ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года N 847/37
О внесении изменений в Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области и в Положение о Московской областной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области
Правительство Московской области
постановляет:
1. Внести в Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 17.12.2019 N 992/44 "Об образовании Московской областной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области и о Порядке проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 24.03.2020 N 136/8) (далее - постановление), изменения, утвердив его в новой редакции (прилагается).
2. Внести в Положение о Московской областной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области, утвержденное постановлением, изменения, утвердив его в новой редакции (прилагается).
3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 10 ноября 2020 года N 847/37
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 17 декабря 2019 года N 992/44
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 10 ноября 2020 года N 847/37)
Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм организации и проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области (далее - конкурсный отбор, проект), права и обязанности его организатора и участников, процедуру рассмотрения проектов и порядок принятия решений по результатам их рассмотрения.
2. Термины и их определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Законом Московской области N 170/2018-ОЗ "О развитии инициативного бюджетирования в Московской области".
3. Организатором конкурсного отбора является Главное управление территориальной политики Московской области (далее - организатор конкурсного отбора).
4. Целями конкурсного отбора являются:
1) отбор проектов для предоставления средств бюджета Московской области на их реализацию;
2) повышение эффективности использования средств бюджета Московской области, местных бюджетов;
3) создание экономических и социальных условий для динамичного развития общественной инфраструктуры участников конкурсного отбора.
II. Организация проведения конкурсного отбора
5. Конкурсный отбор проводится в два этапа:
этап 1 - муниципальный конкурсный отбор;
этап 2 - региональный конкурсный отбор.
Этап 1 конкурсного отбора проводится органами местного самоуправления городских округов Московской области.
6. Порядок рассмотрения органами местного самоуправления городских округов Московской области проектов до представления их на этап 2 конкурсного отбора устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов Московской области в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными и утвержденными Главным управлением территориальной политики Московской области.
7. Этап 2 конкурсного отбора осуществляется Московской областной конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области (далее - конкурсная комиссия), образуемой Правительством Московской области, с учетом балльной оценки по критериям конкурсного отбора согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Участниками этапа 2 конкурсного отбора являются городские округа Московской области (далее - участники конкурсного отбора).
8. Даты проведения этапов конкурсного отбора устанавливаются организатором конкурсного отбора.
9. Критериями конкурсного отбора являются:
1) степень участия населения в определении проблемы, на решение которой направлен проект;
2) социальная эффективность от реализации проекта;
3) уровень софинансирования проекта за счет средств местного бюджета;
4) информирование населения о проекте;
5) участие депутата Московской областной Думы в инициировании проекта.
10. Критерии конкурсного отбора, их значения, соответствующие им баллы и весовые коэффициенты установлены в приложении 1 к настоящему Порядку (далее - критерии).
11. Организатор конкурсного отбора осуществляет:
1) назначение дат проведения этапа 1 и этапа 2 конкурсного отбора;
2) оповещение участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;
3) разработку методических рекомендаций для органов местного самоуправления городских округов Московской области по проведению этапа 1 конкурсного отбора;
4) прием проектов на участие в этапе 2 конкурсного отбора, их регистрацию в день поступления;
5) передачу в конкурсную комиссию проектов на участие в этапе 2 конкурсного отбора;
6) учет и хранение представленных на конкурсный отбор проектов;
7) информирование участников конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора;
8) размещение на официальном сайте Главного управления территориальной политики Московской области в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: http://gutp.mosreg.ru:
перечня поступивших проектов - не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения этапа 2 конкурсного отбора;
решения конкурсной комиссии о результатах этапа 2 конкурсного отбора - в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения.
12. Объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление) осуществляется организатором конкурсного отбора путем размещения на официальном сайте Главного управления территориальной политики Московской области в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: http://gutp.mosreg.ru.
В объявлении указываются даты приема документов на участие в этапах 1 и 2 конкурсного отбора и адрес, по которому направляются документы на участие в этапе 2 конкурсного отбора, указанные в пунктах 15 и 16 настоящего Порядка. Срок приема документов на участие в этапе 2 конкурсного отбора не может быть менее 30 календарных дней.
Дата проведения этапа 2 конкурсного отбора назначается организатором конкурсного отбора в течение 30 календарных дней со дня окончания приема документов. Информация о дате проведения этапа 2 конкурсного отбора размещается на официальном сайте Главного управления территориальной политики Московской области в течение 5 календарных дней со дня назначения даты проведения конкурсного отбора.
13. К этапу 2 конкурсного отбора допускаются проекты, прошедшие этап 1 конкурсного отбора и направленные организатору конкурсного отбора в установленные сроки.
