ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2020 года N 287

Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на период до 2030 года и дальнейшую перспективу*

(с изменениями на 15 октября 2024 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.04.2024, N 0001202404080023);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2024 года N 1377 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.10.2024, № 0001202410160019).

____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2019 г. N 356 "О мерах по развитию синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Федеральную научно-техническую программу развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на период до 2030 года и дальнейшую перспективу.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)

2. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, утвержденной настоящим постановлением.

3. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" представлять в Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 2021 года, до 25 марта года, следующего за отчетным, проект доклада Президенту Российской Федерации о ходе реализации Программы, утвержденной настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 25 июля 2019 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

     

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 2020 года N 287

     

Федеральная научно-техническая программа развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на период до 2030 года и дальнейшую перспективу*

(с изменениями на 15 октября 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию.

     

Паспорт Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на период до 2030 года и дальнейшую перспективу     

(Наименование в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)

Наименование Программы

-

Федеральная научно-техническая программа развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на период до 2030 года и дальнейшую перспективу

(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)

Основание для разработки Программы

-

Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2019 г. N 356 "О мерах по развитию синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры в Российской Федерации"

Заказчик - координатор
Программы

-

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Ответственные
исполнители Программы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
Министерство здравоохранения Российской Федерации,
Министерство иностранных дел Российской Федерации,
Министерство экономического развития Российской Федерации,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук",
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" (далее - национальный исследовательский центр "Курчатовский институт")

(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)

Соисполнители Программы

-

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, а также институты развития и другие организации

Головная научная
организация
Программы

-

национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"

(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)

Участники Программы

-

научные организации и образовательные организации высшего образования, организации, действующие в реальном секторе экономики, а также иные организации различных форм собственности или объединения таких организаций

Цели Программы

-

комплексное решение задач ускоренного развития синхротронных и нейтронных исследований, необходимых для создания прорывных технологий;
обеспечение создания и развития исследовательской инфраструктуры в Российской Федерации

Задачи Программы

-

создание условий для проведения синхротронных и нейтронных исследований (разработок), направленных на решение принципиально новых фундаментальных, крупных прикладных и социально ориентированных задач, в том числе по переходу к персонализированной медицине и высокотехнологичному здравоохранению, с участием образовательных организаций высшего образования, научных организаций, организаций, действующих в реальном секторе экономики, и представителей международного научного сообщества;

создание и развитие исследовательской инфраструктуры, включая проектирование, строительство и техническую эксплуатацию (с соблюдением нормативных требований безопасности) уникальных научных установок класса "мегасайенс", а также отечественной приборно-инструментальной базы для оснащения экспериментальных (исследовательских) станций с целью проведения синхротронных и нейтронных исследований (разработок);
подготовка специалистов в области разработки, проектирования и строительства источников синхротронного и нейтронного излучения, а также научных кадров для проведения синхротронных и нейтронных исследований (разработок) в целях получения научных результатов мирового уровня

Научные направления реализации Программы

-

синхротронные и нейтронные исследования (разработки) в области материаловедения для развития наукоемких производственных технологий;
синхротронные и нейтронные исследования (разработки) в области живых систем, органических и гибридных материалов;
синхротронные и нейтронные исследования (разработки) в области социогуманитарных наук;
развитие ускорительных, реакторных и ядерных технологий, в том числе в области ядерной медицины и адронной терапии

(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)

Срок и этапы
реализации Программы

-

2019-2030 годы и на дальнейшую перспективу, в том числе:


первый этап - 2019-2024 годы;

второй этап - 2025-2027 годы;

третий этап - 2028-2032 годы

(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)

Объемы
финансирования
Программы

-

453096,04 млн. рублей. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и запланированных на реализацию Программы:

299583,55 млн. рублей, в том числе:

на 2019 год - 4439,26 млн. рублей;

на 2020 год - 4884,1 млн. рублей;

на 2021 год - 9150,72 млн. рублей;

на 2022 год - 22798,67 млн. рублей;

на 2023 год - 30718,15 млн. рублей;

на 2024 год - 30080,78 млн. рублей;

на 2025 год - 22366,18 млн. рублей;

на 2026 год - 37946,12 млн. рублей;

на 2027 год - 20776,33 млн. рублей;

на 2028 год - 21237,54 млн. рублей;

на 2029 год - 29333,92 млн. рублей;

на 2030 год - 24767,97 млн. рублей;

на 2031 год - 20937,42 млн. рублей;

на 2032 год - 20146,39 млн. рублей.

Объем дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы:

150313,96 млн. рублей, в том числе:

на 2024 год - 6919,58 млн. рублей;

на 2025 год - 17482,16 млн. рублей;

на 2026 год - 17793,52 млн. рублей;

на 2027 год - 17530,12 млн. рублей;

на 2028 год - 16047,13 млн. рублей;

на 2029 год - 15306,69 млн. рублей;

на 2030 год - 16670,68 млн. рублей;

на 2031 год - 19134,99 млн. рублей;

на 2032 год - 23429,09 млн. рублей.

