 года N 159
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 9.9 раздела IX Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 25, ст.3060; N 47, ст.5675; N 49 (ч.II), ст.5970; 2010, N 9, ст.964; N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 15, ст.2131; N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102; N 53 (ч.II), ст.7958); 2013, N 13, ст.1575; 2015, N 6, ст.965; N 12, ст.1758; N 15, ст.2281; N 30, ст.4604; N 36; ст.5037), Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3347; 2006, N 44, ст.4596; 2006, N 52 (ч.III), ст.5597; 2007, N 22, ст.2647; 2008, N 16, ст, 1707; N 22, ст.2581; N 32, ст.3790; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49 (ч.II), ст.5976; 2010, N 5, ст.538; N 14, ст.1656; N 26, ст.3350; N 31, ст.4247; N 38, ст.4835; N 42, ст.5390; N 47, ст.6123; 2011, N 14, ст.1935; 2012, N 42, ст.5718; 2013, N 20, ст.2489; N 24, ст.2999; N 43, ст.5561; N 45, ст.5822; 2015, N 2, ст.491; N 17 (ч.IV), ст.2561; N 47, ст.6586; 2016, N 2, ст.325),

приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Типовое положение о департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по федеральному округу согласно приложению N 1;

1.2. Типовое положение об управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования согласно приложению N 2.

2. Признать утратившими силу:

2.1. приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 марта 2011 года N 187 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по субъекту Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2011 года, регистрационный N 20612; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 23);

2.2. приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 марта 2011 года N 188 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по федеральному округу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2011 года, регистрационный N 20611; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 23).

Министр
С.Е.Донской

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

21 апреля 2016 года,

регистрационный N 41884

Приложение N 1
к приказу
 Минприроды России
от 28 марта 2016 года N 98

     
Типовое положение о департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по федеральному округу

(с изменениями на 30 марта 2018 года)     

I. Общие положения

1.______________________________________ (полное наименование территориального органа), сокращенное наименование ___________________________ (далее - Департамент) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) на территории ____________________________, (федеральный округ), и в акваториях ____________________________(районы внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации) с региональными отделами, расположенными в ____________(города).

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Росприроднадзора, а также настоящим Положением.

3. Департамент подчиняется центральному аппарату Росприроднадзора, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя:

4.1.1. федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

4.1.2. государственный земельный надзор;

4.1.3. государственный надзор в области обращения с отходами;

4.1.4. государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

4.1.5. государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

4.1.6. государственный экологический надзор на континентальном шельфе Российской Федерации; (для департаментов Росприроднадзора по федеральным округам, имеющим выход к континентальному шельфу Российской Федерации);

4.1.7. государственный экологический надзор во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации; (для департаментов Росприроднадзора по федеральным округам, имеющим выход к внутренним морским водам и территориальному морю Российской Федерации);

4.1.8. государственный экологический надзор в исключительной экономической зоне Российской Федерации; (для департаментов Росприроднадзора по федеральным округам, имеющим выход к исключительной экономической зоне Российской Федерации);

4.1.9. государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал; (для Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу);

4.1.10. федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

4.1.11. федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4.1.12. государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения;

4.1.13. федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4.1.14. федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4.1.15. государственный надзор за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой.

4.2. Осуществляет государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении федерального государственного экологического надзора.

4.3. Осуществляет федеральный государственный пожарный надзор в лесах и государственный надзор в области семеноводства при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

4.4. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

4.5. Осуществляет контроль за выполнением уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенным к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, проведения государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, а также за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им указанных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции.

4.6. Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года N 620 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 34, ст.4475; 2012, N 37, ст.5002; 2014, N 14, ст.1627), в отношении объектов морского транспорта и объектов инфраструктуры морского транспорта в установленной сфере ведения.

4.7. Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года N 623 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 34, ст.4476; 2012, N 37, ст.5002; 2015, N 28, ст.2830) в пределах компетенции Росприроднадзора.

4.8. Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 года N 33 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 18.06.2012) в рамках осуществления федерального государственного экологического надзора.

4.9. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня.

4.10. Осуществляет прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

4.11. Участвует в ведении федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

4.12. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора подготавливает и представляет в центральный аппарат Росприроднадзора предложения о выдаче разрешений на:

4.12.1. захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

4.12.2. создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации;

4.12.3. строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию подводных линий связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации;

4.12.4. вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья (природных необработанных камней), информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья.

4.13. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора выполняет отдельные функции федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал (за исключением государственного регулирования в области государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал) (для Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу).

4.14. Выдает в установленной сфере деятельности заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения.

4.15. Выдает заключения о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4553; 1999, N 2, ст.245; 2001, N 53 (ч.I), ст.5022; 2002, N 30, ст.3026, ст.3033; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 30 (ч.I), ст.3113; 2006, N 43, ст.4412; 2007, N 1 (ч.I), ст.11; N 31, ст.3994; N 49, ст.6063; 2008, N 30 (ч.II), ст.3616; 2009, N 1, ст.21; N 52 (ч.I), ст.6450; 2010, N 15, ст.1737; N 31, ст.4196; 2011, N 1, ст.42; N 27, ст.3880; N 30 (ч.I), ст.4566, 4601; 2012, N 26, ст.3446, N 31, ст.4322, N 53 (ч.I), ст.7584, 7611; 2013, N 30 (ч.I), ст.4065; N 44, ст.5635; 2015, N 1 (ч.I), ст.43, 44, 47; N 14, ст.2022; N 27, ст.3973; 2016, N 1, ст.20).

4.16. Согласовывает заявления о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, а также оформляет другие разрешительные документы в случае применения в отношении товаров запретов или ограничений в торговле с третьими странами на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического союза в отношении продукции, содержащей озоноразрушающие вещества.

4.17. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора подготавливает и представляет в центральный аппарат Росприроднадзора предложения о возможности согласования:

4.17.1. решений о выдаче либо об отказе в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи в случаях, когда линии связи пересекают государственную границу Российской Федерации, размещаются на приграничной территории;

4.17.2. проектов округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, а также заданий заказчика на разработку таких проектов;

4.17.3. разрешений на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза коллекций и предметов коллекционирования по минералогии и палеонтологии, костей ископаемых животных.

4.18. Обеспечивает работу функциональной подсистемы федерального государственного экологического надзора Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.19. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора осуществляет организацию и контроль подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности.

4.20. Осуществляет прием отчетности по осуществлению наблюдений за районом захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, и состоянием морской среды.

4.21. Осуществляет прием декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

4.22. Согласовывает ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального земельного контроля в пределах компетенции Росприроднадзора.

4.23. Согласовывает нормативы потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.

4.24. Направляет в центральный аппарат Росприроднадзора предложения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр.

4.25. Представляет уполномоченным органам, осуществляющим установление границ участков недр, предложения при подготовке в установленном порядке проектов решений о предоставлении права пользования участками недр - в отношении участков недр федерального значения.

4.26. Принимает участие в работе комиссий, создаваемых Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами для рассмотрения материалов по изменению границ участков недр.

4.27. Принимает участие в работе комиссий, создаваемых Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами, по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.