14. К этапу 2 конкурсного отбора не допускаются проекты, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Московской области в рамках других направлений поддержки, а также заявленные на участие в конкурсном отборе без представления документов, подтверждающих стоимость проектов.
III. Проведение этапа 2 конкурсного отбора
15. Участник конкурсного отбора в период времени, указанного в объявлении, должен представить организатору конкурсного отбора следующие документы (далее - документы):
1) проект по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
2) сопроводительное письмо на бланке участника конкурсного отбора с выражением согласия обеспечения уровня софинансирования из местного бюджета исходя из предельных уровней софинансирования из бюджета Московской области, утверждаемых Министерством экономики и финансов Московской области, и за счет средств инициаторов проекта в суммарном объеме, составляющем не менее 1 процента общей стоимости проекта;
3) выписку из бюджета муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую софинансирование проектов в текущем году, заверенную местной администрацией городского округа Московской области, либо гарантийное письмо на бланке местной администрации городского округа Московской области;
4) выписку с лицевого счета администрации городского округа Московской области о поступлении во временное распоряжение средств граждан для дальнейшего софинансирования проекта и платежное поручение, подтверждающее проведение данной операции, или гарантийное письмо инициатора проекта;
5) документы, подтверждающие стоимость проекта (проектно-сметная документация, локальная смета, смета, сметный расчет, прейскурант, прайс-лист и другие).
16. Участник конкурсного отбора в период времени, указанного в объявлении, вправе дополнительно представить организатору конкурсного отбора:
1) итоги голосования жителей городского округа Московской области за проект на Интернет-портале, размещенном в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: dobrodel.mosreg.ru;
2) документ, подтверждающий проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности (положительное заключение государственной экспертизы и другие);
3) выписку с лицевого счета администрации городского округа Московской области о поступлении во временное распоряжение средств граждан для дальнейшего софинансирования проекта в случае увеличения объема средств на указанном лицевом счете;
4) документы (фотографии), свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии или об отсутствии объекта общественной инфраструктуры, предлагаемого для реализации в рамках проекта;
5) документ, подтверждающий, что имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для реализации проекта, находится в муниципальной собственности или в иной собственности (при наличии подтверждения передачи собственником такого имущества во временное пользование городского округа Московской области);
6) публикации в средствах массовой информации (при наличии);
7) иные материалы и информацию, необходимые для подтверждения достоверности представляемых в составе проекта сведений и наиболее полного описания проекта (по желанию участника конкурсного отбора).
17. Документы, указанные в пунктах 15 и 16 настоящего Порядка, представляются в Главное управление территориальной политики Московской области по адресу: г.Москва, ул.Кулакова, д.20, стр.1, 8 этаж, 14 кабинет в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде по адресу электронной почты: gutp@mosreg.ru. В электронном виде представляются сканированные копии представленных в печатном виде документов.
Ответственность за достоверность представляемых на конкурсный отбор документов несет глава городского округа Московской области - участника этапа 2 конкурсного отбора.
18. На конкурсный отбор может быть представлено неограниченное количество проектов.
19. Документы, указанные в пунктах 15 и 16 настоящего Порядка, представленные после даты окончания срока их приема, не участвуют в этапе 2 конкурсного отбора и возвращаются участникам конкурсного отбора.
Участник конкурсного отбора не менее чем за 5 календарных дней до даты заседания конкурсной комиссии имеет право отозвать свой проект, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора, и отказаться от участия в конкурсном отборе.
20. Участник конкурсного отбора вправе вносить изменения в проект не позднее чем за 10 календарных дней до даты заседания конкурсной комиссии.
21. Организатор конкурсного отбора обязан соблюдать конфиденциальность любой информации, полученной при подготовке и проведении конкурсного отбора.
22. Проекты не допускаются к участию в этапе 2 конкурсного отбора в случае:
1) представления участником конкурсного отбора проекта, содержащего недостоверную и (или) неполную информацию;
2) представления участником конкурсного отбора неполного комплекта обязательных документов, установленных пунктом 15 настоящего Порядка;
3) несоблюдения установленных условий софинансирования из местного бюджета и из внебюджетных источников.
23. Участникам конкурсного отбора, чьи проекты не допущены к участию в конкурсном отборе по основаниям, установленным в пункте 22 настоящего Порядка, организатор конкурсного отбора направляет мотивированное уведомление в течение 10 рабочих дней после даты окончания приема документов и возвращает поданные ими документы.
24. После устранения недостатков, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, участник конкурсного отбора вправе повторно представить документы, но не позднее чем за 10 календарных дней до даты заседания конкурсной комиссии.
