Об утверждении паспортов ключевых показателей результативности контрольной (надзорной) деятельности (с изменениями на 16 марта 2021 года)

Управление занятости Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя

I. Общая информация по показателю

Номер (индекс) показателя

Наименование цели

Наименования задач

Наименование показателя

Базовое значение

Международное сопоставление показателя

А.3.1

Обеспечение соблюдения работодателями законодательства о занятости населения в области квотирования рабочих мест для инвалидов, в том числе предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории города Севастополя, обязательных требований законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов и, как следствие, расширение возможности трудоустройства инвалидов в городе Севастополе

Увеличение доли созданных (выделенных) квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Доля несозданных (невыделенных) квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты

0,7%

<*>

Формула расчета показателя

РМнс / РМу x 100%

Расшифровка (данных) переменных

Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы (реквизиты статистических форм, номера строк, наименования и реквизиты информационных систем)

РМнс

Количество несозданных (невыделенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, выявленных в результате контрольно-надзорных мероприятий

Акты проверок работодателей ДТСЗН Севастополя

РМу

Расчетное количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Сведения о выполнении работодателями установленной квоты по приему на работу инвалидов, предоставляемые в ДТСЗН Севастополя Государственным казенным учреждением города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя" (приказ ДТСЗН Севастополя от 22.02.2018 N 77 http://dszn.sev.gov.ru/prikaz-dtszn-ot-22-02-17-77-ob-utverzhdenii-form-dokumentov)

II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от 01.12.2017 N 480-о (в редакции от 08.08.2019 N 281)

Показатель Рмнс - количество несозданных (невыделенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, выявленных в результате контрольно-надзорных мероприятий, рассчитывается как суммарное количество несозданных (невыделенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты работодателями города Севастополя, выявленных в результате контрольно-надзорных мероприятий по итогам года, предшествующего проведению оценки результативности осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

Показатель РМу - расчетное количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов рассчитывается как общее количество рабочих мест, необходимых для выполнения квоты работодателями города Севастополя (рассчитывается по сданным отчетам организаций в Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя")

III. Состояние показателя

Описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя

Базовое значение показателя

В настоящее время значение показателя "Доля несозданных (невыделенных) квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов" составляет 0,7%, что соответствует базовому значению.

Базовое значение показателя установлено на уровне показателей 2018 года.

Обоснованием установления базового значения являются результаты проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с работодателями (п. 7. ч. 1 ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Описание стратегической цели и поэтапных значений показателя

Наименование цели и ее описание

Снижение доли работодателей, не создавших (не выделивших) квотируемые рабочие места для инвалидов в соответствии с установленной квотой

Целевые значения показателя по годам

Годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Базовое значение

0,7

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

(в ред. Приказа Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя

от 16.03.2021 N 98)

Описание задач по достижению поставленных целевых значений показателя

Задача: Увеличение доли созданных (выделенных) квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Для решения указанной задачи разработаны, утверждены и опубликованы на официальном сайте ДТСЗН Севастополя следующие нормативные правовые акты:

- ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на 2019 - 2021 годы (приказ ДТСЗН Севастополя от 26.12.2018 N 518);

- перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере занятости (приказ ДТСЗН Севастополя от 03.10.2018 N 382).

Для работодателей города Севастополя ДТСЗН Севастополя разработаны методические рекомендации по вопросу исполнения работодателями города Севастополя требования законодательства в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов, информация для осуществления самоконтроля в части соблюдения требований по регулированию труда инвалидов.

С 2019 года в рамках проведения ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики ведется систематическая разъяснительная работа органов службы занятости населения с работодателями города

Описание рисков недостижения целевых значений показателя

Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов;

непредставление или несвоевременное представление в Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя", подведомственное ДТСЗН Севастополя, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Причины возникновения рисков:

1. излишние затраты работодателя при приеме на работу инвалида (на оборудование рабочего места, на оплату дополнительного отпуска, установление сокращенного рабочего дня; запрет на привлечение инвалида к дополнительным, сверхурочным работам, командировкам и т.п.);

2. человеческий фактор (неправильно произведенный работодателем расчет квот).

Меры по минимизации рисков: разъяснительная работа органов службы занятости населения с работодателями, контроль предоставленных работодателем Сведений о выполнении работодателями квоты для приема на работу инвалидов

IV. Методика сбора и управления данными

Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных)

Наименование необходимых данных для расчета переменных

Сведения о выполнении работодателями квоты для приема на работу инвалидов

Источники исходных данных

Работодатели, осуществляющие деятельность в городе Севастополе.

Ответственным органом за сбор и обработку исходных данных является Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя"

Характеристики, отражающие специфику сбора данных

Сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатели города Севастополя направляют в орган службы занятости населения - Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя" по адресу: 299053, г. Севастополь, ул. Руднева, д. 40

Ограничения данных

Отсутствуют

Процедуры обеспечения качества данных

Разъяснительная работа органов службы занятости населения с работодателями, контроль предоставленных работодателем Сведений о выполнении работодателями квоты для приема на работу инвалидов

Надзор за данными

Осуществляется Управлением занятости ДТСЗН Севастополя путем принятия мер реагирования: составления протоколов об административных правонарушениях, направления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, информации в органы прокуратуры при выявлении нарушений при проведении анализа Сведений о выполнении квоты работодателями, предоставляемых органом службы занятости населения в ДТСЗН Севастополя

Сроки представления окончательных результатов

ДТСЗН Севастополя осуществляет анализ и оценку эффективности контрольно-надзорной деятельности, результаты которых включаются в ежегодный Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) ДТСЗН Севастополя (постановление Правительства РФ от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)") и направляются в Департамент экономического развития (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за подготовку в установленном порядке сводных докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля) в срок до 15 января года, следующего за отчетным

Механизм внешнего аудита данных

Не предусмотрен