Объем финансирования из средств внебюджетных источников:

3198,52 млн. рублей (уточненный объем финансирования по итогам реализации Программы за 2021-2023 годы), в том числе:
на 2021 год - 195,15 млн. рублей (по итогам реализации Программы за 2021 год);

на 2022 год - 251,12 млн. рублей (по итогам реализации Программы за 2022 год);

на 2023 год - 162 млн. рублей (по итогам реализации Программы за 2023 год);

на 2024 год - 208,95 млн. рублей;

на 2025 год - 245,58 млн. рублей;

на 2026 год - 263,18 млн. рублей;

на 2027 год - 333,2 млн. рублей;

на 2028 год - 397,04 млн. рублей;

на 2029 год - 500,5 млн. рублей;

на 2030 год - 641,8 млн. рублей

(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)

Источники
финансирования
Программы

-

бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", "Развитие образования", "Развитие здравоохранения", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", в том числе бюджетные ассигнования, предусмотренные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", и дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета, бюджетные ассигнования бюджетов субъектов Российской Федерации и средства внебюджетных источников.
Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период. Дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета выделяются в объеме, определяемом при формировании и (или) внесении изменений в федеральный бюджет на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе за счет перераспределения бюджетных ассигнований федерального бюджета по итогам анализа эффективности научных исследований и разработок гражданского назначения, а также за счет выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации

(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

количество введенных в эксплуатацию в рамках реализации Программы экспериментальных станций на отечественных синхротронных и нейтронных установках (нарастающим итогом);

 

 

количество разработанных или адаптированных ускорительных и реакторных технологий, технических решений (нарастающим итогом);

 

 

количество разработанных или адаптированных измерительных и (или) метрологических методик, основанных на использовании синхротронного или нейтронного излучения (нарастающим итогом);

 

 

численность специалистов в области разработки, проектирования, строительства и технической эксплуатации, прошедших подготовку, повышение квалификации или профессиональную переподготовку (нарастающим итогом);

 

 

численность научных кадров, прошедших подготовку, повышение квалификации или профессиональную переподготовку по направлениям реализации Программы (нарастающим итогом);

 

 

доля времени работы исследовательских (экспериментальных) станций уникальных научных установок класса "мегасайенс" в интересах российских и зарубежных организаций, действующих в реальном секторе экономики, в общем времени работы исследовательских (экспериментальных) станций уникальных научных установок класса "мегасайенс";

 

 

количество публикаций в области синхротронных и нейтронных исследований (разработок), ускорительных технологий, ядерной медицины и адронной терапии в журналах, индексируемых в российских и международных информационно-аналитических системах научного цитирования;

 

 

количество заявок на получение патентов на изобретения в области синхротронных и нейтронных исследований (разработок), а также заявок на получение патентов на изобретения разработанных в процессе создания новых и модернизации существующих источников синхротронного излучения и нейтронов (нарастающим итогом);

 

 

количество новых или усовершенствованных технологий получения и контроля качества конструкционных и функциональных материалов, изделий на их основе, перешедших в стадию внедрения (нарастающим итогом);

 

 

количество новых или усовершенствованных биомедицинских, продовольственных и других технологий, основанных на использовании свойств живых систем, органических и гибридных материалов, перешедших в стадию внедрения (нарастающим итогом);

 

 

количество внедренных технологий в области ядерной медицины и адронной терапии (нарастающим итогом);

количество созданных и зарегистрированных медицинских изделий, (нарастающим итогом)

(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

создан (включая проектирование, строительство и техническую эксплуатацию) источник синхротронного излучения поколения 4+ (Новосибирская область) (ЦКП "СКИФ");

 

 

создан (включая техническую эксплуатацию) прототип импульсного источника нейтронов на основе реакции испарительно-скалывающего типа (г.Протвино Московской области);

 

 

введено в эксплуатацию (включая проектирование, строительство и техническую эксплуатацию) не менее 25 исследовательских станций Международного центра нейтронных исследований на базе высокопоточного реактора "ПИК" (г.Гатчина Ленинградской области);

 

 

создана (включая проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию) уникальная научная установка класса "мегасайенс" на о. Русский в Дальневосточном федеральном округе;

модернизирован Курчатовский специализированный источник синхротронного излучения "КИСИ-Курчатов" (г. Москва);

 

 

создан (включая проектирование, строительство и техническую эксплуатацию) принципиально новый перспективный источник, превосходящий по техническим характеристикам действующие

 

 

и проектируемые международные источники синхротронного излучения (г. Протвино Московской области);

 

 

модернизирована исследовательская инфраструктура в Российской Федерации для проведения синхротронных и нейтронных исследований (разработок), включая создание единой цифровой платформы для хранения, обработки и анализа экспериментальных данных с интегрированной в нее унифицированной системой управления экспериментом;

 

 

на базе национального исследовательского центра "Курчатовский институт" создан новейший отечественный научно-образовательный медицинский центр ядерной медицины и адронной терапии, включающий в себя прототип типового отечественного клинического центра ионной углеродной терапии ("ЛУЧ-ТИП-ИОН"),

