ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года N 287
(с изменениями на 15 октября 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.04.2024, N 0001202404080023);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2024 года N 1377 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.10.2024, № 0001202410160019).
____________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2019 г. N 356 "О мерах по развитию синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную научно-техническую программу развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на период до 2030 года и дальнейшую перспективу.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)
2. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, утвержденной настоящим постановлением.
3. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" представлять в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2021 года, до 25 марта года, следующего за отчетным, проект доклада Президенту Российской Федерации о ходе реализации Программы, утвержденной настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 25 июля 2019 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Федеральная научно-техническая программа развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на период до 2030 года и дальнейшую перспективу*
(с изменениями на 15 октября 2024 года)
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию.
(Наименование в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)
Наименование Программы | - | Федеральная научно-техническая программа развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на период до 2030 года и дальнейшую перспективу | |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию) | |||
Основание для разработки Программы | - | ||
Заказчик - координатор | - | Министерство науки и высшего образования Российской Федерации | |
Ответственные | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, | |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию) | |||
Соисполнители Программы | - | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, а также институты развития и другие организации | |
Головная научная | - | национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" | |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию) | |||
Участники Программы | - | научные организации и образовательные организации высшего образования, организации, действующие в реальном секторе экономики, а также иные организации различных форм собственности или объединения таких организаций | |
Цели Программы | - | комплексное решение задач ускоренного развития синхротронных и нейтронных исследований, необходимых для создания прорывных технологий; | |
Задачи Программы | - | создание условий для проведения синхротронных и нейтронных исследований (разработок), направленных на решение принципиально новых фундаментальных, крупных прикладных и социально ориентированных задач, в том числе по переходу к персонализированной медицине и высокотехнологичному здравоохранению, с участием образовательных организаций высшего образования, научных организаций, организаций, действующих в реальном секторе экономики, и представителей международного научного сообщества; | |
создание и развитие исследовательской инфраструктуры, включая проектирование, строительство и техническую эксплуатацию (с соблюдением нормативных требований безопасности) уникальных научных установок класса "мегасайенс", а также отечественной приборно-инструментальной базы для оснащения экспериментальных (исследовательских) станций с целью проведения синхротронных и нейтронных исследований (разработок); | |||
Научные направления реализации Программы | - | синхротронные и нейтронные исследования (разработки) в области материаловедения для развития наукоемких производственных технологий; | |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию) | |||
Срок и этапы | - | 2019-2030 годы и на дальнейшую перспективу, в том числе:
второй этап - 2025-2027 годы; третий этап - 2028-2032 годы | |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию) | |||
Объемы | - | 453096,04 млн. рублей. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и запланированных на реализацию Программы: | |
299583,55 млн. рублей, в том числе: на 2019 год - 4439,26 млн. рублей; на 2020 год - 4884,1 млн. рублей; на 2021 год - 9150,72 млн. рублей; на 2022 год - 22798,67 млн. рублей; на 2023 год - 30718,15 млн. рублей; на 2024 год - 30080,78 млн. рублей; на 2025 год - 22366,18 млн. рублей; на 2026 год - 37946,12 млн. рублей; на 2027 год - 20776,33 млн. рублей; на 2028 год - 21237,54 млн. рублей; на 2029 год - 29333,92 млн. рублей; на 2030 год - 24767,97 млн. рублей; на 2031 год - 20937,42 млн. рублей; на 2032 год - 20146,39 млн. рублей. | |||
Объем дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы: | |||
150313,96 млн. рублей, в том числе: на 2024 год - 6919,58 млн. рублей; на 2025 год - 17482,16 млн. рублей; на 2026 год - 17793,52 млн. рублей; на 2027 год - 17530,12 млн. рублей; на 2028 год - 16047,13 млн. рублей; на 2029 год - 15306,69 млн. рублей; на 2030 год - 16670,68 млн. рублей; на 2031 год - 19134,99 млн. рублей; на 2032 год - 23429,09 млн. рублей. | |||
Объем финансирования из средств внебюджетных источников: | |||
