____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2023 N 453.
____________________________________________________________________
Правительство Алтайского края постановляет:
Внести в постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2012 N 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" (в редакции от 09.01.2013 N 2, от 01.03.2013 N 103, от 16.08.2013 N 454, от 04.10.2013 N 515, от 25.12.2013 N 693, от 21.02.2014 N 69, от 30.07.2014 N 360, от 09.04.2015 N 128, от 30.06.2015 N 260, от 22.12.2015 N 510, от 16.02.2016 N 45, от 26.04.2016 N 146, от 29.06.2016 N 215, от 19.10.2016 N 359, от 22.11.2016 N 400, от 12.01.2017 N 2, от 02.02.2017 N 21, от 04.05.2017 N 151, от 28.06.2017 N 235, от 29.08.2017 N 325, от 18.10.2017 N 374, от 20.11.2017 N 418, от 18.01.2018 N 16, от 25.06.2018 N 227, от 20.08.2018 N 328, от 31.10.2018 N 400, от 27.11.2018 N 429, от 11.12.2018 N 440, от 12.03.2019 N 74, от 28.05.2019 N 191, от 16.08.2019 N 311, от 02.09.2019 N 330, от 12.11.2019 N 443, от 11.12.2019 N 493) изменения, изложив государственную программу, утверждаемую настоящим постановлением, в редакции согласно приложению.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
Ответственный исполнитель программы | Министерство сельского хозяйства Алтайского края |
Соисполнители программы | управление ветеринарии Алтайского края |
Участники программы | управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям; управление ветеринарии Алтайского края; Министерство транспорта Алтайского края; краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский краевой центр информационно-консультационного обслуживания и развития агропромышленного комплекса" (далее - "Центр сельскохозяйственного консультирования"); сельскохозяйственные товаропроизводители |
Подпрограммы программы | I этап (2013 - 2019 годы): подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства"; подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства"; подпрограмма 3 "Поддержка сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования"; подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса"; II этап (2020 - 2025 годы): подпрограмма 1 "Развитие подотраслей растениеводства и животноводства" (приложение 6); подпрограмма 2 "Поддержка развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования" (приложение 7); подпрограмма 3 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" (приложение 8); подпрограмма 4 "Развитие мелиоративного комплекса Алтайского края" (приложение 9); подпрограмма 5 "Развитие государственной ветеринарной службы Алтайского края" (приложение 10) |
Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы | Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации; Экспорт продукции АПК |
Цели программы | обеспечение продовольственной независимости региона путем роста объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия, ускоренного импортозамещения; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках; увеличение объема экспорта агропромышленной продукции; рост уровня жизни и занятости сельского населения |
Задачи программы | стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции; создание и развитие системы сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования; повышение эффективности АПК путем создания благоприятной экономической среды, способствующей его технической и технологической модернизации, инновационному развитию и реализации экспортного потенциала; повышение эффективности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв посредством комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; создание условий развития государственной ветеринарной службы Алтайского края, в целях обеспечения эпизоотического благополучия его территории, в том числе в отношении африканской чумы свиней |
Индикаторы и показатели программы | индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году; индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства); индекс производительности труда по отношению к предыдущему году; количество высокопроизводительных рабочих мест; располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности; удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства; объем экспорта продукции АПК; темпы роста экспорта продукции АПК по отношению к 2017 году |
Сроки и этапы реализации программы | 2013 - 2025 годы, в том числе: I этап: 2013 - 2019 годы; II этап: 2020 - 2025 годы |
Объемы финансирования программы | общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" (далее - "Программа") за счет всех источников составит 47021130,1 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них: за счет средств федерального бюджета - 34796889,7 тыс. рублей (в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия), в том числе по годам: 2013 год - 4404747,7 тыс. рублей; 2014 год - 3186023,9 тыс. рублей; 2015 год - 5229335,7 тыс. рублей; 2016 год - 3161462,9 тыс. рублей; 2017 год - 2754806,6 тыс. рублей; 2018 год - 2703141,4 тыс. рублей; 2019 год - 2016449,9 тыс. рублей; 2020 год - 2216177,1 тыс. рублей; 2021 год - 1987388,0 тыс. рублей; 2022 год - 2101395,8 тыс. рублей; 2023 год - 1700560,9 тыс. рублей; 2024 год - 1719072,9 тыс. рублей; 2025 год - 1616326,9 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 12224240,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 779145,0 тыс. рублей; 2014 год - 855737,4 тыс. рублей; 2015 год - 580881,1 тыс. рублей; 2016 год - 607661,1 тыс. рублей; 2017 год - 931591,2 тыс. рублей; 2018 год - 1027852,2 тыс. рублей; 2019 год - 1196077,2 тыс. рублей; 2020 год - 1078849,7 тыс. рублей; 2021 год - 1033849,7 тыс. рублей; 2022 год - 1034607,3 тыс. рублей; 2023 год - 1032884,5 тыс. рублей; 2024 год - 1033070,5 тыс. рублей; 2025 год - 1032033,5 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период |