 

 

экспериментально-клинический комплекс ионной лучевой терапии на действующем ускорительном комплексе У-70 ("ЛУЧ У-70"), онкоофтальмологический комплекс ("ЛУЧ-ОКО"), радиоизотопный комплекс для получения широкого спектра радиоизотопов для диагностики и терапии онкологических, сердечно-сосудистых, неврологических и офтальмологических заболеваний ("ИЗОТОП"), комплекс протонной лучевой терапии

 

 

("ЛУЧ-ПРОТОН"), обеспечивающие наработку широкого спектра медицинских радионуклидов для создания радиофармпрепаратов и отработки технологий для диагностики и терапии онкологических заболеваний, болезней глаза и его придаточного аппарата, болезней системы кровообращения, болезней нервной системы и иных заболеваний в целях их внедрения в субъектах Российской Федерации для обеспечения доступности медицинской помощи, разработаны типовые

 

 

требования к центрам ядерной медицины и адронной терапии;

модернизирован и введен в эксплуатацию специализированный источник синхротронного излучения технологического накопительного комплекса "Зеленоград" (г. Москва);

 

 

осуществлено опережающее развитие (модернизация) опытного производства для создания эффективной сети установок класса "мегасайенс" на опытно-промышленной базе отечественного оборудования;

получены научно-технологические результаты, необходимые для разработки прорывных технологий для промышленности, а также технологий, основанных на использовании свойств живых систем, органических и гибридных материалов;

 

 

обеспечена подготовка (в том числе повышение квалификации и профессиональная переподготовка) специалистов в области разработки, проектирования, строительства и технической эксплуатации источников синхротронного и нейтронного излучения;

обеспечено увеличение численности научных кадров для проведения синхротронных и нейтронных исследований (разработок);

 

 

обеспечены разработка и внедрение образовательных программ и программ дополнительного профессионального образования по направлению "ядерная медицина и адронная терапия";

 

 

обеспечено международное сотрудничество при создании и развитии исследовательской инфраструктуры, подготовке кадров и проведении синхротронных и нейтронных исследований (разработок), в том числе с использованием зарубежных источников синхротронного и нейтронного излучения

(Позиция в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)

   

I. Основные термины, используемые в Программе


В Федеральной научно-технической программе развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на период до 2030 года и дальнейшую перспективу (далее - Программа) использованы понятия, соответствующие установленным статьей 3 Федерального закона "Об использовании атомной энергии", а также следующие дополнительные понятия:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 368. - См. предыдущую редакцию)


"адронная терапия" - терапия, использующая для лучевого лечения больных ускоренные пучки протонов и тяжелых ионов (в частности ионы углерода), а также потоки нейтронов и мезонов;

"гамма-терапия" - радиотерапия с использованием гамма-излучения, в том числе дистанционное, аппликационное (поверхностное), внутриполостное и внутритканевое облучение очага поражения;

"исследовательская инфраструктура" - инфраструктура, включающая в том числе информационные системы, уникальные научные установки, уникальные научные установки класса "мегасайенс", позволяющая осуществлять исследования и разработки на мировом уровне;

"конвенциональная (или конвенциальная) лучевая терапия" - традиционная (применительно к лучевой терапии - фотонная и электронная) терапия, которая проводится по стандартизированным методикам;

"лучевая диагностика" - наука и раздел медицины о применении излучений для изучения строения и функций нормальных и патологически измененных органов и систем человека в целях распознавания болезней;

"лучевая терапия" - наука и область медицины, основанные на применении ионизирующих излучений для лечения больных. Лучевая терапия делится на контактную лучевую терапию и дистанционную лучевую терапию;

"медицинская радиология" - наука и область медицины, основанные на применении излучений для диагностики и лечения онкологических, неврологических болезней, болезней сердца и сосудов и других социально значимых заболеваний, а также патологических состояний после воздействия ионизирующих излучений. Медицинская радиология включает 4 кластера: лучевая диагностика, лучевая терапия, ядерная медицина и радиационная медицина;

"нейтронозахватная терапия" - терапия пучками тепловых (с энергиями менее 0,5 эВ) и надтепловых (с энергиями 0,5-10 эВ) нейтронов;

"позитронная эмиссионная томография" - диагностический неинвазивный метод с использованием радиофармпрепаратов, меченных ультракороткоживущими позитрон-излучающими изотопами для получения томографических изображений органов на молекулярном уровне;

"протонная лучевая терапия" - терапия, использующая для облучения опухолей ускоренные пучки протонов;

"ПЭТ-сканер" - специализированный томограф для визуализации изображений распределения в организме пациента радиофармпрепаратов, меченных позитрон-излучающими радионуклидами;

"радиационная медицина" - научное и практическое применение диагностических исследований и лечебных воздействий при острой и хронической лучевой болезни, локальных и общих лучевых повреждениях, стохастических радиационно-индуцированных поражениях;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»