3198,52 млн. рублей (уточненный объем финансирования по итогам реализации Программы за 2021-2023 годы), в том числе: на 2022 год - 251,12 млн. рублей (по итогам реализации Программы за 2022 год); на 2023 год - 162 млн. рублей (по итогам реализации Программы за 2023 год); на 2024 год - 208,95 млн. рублей; на 2025 год - 245,58 млн. рублей; на 2026 год - 263,18 млн. рублей; на 2027 год - 333,2 млн. рублей; на 2028 год - 397,04 млн. рублей; на 2029 год - 500,5 млн. рублей; на 2030 год - 641,8 млн. рублей | |||
(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию) | |||
Источники | - | бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", "Развитие образования", "Развитие здравоохранения", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", в том числе бюджетные ассигнования, предусмотренные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", и дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета, бюджетные ассигнования бюджетов субъектов Российской Федерации и средства внебюджетных источников. | |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию) | |||
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | количество введенных в эксплуатацию в рамках реализации Программы экспериментальных станций на отечественных синхротронных и нейтронных установках (нарастающим итогом); | |
|
| количество разработанных или адаптированных ускорительных и реакторных технологий, технических решений (нарастающим итогом); | |
|
| количество разработанных или адаптированных измерительных и (или) метрологических методик, основанных на использовании синхротронного или нейтронного излучения (нарастающим итогом); | |
|
| численность специалистов в области разработки, проектирования, строительства и технической эксплуатации, прошедших подготовку, повышение квалификации или профессиональную переподготовку (нарастающим итогом); | |
|
| численность научных кадров, прошедших подготовку, повышение квалификации или профессиональную переподготовку по направлениям реализации Программы (нарастающим итогом); | |
|
| доля времени работы исследовательских (экспериментальных) станций уникальных научных установок класса "мегасайенс" в интересах российских и зарубежных организаций, действующих в реальном секторе экономики, в общем времени работы исследовательских (экспериментальных) станций уникальных научных установок класса "мегасайенс"; | |
|
| количество публикаций в области синхротронных и нейтронных исследований (разработок), ускорительных технологий, ядерной медицины и адронной терапии в журналах, индексируемых в российских и международных информационно-аналитических системах научного цитирования; | |
|
| количество заявок на получение патентов на изобретения в области синхротронных и нейтронных исследований (разработок), а также заявок на получение патентов на изобретения разработанных в процессе создания новых и модернизации существующих источников синхротронного излучения и нейтронов (нарастающим итогом); | |
|
| количество новых или усовершенствованных технологий получения и контроля качества конструкционных и функциональных материалов, изделий на их основе, перешедших в стадию внедрения (нарастающим итогом); | |
|
| количество новых или усовершенствованных биомедицинских, продовольственных и других технологий, основанных на использовании свойств живых систем, органических и гибридных материалов, перешедших в стадию внедрения (нарастающим итогом); | |
|
| количество внедренных технологий в области ядерной медицины и адронной терапии (нарастающим итогом); количество созданных и зарегистрированных медицинских изделий, (нарастающим итогом) | |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию) | |||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | создан (включая проектирование, строительство и техническую эксплуатацию) источник синхротронного излучения поколения 4+ (Новосибирская область) (ЦКП "СКИФ"); | |
|
| создан (включая техническую эксплуатацию) прототип импульсного источника нейтронов на основе реакции испарительно-скалывающего типа (г.Протвино Московской области); | |
|
| введено в эксплуатацию (включая проектирование, строительство и техническую эксплуатацию) не менее 25 исследовательских станций Международного центра нейтронных исследований на базе высокопоточного реактора "ПИК" (г.Гатчина Ленинградской области); | |
|
| создана (включая проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию) уникальная научная установка класса "мегасайенс" на о. Русский в Дальневосточном федеральном округе; модернизирован Курчатовский специализированный источник синхротронного излучения "КИСИ-Курчатов" (г. Москва); | |
|
| создан (включая проектирование, строительство и техническую эксплуатацию) принципиально новый перспективный источник, превосходящий по техническим характеристикам действующие | |
|
| и проектируемые международные источники синхротронного излучения (г. Протвино Московской области); | |
|
| модернизирована исследовательская инфраструктура в Российской Федерации для проведения синхротронных и нейтронных исследований (разработок), включая создание единой цифровой платформы для хранения, обработки и анализа экспериментальных данных с интегрированной в нее унифицированной системой управления экспериментом; | |
|
| на базе национального исследовательского центра "Курчатовский институт" создан новейший отечественный научно-образовательный медицинский центр ядерной медицины и адронной терапии, включающий в себя прототип типового отечественного клинического центра ионной углеродной терапии ("ЛУЧ-ТИП-ИОН"), | |
