АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года N 232-па
Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Приморского края от 10.09.2021 N 597-пп.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 5 августа 2020 года)
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2019 N 766-па, Постановления Правительства Приморского края от 05.08.2020 N 678-пп)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 16.04.2019 N 232-па
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2019 N 766-па, Постановления Правительства Приморского края от 05.08.2020 N 678-пп)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее соответственно - Порядок, надзор и контроль).
2. Надзор и контроль в Приморском крае осуществляется министерством труда и социальной политики Приморского края (далее - министерство).
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2019 N 766-па)
3. Надзор и контроль осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (далее - обязательные требования).
4. Предметом надзора и контроля является проверка в части соблюдения обязательных требований в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) и пунктами 1 и 2 статьи 2 Закона Приморского края от 6 марта 2019 года N 460-КЗ "О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в Приморском крае" (далее соответственно - работодатель, Закон N 460-КЗ) установлена квота для приема на работу инвалидов.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2019 N 766-па)
5. Надзор и контроль осуществляется в соответствии с требованиями, установленными федеральным государственным стандартом государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 181н (далее соответственно - государственный стандарт, государственная функция):
к порядку исполнения государственной функции и критериям принятия решений по исполнению государственной функции;
к составу, последовательности исполнения административных процедур и срокам исполнения государственной функции, в том числе к особенностям выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции;
к иным условиям и способам исполнения государственной функции.
6. К отношениям, возникающим при организации надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, в части, не урегулированной государственным стандартом, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
7. Надзор и контроль на территории свободного порта Владивосток в Приморском крае в отношении резидентов свободного порта Владивосток осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).
8. Надзор и контроль на территориях опережающего социально-экономического развития, расположенных на территории Приморского края, в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ).
9. Надзор и контроль осуществляется посредством:
организации и проведения проверок работодателей;
организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.
9.1. Надзор и контроль осуществляется министерством с применением риск-ориентированного подхода.
Отнесение субъектов контроля к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, утвержденных постановлением Правительства Приморского края от 28 июля 2020 года N 647-пп "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов", в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ N 806).
Отнесение работодателя к определенной категории риска осуществляется решением министра (далее - решение).
При отсутствии решения работодатель считается отнесенным к категории низкого риска.
Министерство представляет по запросу работодателей информацию о присвоенной им категории риска, а также сведения, использованные при отнесении к определенной категории риска, в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса.
Работодатель вправе подать в министерство заявление об изменении присвоенной им ранее категории риска в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 806.
(пп. 9.1 введен Постановлением Правительства Приморского края от 05.08.2020 N 678-пп)
10. Должностными лицами министерства, осуществляющими надзор и контроль (далее - уполномоченные должностные лица министерства), являются:
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2019 N 766-па)
министр;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2019 N 766-па)
заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы надзора и контроля;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2019 N 766-па)
начальник отдела правового обеспечения;
государственные гражданские служащие отдела правового обеспечения министерства ведущей и старшей групп должностей категории "специалисты".
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2019 N 766-па)
11. В рамках осуществления надзора и контроля министерством проводятся плановые выездные и плановые документарные проверки, внеплановые выездные и внеплановые документарные проверки соблюдения следующих положений:
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.11.2019 N 766-па)
соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов согласно установленной квоте для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
полнота и достоверность представления работодателем в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;
полнота и достоверность представления работодателем в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.
11.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых министерством ежегодных планов в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ.
Проведение плановых проверок в отношении работодателей в зависимости от присвоенной им категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для работодателей, деятельность которых относится к категории среднего риска, - не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет;
для работодателей, деятельность которых относится к категории умеренного риска, - не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет.
