РБ-160-19

Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке программы комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии"

УТВЕРЖДЕНО приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 октября 2019 г. N 412

Введено в действие с 28 октября 2019 г.

Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке программы комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии" (РБ-160-19) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований пунктов 13, 14 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения" (НП-091-14), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 мая 2014 г. N 216 (зарегистрирован Минюстом России 14 июля 2014 г., регистрационный N 33086) (далее - НП-091-14), пункта 29 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов" (НП-007-17), утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 сентября 2017 г. N 357 (зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2017 г., регистрационный N 48383), пункта 21 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации ядерных установок ядерного топливного цикла" (НП-057-17), утвержденных приказом Ростехнадзора от 14 июня 2017 г. N 205 (зарегистрирован Минюстом России 11 июля 2017 г., регистрационный N 47355) и пункта 21 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации пунктов хранения радиоактивных отходов" (НП-097-16), утвержденных приказом Ростехнадзора от 21 июля 2016 г. N 304 (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2016 г., регистрационный N 43223).

________________

Разработано коллективом авторов в составе: Афанасьев И.А., Бочкарев В.В., Савин Д.А., Терешкин В.И., Щадилов А.Е. (ФБУ "НТЦ ЯРБ"), Чесноков А.В. (НИЦ "Курчатовский институт").

При разработке учтены замечания и предложения АО "ТВЭЛ", АО ИК "АСЭ", НИЦ "Курчатовский институт".

Распространяется на объекты использования атомной энергии, подлежащие выводу из эксплуатации в соответствии с требованиями НП-091-14, за исключением исследовательских ядерных установок, блоков атомных станций, судов и других плавсредств с атомными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания.

РБ-160-19 содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по содержанию и оформлению программы комплексного инженерного и радиационного обследования ОИАЭ, остановленного для вывода из эксплуатации.

Рекомендации по способам подготовки и проведения комплексного инженерного и радиационного обследования объектов использования атомной энергии, остановленных для вывода из эксплуатации, и оформлению его результатов представлены в РБ-159-19 "Рекомендации по проведению комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии".

Выпускается впервые.

I. Общие положения

1. Настоящее руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке программы комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии" (РБ-160-19) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований пунктов 13, 14 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения" (НП-091-14), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 мая 2014 г. N 216 (зарегистрирован Минюстом России 14 июля 2014 г., регистрационный N 33086) (далее - НП-091-14), пункта 29 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов" (НП-007-17), утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 сентября 2017 г. N 357 (зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2017 г., регистрационный N 48383), пункта 21 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации ядерных установок ядерного топливного цикла" (НП-057-17), утвержденных приказом Ростехнадзора от 14 июня 2017 г. N 205 (зарегистрирован Минюстом России 11 июля 2017 г., регистрационный N 47355) и пункта 21 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации пунктов хранения радиоактивных отходов" (НП-097-16), утвержденных приказом Ростехнадзора от 21 июля 2016 г. N 304 (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2016 г., регистрационный N 43223).

2. Настоящее Руководство по безопасности распространяется на объекты использования атомной энергии, подлежащие выводу из эксплуатации в соответствии с требованиями НП-091-14, за исключением исследовательских ядерных установок, блоков атомных станций, судов и других плавсредств с атомными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания.

3. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации Ростехнадзора по содержанию и оформлению программы комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии, остановленного для вывода из эксплуатации.

4. Перечень используемых сокращений приведен в приложении N 1 к настоящему Руководству по безопасности.

II. Содержание программы комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии

5. Программу КИРО ОИАЭ рекомендуется разрабатывать в качестве основного организационно-распорядительного документа организации, эксплуатирующей ОИАЭ, устанавливающего взаимосвязанные по срокам и очередности мероприятия, выполняемые в ходе КИРО ОИАЭ, и содержащего, в том числе:

объем, методы, сроки проведения работ по КИРО ОИАЭ;

требования к квалификации персонала (работников), выполняющего работы по КИРО ОИАЭ;

сведения о материально-технических ресурсах, необходимых для выполнения работ по КИРО;

перечень технических решений и организационных мероприятий по обеспечению безопасности персонала (работников);

порядок сбора, анализа и хранения данных, получаемых при проведении КИРО.

6. В программу КИРО ОИАЭ рекомендуется включать раздел "Общие положения" и следующие основные главы:

"Инженерное обследование";

"Радиационное обследование";

"Организация работ по проведению комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии".

Рекомендации по содержанию программы КИРО ОИАЭ представлены в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности.

7. Состав и объем информации, включаемой в программу КИРО ОИАЭ в соответствии с рекомендациями в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности, могут быть изменены в зависимости от специфических особенностей обследуемого ОИАЭ, целей и задач КИРО ОИАЭ.

III. Оформление программы комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии

8. Программу КИРО ОИАЭ рекомендуется разрабатывать в виде отдельного документа либо, при необходимости, в качестве приложения к программе вывода из эксплуатации ОИАЭ.

9. Разработку программы КИРО ОИАЭ рекомендуется осуществлять эксплуатирующей организацией самостоятельно (при наличии соответствующего опыта) либо с привлечением организаций, имеющих квалифицированных сотрудников с соответствующим опытом работы по подготовке или проведению обследований ОИАЭ, использованию результатов КИРО, например следующих организаций:

организации, выполнявшие конструирование (проектирование) и изготовление обследуемых систем, оборудования либо специализирующиеся на конструировании (проектировании) и изготовлении аналогичных систем, оборудования;

специализированные материаловедческие организации;

организации, имеющие опыт выполнения работ по радиационному обследованию ОИАЭ;

организации, имеющие опыт выполнения работ по инженерному обследованию ОИАЭ;

проектные организации, участвовавшие в разработке проектной документации (концепции вывода из эксплуатации) обследуемого ОИАЭ;

организации, участвующие в разработке проектной документации вывода из эксплуатации ОИАЭ.

10. Изменения (дополнения) в программу КИРО ОИАЭ рекомендуется вносить путем замены страниц с занесением соответствующей информации в лист регистрации изменений, приводимый в конце программы КИРО ОИАЭ. Внесение изменений путем исправлений в тексте программы КИРО ОИАЭ не рекомендуется. При замене отдельных страниц программы КИРО ОИАЭ на каждой из них в правом верхнем углу рекомендуется указывать порядковый номер редакции, дату выполнения замены (месяц, год). В листе регистрации изменений рекомендуется приводить реквизиты документов, которыми внесены соответствующие изменения в программу КИРО ОИАЭ.