|
| экспериментально-клинический комплекс ионной лучевой терапии на действующем ускорительном комплексе У-70 ("ЛУЧ У-70"), онкоофтальмологический комплекс ("ЛУЧ-ОКО"), радиоизотопный комплекс для получения широкого спектра радиоизотопов для диагностики и терапии онкологических, сердечно-сосудистых, неврологических и офтальмологических заболеваний ("ИЗОТОП"), комплекс протонной лучевой терапии | |
|
| ("ЛУЧ-ПРОТОН"), обеспечивающие наработку широкого спектра медицинских радионуклидов для создания радиофармпрепаратов и отработки технологий для диагностики и терапии онкологических заболеваний, болезней глаза и его придаточного аппарата, болезней системы кровообращения, болезней нервной системы и иных заболеваний в целях их внедрения в субъектах Российской Федерации для обеспечения доступности медицинской помощи, разработаны типовые | |
|
| требования к центрам ядерной медицины и адронной терапии; модернизирован и введен в эксплуатацию специализированный источник синхротронного излучения технологического накопительного комплекса "Зеленоград" (г. Москва); | |
|
| осуществлено опережающее развитие (модернизация) опытного производства для создания эффективной сети установок класса "мегасайенс" на опытно-промышленной базе отечественного оборудования; получены научно-технологические результаты, необходимые для разработки прорывных технологий для промышленности, а также технологий, основанных на использовании свойств живых систем, органических и гибридных материалов; | |
|
| обеспечена подготовка (в том числе повышение квалификации и профессиональная переподготовка) специалистов в области разработки, проектирования, строительства и технической эксплуатации источников синхротронного и нейтронного излучения; обеспечено увеличение численности научных кадров для проведения синхротронных и нейтронных исследований (разработок); | |
|
| обеспечены разработка и внедрение образовательных программ и программ дополнительного профессионального образования по направлению "ядерная медицина и адронная терапия"; | |
|
| обеспечено международное сотрудничество при создании и развитии исследовательской инфраструктуры, подготовке кадров и проведении синхротронных и нейтронных исследований (разработок), в том числе с использованием зарубежных источников синхротронного и нейтронного излучения | |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию) |
В Федеральной научно-технической программе развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на период до 2030 года и дальнейшую перспективу (далее - Программа) использованы понятия, соответствующие установленным статьей 3 Федерального закона "Об использовании атомной энергии", а также следующие дополнительные понятия:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)
"адронная терапия" - терапия, использующая для лучевого лечения больных ускоренные пучки протонов и тяжелых ионов (в частности ионы углерода), а также потоки нейтронов и мезонов;
"гамма-терапия" - радиотерапия с использованием гамма-излучения, в том числе дистанционное, аппликационное (поверхностное), внутриполостное и внутритканевое облучение очага поражения;
"исследовательская инфраструктура" - инфраструктура, включающая в том числе информационные системы, уникальные научные установки, уникальные научные установки класса "мегасайенс", позволяющая осуществлять исследования и разработки на мировом уровне;
"конвенциональная (или конвенциальная) лучевая терапия" - традиционная (применительно к лучевой терапии - фотонная и электронная) терапия, которая проводится по стандартизированным методикам;
"лучевая диагностика" - наука и раздел медицины о применении излучений для изучения строения и функций нормальных и патологически измененных органов и систем человека в целях распознавания болезней;
"лучевая терапия" - наука и область медицины, основанные на применении ионизирующих излучений для лечения больных. Лучевая терапия делится на контактную лучевую терапию и дистанционную лучевую терапию;
"медицинская радиология" - наука и область медицины, основанные на применении излучений для диагностики и лечения онкологических, неврологических болезней, болезней сердца и сосудов и других социально значимых заболеваний, а также патологических состояний после воздействия ионизирующих излучений. Медицинская радиология включает 4 кластера: лучевая диагностика, лучевая терапия, ядерная медицина и радиационная медицина;
"нейтронозахватная терапия" - терапия пучками тепловых (с энергиями менее 0,5 эВ) и надтепловых (с энергиями 0,5-10 эВ) нейтронов;
"позитронная эмиссионная томография" - диагностический неинвазивный метод с использованием радиофармпрепаратов, меченных ультракороткоживущими позитрон-излучающими изотопами для получения томографических изображений органов на молекулярном уровне;
"протонная лучевая терапия" - терапия, использующая для облучения опухолей ускоренные пучки протонов;
"ПЭТ-сканер" - специализированный томограф для визуализации изображений распределения в организме пациента радиофармпрепаратов, меченных позитрон-излучающими радионуклидами;
"радиационная медицина" - научное и практическое применение диагностических исследований и лечебных воздействий при острой и хронической лучевой болезни, локальных и общих лучевых повреждениях, стохастических радиационно-индуцированных поражениях;