ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2023 года N 209-ПП
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 17.12.2019 N 992/44 "Об образовании Московской областной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области и о Порядке проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 24.03.2020 N 136/8, от 10.11.2020 N 847/37, от 06.07.2021 N 534/23, от 22.02.2022 N 149/6, от 10.06.2022 N 598/19).
2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области
И.Н.Габдрахманов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 18 апреля 2023 года N 209-ПП
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 17.12.2019 N 992/44 "Об образовании Московской областной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области и о Порядке проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области" (далее - постановление)
1. Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области, утвержденный постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 17 декабря 2019 года N 992/44
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 18 апреля 2023 года N 209-ПП)
Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм организации и проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области (далее - конкурсный отбор), права и обязанности его организатора и участников, процедуру рассмотрения проектов инициативного бюджетирования (далее - проекты) и порядок принятия решений по результатам их рассмотрения.
2. Термины и их определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Законом Московской области N 170/2018-ОЗ "О развитии инициативного бюджетирования в Московской области".
3. Организатором конкурсного отбора является Министерство территориальной политики Московской области (далее - организатор конкурсного отбора, Министерство).
4. Целями конкурсного отбора являются:
1) отбор проектов для предоставления средств бюджета Московской области на их реализацию;
2) повышение эффективности использования средств бюджета Московской области, местных бюджетов;
3) создание экономических и социальных условий для динамичного развития общественной инфраструктуры участников конкурсного отбора.
5. До представления проекта для участия в конкурсном отборе он подлежит предварительному обсуждению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, путем проведения опроса или сбора подписей граждан (далее - предварительное обсуждение проекта населением). Порядок проведения собраний, конференций граждан, опроса граждан устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов Московской области.
6. Выявление мнения граждан по вопросу о поддержке проекта осуществляется посредством голосования "за" или "против" проекта на Интернет-портале "Добродел" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: dobrodel.mosreg.ru (далее - портал "Добродел", сеть Интернет).
7. Уровень софинансирования проекта со стороны граждан (физических лиц) не может быть менее 1% общей стоимости проекта. Минимальный уровень софинансирования проекта со стороны юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей не устанавливается.
8. В конкурсном отборе вправе участвовать проекты при условии, что имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для их реализации, находится в муниципальной собственности или в иной собственности (при наличии подтверждения передачи собственником такого имущества во временное пользование городского округа Московской области).
II. Организация проведения конкурсного отбора
9. Конкурсный отбор проводится в два этапа:
этап 1 - муниципальный конкурсный отбор;
этап 2 - региональный конкурсный отбор.
Этап 1 конкурсного отбора проводится органами местного самоуправления городских округов Московской области.
10. Порядок рассмотрения органами местного самоуправления городских округов Московской области проектов до представления их на этап 2 конкурсного отбора устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов Московской области, принятыми в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными и утвержденными Министерством.
11. Этап 2 конкурсного отбора осуществляется Московской областной конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области (далее - Конкурсная комиссия), образуемой Правительством Московской области.
12. Участниками этапа 2 конкурсного отбора являются городские округа Московской области (далее - участники конкурсного отбора).
13. Даты проведения этапов конкурсного отбора устанавливаются организатором конкурсного отбора.
14. Критериями конкурсного отбора (далее - Критерии) являются:
1) степень участия населения в определении проблемы, на решение которой направлен проект;
2) социальная эффективность от реализации проекта;
3) уровень софинансирования проекта за счет средств местного бюджета и из внебюджетных источников;
4) информирование населения о проекте;
5) участие депутата Московской областной Думы в инициировании проекта.
15. Значения Критериев и соответствующие им баллы установлены в приложении 1 к настоящему Порядку.
16. Организатор конкурсного отбора осуществляет:
1) назначение дат проведения этапов 1 и 2 конкурсного отбора;
2) оповещение участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;
3) разработку методических рекомендаций для органов местного самоуправления городских округов Московской области по проведению этапа 1 конкурсного отбора;
4) прием проектов на участие в этапе 2 конкурсного отбора, их регистрацию в день поступления проекта с приложениями;
5) в случае несоответствия представленных документов (по составу и содержанию) требованиям пункта 20 настоящего Порядка, отправку проектов на доработку;
6) передачу в Конкурсную комиссию проектов на участие в этапе 2 конкурсного отбора;
7) учет и хранение представленных на конкурсный отбор проектов;
8) информирование участников конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора;
9) размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://minter.mosreg.ru (далее - официальный сайт Министерства):
перечня поступивших проектов - не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения этапа 2 конкурсного отбора;
решения Конкурсной комиссии о результатах этапа 2 конкурсного отбора - не позднее 20 рабочего дня со дня принятия такого решения.
17. Объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление) размещается организатором конкурсного отбора на официальном сайте Министерства.
В объявлении указываются даты начала и окончания приема документов на участие в этапах 1 и 2 конкурсного отбора и адрес, по которому направляются документы на участие в этапе 2 конкурсного отбора, указанные в пунктах 20 и 21 настоящего Порядка. Срок приема документов на участие в этапе 2 конкурсного отбора не может быть менее чем 30 календарных дней со дня размещения объявления.
Дата проведения этапа 2 конкурсного отбора назначается организатором конкурсного отбора не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема документов, указанного в объявлении. Информация о дате проведения этапа 2 конкурсного отбора размещается на официальном сайте Министерства не позднее 5 календарных дней со дня назначения даты проведения конкурсного отбора.
18. К этапу 2 конкурсного отбора допускаются проекты, прошедшие этап 1 конкурсного отбора и направленные организатору конкурсного отбора в установленные в объявлении сроки.
19. К этапу 2 конкурсного отбора не допускаются проекты, финансирование которых осуществляется в рамках других направлений поддержки, заявленные на участие в конкурсном отборе без представления документов, подтверждающих стоимость проектов, а также при несоблюдении требований пунктов 20, 22 настоящего Порядка.
III. Представление проектов для участия в этапе 2 конкурсного отбора
20. Участник конкурсного отбора в период времени приема документов на участие в этапе 2 конкурсного отбора, указанный в объявлении, представляет организатору конкурсного отбора следующие документы (далее - документы):
1) проект для участия в конкурсном отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
2) сопроводительное письмо на бланке участника конкурсного отбора по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с выражением согласия на обеспечение уровня софинансирования проекта из местного бюджета в предельных уровнях софинансирования расходных обязательств на соответствующий год, утверждаемых Министерством экономики и финансов Московской области, с учетом средств граждан в размере не менее 1% от стоимости проекта;
3) выписку из бюджета городского округа Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую со финансирование проектов в текущем финансовом году, заверенную администрацией городского округа Московской области (по каждому проекту), либо гарантийное письмо на бланке администрации городского округа Московской области, подтверждающее обязательство софинансирования проектов в денежной форме за счет местного бюджета по каждому проекту с указанием суммы средств местного бюджета, гарантируемой к направлению в целях софинансирования расходов по реализации представленных на конкурсный отбор проектов, и наименований таких проектов;
4) выписку из лицевого счета администрации городского округа Московской области о поступлении во временное распоряжение средств граждан для дальнейшего софинансирования проекта, подтверждающую вклад граждан в реализацию проекта в денежной форме и платежное поручение, подтверждающее проведение данной операции, или гарантийное письмо инициатора проекта, подтверждающее обязательство вклада граждан в реализацию проекта в денежной форме;
5) выписку из лицевого счета администрации городского округа Московской области о поступлении во временное распоряжение средств юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей для дальнейшего софинансирования проекта, подтверждающую вклад юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в реализацию проекта в денежной форме, и платежное поручение, подтверждающее проведение данной операции, или гарантийные письма от юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей о готовности принять участие в реализации проекта в денежной форме (при наличии софинансирования со стороны юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей);
6) документы, подтверждающие стоимость проекта, подписанные сотрудником администрации городского округа Московской области, ответственным за реализацию проектов в городском округе, с отметкой об ознакомлении и согласии инициатора проекта (проектно-сметная документация, локальная смета, смета, сметный расчет, прейскурант, прайс-лист на закупаемое оборудование или технику и другие);
7) копии документов, подтверждающих, что имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для реализации проекта, находится в муниципальной собственности или в иной собственности (при наличии подтверждения передачи собственником такого имущества во временное пользование городского округа Московской области);
8) копии документов, подтверждающих проведение мероприятий, посвященных предварительному обсуждению проекта населением в городском округе Московской области и по определению параметров проекта (до размещения проекта на портале "Добродел");
9) копии документов, подтверждающие освещение информации о проекте посредством телевидения, в печатных и (или) электронных изданиях, социальных сетях, мессенджерах, на сайте администрации городского округа Московской области и (или) размещение (распространение) объявлений (с приложением публикаций/скриншотов публикаций/полиграфической продукции);
10) копию соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления городского округа Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления городских округов Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области;
11) документ, подтверждающий проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности (положительное заключение государственной экспертизы и другие), в случае когда государственная экспертиза проектной документации является обязательной в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
21. Участник конкурсного отбора в период времени, указанный в объявлении, вправе дополнительно представить организатору конкурсного отбора:
