ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года N 992/44

Об образовании Московской областной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области и о Порядке проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области

(с изменениями на 6 августа 2024 года)

В соответствии с Законом Московской области N 170/2018-ОЗ "О развитии инициативного бюджетирования в Московской области", в целях развития инициативного бюджетирования в Московской области Правительство Московской области

постановляет:

1. Образовать Московскую областную конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области.

2. Утвердить прилагаемые:     

Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области;

Положение о Московской областной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области принять участие в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на территории муниципальных образований Московской области.

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Нагорную М.Н.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 февраля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 22 февраля 2022 года N 149/6; в редакции, введенной в действие с 8 августа 2024 года постановлением Правительства Московской области от 6 августа 2024 года N 817-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 17 декабря 2019 года N 992/44
(В редакции, введенной в действие
с 19 апреля 2023 года
постановлением Правительства
Московской области
от 18 апреля 2023 года N 209-ПП. -
См. предыдущую редакцию)

     
Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области

(с изменениями на 6 августа 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм организации и проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области (далее - конкурсный отбор), права и обязанности его организатора и участников, процедуру рассмотрения проектов инициативного бюджетирования (далее - проекты) и порядок принятия решений по результатам их рассмотрения.

2. Термины и их определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Законом Московской области N 170/2018-ОЗ "О развитии инициативного бюджетирования в Московской области".

3. Организатором конкурсного отбора является Министерство территориальной политики Московской области (далее - организатор конкурсного отбора, Министерство).

4. Целями конкурсного отбора являются:

1) отбор проектов для предоставления средств бюджета Московской области на их реализацию;

2) повышение эффективности использования средств бюджета Московской области, местных бюджетов;

3) создание экономических и социальных условий для динамичного развития общественной инфраструктуры участников конкурсного отбора.

5. До представления проекта для участия в конкурсном отборе он подлежит предварительному обсуждению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, путем проведения опроса или сбора подписей граждан (далее - предварительное обсуждение проекта населением). Порядок проведения собраний, конференций граждан, опроса граждан устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов Московской области.

6. Выявление мнения граждан по вопросу о поддержке проекта осуществляется посредством голосования "за" или "против" проекта на Интернет-портале "Добродел" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: dobrodel.mosreg.ru (далее - портал "Добродел", сеть Интернет).

7. Уровень софинансирования проекта со стороны граждан (физических лиц) не может быть менее 1% общей стоимости проекта. Минимальный уровень софинансирования проекта со стороны юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей не устанавливается.

8. В конкурсном отборе вправе участвовать проекты при условии, что имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для их реализации, находится в муниципальной собственности или в иной собственности (при наличии подтверждения передачи собственником такого имущества во временное пользование городского округа Московской области), а также проекты, реализация которых осуществляется на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 августа 2023 года постановлением Правительства Московской области от 7 августа 2023 года N 603-ПП, распространяется на правоотношения, возникшие с 18 апреля 2023 года. - См. предыдущую редакцию)

II. Организация проведения конкурсного отбора

9. Конкурсный отбор проводится в два этапа:

этап 1 - муниципальный конкурсный отбор;

этап 2 - региональный конкурсный отбор.

Этап 1 конкурсного отбора проводится органами местного самоуправления городских округов Московской области.

10. Порядок рассмотрения органами местного самоуправления городских округов Московской области проектов до представления их на этап 2 конкурсного отбора устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов Московской области, принятыми в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными и утвержденными Министерством.

11. Этап 2 конкурсного отбора осуществляется Московской областной конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области (далее - Конкурсная комиссия), образуемой Правительством Московской области.

12. Участниками этапа 2 конкурсного отбора являются городские округа Московской области (далее - участники конкурсного отбора).

13. Даты проведения этапов конкурсного отбора устанавливаются организатором конкурсного отбора.

14. Критериями конкурсного отбора (далее - Критерии) являются:

1) степень участия населения в определении проблемы, на решение которой направлен проект;

2) социальная эффективность от реализации проекта;

3) уровень софинансирования проекта за счет средств местного бюджета и из внебюджетных источников;

4) информирование населения о проекте;

5) участие депутата Московской областной Думы в инициировании проекта.

15. Значения Критериев и соответствующие им баллы установлены в приложении 1 к настоящему Порядку.

16. Организатор конкурсного отбора осуществляет:

1) назначение дат проведения этапов 1 и 2 конкурсного отбора;

2) оповещение участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;

3) разработку методических рекомендаций для органов местного самоуправления городских округов Московской области по проведению этапа 1 конкурсного отбора;

4) прием проектов на участие в этапе 2 конкурсного отбора, их регистрацию в день поступления проекта с приложениями;

5) в случае несоответствия представленных документов (по составу и содержанию) требованиям пункта 20 настоящего Порядка, отправку проектов на доработку;

6) передачу в Конкурсную комиссию проектов на участие в этапе 2 конкурсного отбора;

7) учет и хранение представленных на конкурсный отбор проектов;

8) информирование участников конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора;

9) размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://minter.mosreg.ru (далее - официальный сайт Министерства):

перечня поступивших проектов - не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения этапа 2 конкурсного отбора;

решения Конкурсной комиссии о результатах этапа 2 конкурсного отбора - не позднее 20 рабочего дня со дня принятия такого решения.

17. Объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление) размещается организатором конкурсного отбора на официальном сайте Министерства.

В объявлении указываются даты начала и окончания приема документов на участие в этапах 1 и 2 конкурсного отбора и адрес, по которому направляются документы на участие в этапе 2 конкурсного отбора, указанные в пунктах 20 и 21 настоящего Порядка. Срок приема документов на участие в этапе 2 конкурсного отбора не может быть менее чем 30 календарных дней со дня размещения объявления.

Дата проведения этапа 2 конкурсного отбора назначается организатором конкурсного отбора не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема документов, указанного в объявлении. Информация о дате проведения этапа 2 конкурсного отбора размещается на официальном сайте Министерства не позднее 5 календарных дней со дня назначения даты проведения конкурсного отбора.

18. К этапу 2 конкурсного отбора допускаются проекты, прошедшие этап 1 конкурсного отбора и направленные организатору конкурсного отбора в установленные в объявлении сроки.

19. К этапу 2 конкурсного отбора не допускаются проекты, финансирование которых осуществляется в рамках других направлений поддержки, заявленные на участие в конкурсном отборе без представления документов, подтверждающих стоимость проектов, а также при несоблюдении требований пунктов 20, 22 настоящего Порядка.

III. Представление проектов для участия в этапе 2 конкурсного отбора

20. Участник конкурсного отбора в период времени приема документов на участие в этапе 2 конкурсного отбора, указанный в объявлении, представляет организатору конкурсного отбора следующие документы (далее - документы):

1) проект для участия в конкурсном отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) сопроводительное письмо на бланке участника конкурсного отбора по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с выражением согласия на обеспечение уровня софинансирования проекта из местного бюджета в предельных уровнях софинансирования расходных обязательств на соответствующий год, утверждаемых Министерством экономики и финансов Московской области, с учетом средств граждан в размере не менее 1% от стоимости проекта;

3) выписку из бюджета городского округа Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую со финансирование проектов в текущем финансовом году, заверенную администрацией городского округа Московской области (по каждому проекту), либо гарантийное письмо на бланке администрации городского округа Московской области, подтверждающее обязательство софинансирования проектов в денежной форме за счет местного бюджета по каждому проекту с указанием суммы средств местного бюджета, гарантируемой к направлению в целях софинансирования расходов по реализации представленных на конкурсный отбор проектов, и наименований таких проектов;

4) выписку из лицевого счета администрации городского округа Московской области о поступлении во временное распоряжение средств граждан для дальнейшего софинансирования проекта, подтверждающую вклад граждан в реализацию проекта в денежной форме и платежное поручение, подтверждающее проведение данной операции, или гарантийное письмо инициатора проекта, подтверждающее обязательство вклада граждан в реализацию проекта в денежной форме;

5) выписку из лицевого счета администрации городского округа Московской области о поступлении во временное распоряжение средств юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей для дальнейшего софинансирования проекта, подтверждающую вклад юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в реализацию проекта в денежной форме, и платежное поручение, подтверждающее проведение данной операции, или гарантийные письма от юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей о готовности принять участие в реализации проекта в денежной форме (при наличии софинансирования со стороны юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей);

6) документы, подтверждающие стоимость проекта, подписанные сотрудником администрации городского округа Московской области, ответственным за реализацию проектов в городском округе, с отметкой об ознакомлении и согласии инициатора проекта (проектно-сметная документация, локальная смета, смета, сметный расчет, прейскурант, прайс-лист на закупаемое оборудование или технику и другие);

7) копии документов, подтверждающих, что имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для реализации проекта, находится в муниципальной собственности или в иной собственности (при наличии подтверждения передачи собственником такого имущества во временное пользование городского округа Московской области) или подтверждающих возможность реализации проекта на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 августа 2023 года постановлением Правительства Московской области от 7 августа 2023 года N 603-ПП, распространяется на правоотношения, возникшие с 18 апреля 2023 года. - См. предыдущую редакцию)     

8) копии документов, подтверждающих проведение мероприятий, посвященных предварительному обсуждению проекта населением в городском округе Московской области и по определению параметров проекта (до размещения проекта на портале "Добродел");

9) копии документов, подтверждающие освещение информации о проекте посредством телевидения, в печатных и (или) электронных изданиях, социальных сетях, мессенджерах, на сайте администрации городского округа Московской области и (или) размещение (распространение) объявлений (с приложением публикаций/скриншотов публикаций/полиграфической продукции);

10) копию соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления городского округа Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области;