Ожидаемые результаты реализации программы | индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 2013 - 2025 годы (с учетом фактических значений (в сопоставимых ценах, с учетом фактических значений индексов, полученных в 2013 - 2018 годы) составит не ниже 126,6%, в том числе продукции растениеводства - 162,8%, животноводства - 93,9%; увеличение: объемов производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) за 2013 - 2017 годы по отношению к 2012 году - не менее чем на 12,4%; объемов производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) за 2018 - 2025 годы - не менее чем на 17,2%; объемов производства напитков (в сопоставимых ценах) за 2018 - 2025 годы - не менее чем на 9,4%; темпов прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - до 2,5% в год; уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций - до 20,0% (с учетом субсидий); заработной платы в сельском хозяйстве - до 26200 рублей; ежегодных темпов роста производительности труда в сельском хозяйстве - не менее 102,0%; количества высокопроизводительных рабочих мест - до 19,34 тыс. единиц; объема располагаемых ресурсов домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) - до 18600 рублей; доведение удельного веса затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство до 13,2%; достижение к концу 2019 года объема экспорта продукции АПК (в стоимостном выражении) в размере 235,1 млн долларов США; достижение к концу 2024 года темпов роста экспорта продукции АПК (в стоимостном выражении) по отношению к уровню 2017 года - в размере 269,0% |
Программа определяет цели, задачи и направления развития сельскохозяйственного производства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Объектом Программы является сельское хозяйство, которое рассматривается в качестве ведущей системообразующей сферы экономики края, формирующей агропродовольственный рынок, обеспечивающей продовольственную и экономическую безопасность, определяющей трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Предметом регулирования Программы являются условия развития сельского хозяйства Алтайского края.
В настоящей Программе используются следующие определения:
сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"), осуществляемой гражданами, проживающими на территории Алтайского края;
сельскохозяйственные потребительские кооперативы - зарегистрированные на территории Алтайского края перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные потребительские кооперативы, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
крестьянские (фермерские) хозяйства - хозяйства, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
научные и образовательные организации - организации, осуществляющие деятельность в сфере научных исследований и образования;
приоритетная подотрасль агропромышленного комплекса - совокупная хозяйственная деятельность на территории Алтайского края производителей сельскохозяйственной продукции по производству определенного вида сельскохозяйственной продукции, удовлетворяющая следующим условиям:
деятельность осуществляется по одному из следующих направлений: производство зерновых, зернобобовых, масличных культур, льна-долгунца и (или) конопли, овощей открытого грунта, продукции плодово-ягодных насаждений, включая производство посадочного материала, закладку многолетних насаждений и уход за ними, производство молока, развитие виноградарства, специализированного мясного скотоводства, овцеводства. Приоритетные направления определяются в соответствии с порядком, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Нормативная правовая база разработки Программы:
Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";
Федеральный закон от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве";
Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве";
Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
закон Алтайского края от 04.02.2008 N 2-ЗС "О развитии сельского хозяйства в Алтайском крае";
закон Алтайского края от 13.11.1998 N 59-ЗС "О ветеринарии";
распоряжение Правительства Алтайского края от 03.04.2019 N 143-р.
С учетом обеспечения достижения национальных целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в структуру Программы включены региональные проекты "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" и "Экспорт продукции АПК".
Перечень подпрограмм установлен в соответствии с задачами, определенными основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно: увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и выполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации по тем направлениям аграрного производства, рентабельность которых недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.