ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 ноября 2021 года N 214/2021-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области"
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 28 октября 2021 года N 35/5-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 253/2019-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 225/2020-ОЗ, N 118/2021-ОЗ) следующие изменения:
1) абзац второй части 1 статьи 4 признать утратившим силу;
2) часть 9 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Московской области преобразованных городских округов Московской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период устанавливается не ниже размера дотации консолидированного бюджета муниципального района и (или) бюджетов городских округов Московской области, территории которых вошли в состав преобразованных городских округов Московской области, в течение трех лет начиная с года, в котором произведены изменения межбюджетных отношений преобразованных городских округов Московской области с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.";
3) часть 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"5. Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Московской области между городскими округами Московской области утверждается законом о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период по каждому городскому округу Московской области и виду субвенции.
Повторное распределение между городскими округами Московской области субвенций, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.
Изменение объемов средств, предоставляемых в форме субвенций соответствующему бюджету городского округа Московской области, осуществляется путем внесения изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.";
4) в статье 11:
а) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:
"Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам городских округов Московской области, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не допускается.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области между городскими округами Московской области (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период. При подготовке проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период (внесении изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период) формирование распределения субсидий осуществляется в порядке, установленном Правительством Московской области.
Повторное распределение между городскими округами Московской области субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.
Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области, распределяемых между городскими округами Московской области на конкурсной основе, и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Московской области.";
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Московской области заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах.
Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Московской области субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Московской области о внесении изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Московской области.
Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Московской области субсидий местным бюджетам, распределяемых на конкурсной основе, осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу нормативных правовых актов Правительства Московской области, предусматривающих предоставление местным бюджетам указанных субсидий.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между городскими округами Московской области.
В случае финансирования из федерального бюджета расходного обязательства Московской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения указанные соглашения должны соответствовать требованиям, установленным правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, установленными Правительством Российской Федерации.";
5) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Иные межбюджетные трансферты
1. Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение расходных обязательств городских округов Московской области могут предоставляться между бюджетом Московской области и бюджетами городских округов Московской области.
Указанные иные межбюджетные трансферты учитываются соответственно в составе собственных доходов или в расходах бюджета Московской области или бюджетов городских округов Московской области.
2. Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, предоставляются в случаях:
софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов Московской области, не урегулированных федеральными законами и (или) законами Московской области;
софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов Московской области по решению вопросов местного значения;
предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервные фонды Правительства Московской области;
передачи в бюджет Московской области средств из бюджетов городских округов Московской области для целевого финансирования мероприятий, предусмотренных государственными программами Московской области, а также нормативными правовыми актами Правительства Московской области, направленными на удовлетворение потребности населения Московской области, при условии заключения соответствующего соглашения между Правительством Московской области (уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области) и органами местного самоуправления городских округов Московской области.
3. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Московской области по каждому виду иных межбюджетных трансфертов.
Распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области местным бюджетам, между городскими округами Московской области утверждается законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансового года нормативными правовыми актами Правительства Московской области, за исключением иных межбюджетных трансфертов:
источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервных фондов Правительства Московской области;
предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в бюджете Московской области бюджетных ассигнований, которые подлежат распределению актами Правительства Московской области до 1 октября текущего финансового года;
предоставление которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с законом Московской области о внесении изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и которые подлежат распределению актами Правительства Московской области не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Московской области;
предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов местных бюджетов;
объемы которых обусловлены поступлением доходов федерального бюджета и (или) бюджета Московской области;
распределяемых на конкурсной основе.
Повторное распределение между городскими округами Московской области иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.
4. Если нормативными правовыми актами Правительства Московской области, устанавливающими порядок (правила) предоставления из бюджета Московской области иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, предусмотрено заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, такие соглашения заключаются до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Московской области о внесении изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Московской области.
Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Московской области местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов, распределяемых на конкурсной основе, осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу нормативных правовых актов Правительства Московской области, предусматривающих предоставление местным бюджетам указанных иных межбюджетных трансфертов.
Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области местным бюджетам и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах.
Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между городскими округами Московской области.";
6) в пункте 2 приложения 5:
а) абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"
, где:";
б) абзац восьмой признать утратившим силу;
в) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"К - определяемый уровень, до которого возможно обеспечение покрытия расчетного показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов городских округов Московской области, расчетными доходами городских округов Московской области, исходя из необходимости зачисления в местные бюджеты не менее 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Московской области от налога на доходы физических лиц в соответствии со статьями 58 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении бюджета Московской области и бюджетов городских округов Московской области, начиная с бюджетов на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
2. Пункт 1 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 октября 2021 года.
Губернатор Московской области
А.Ю.Воробьев
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Правительства
Московской области
www.mosreg.ru, 15.11.2021
