РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     

О свободном порте Владивосток

(с изменениями на 22 июля 2024 года)

     
Принят
Государственной Думой
3 июля 2015 года

Одобрен
Советом Федерации
8 июля 2015 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с созданием и функционированием свободного порта Владивосток.

2. Целями настоящего Федерального закона являются:

1) обеспечение взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, органов местного самоуправления, общественности, предпринимателей и инвесторов в целях развития свободного порта Владивосток;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 252-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) использование географических и экономических преимуществ Приморского края как восточных морских ворот Российской Федерации для интеграции в экономическое пространство государств Азиатско-Тихоокеанского региона;

3) развитие международной торговли с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона;

4) создание и развитие производств, основанных на применении современных технологий и ориентированных на выпуск в свободном порту Владивосток конкурентоспособной в государствах Азиатско-Тихоокеанского региона продукции;

5) ускорение социально-экономического развития территории свободного порта Владивосток и повышение уровня жизни населения, проживающего на территории Дальнего Востока.

Статья 2. Понятие свободного порта Владивосток

1. Под свободным портом Владивосток понимается часть территории Приморского края, на которой в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности.

(Часть в редакции, введенной в действие с 4 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 252-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. К территории свободного порта Владивосток приравниваются также территории муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, определенных статьей 4 настоящего Федерального закона.

(Часть дополнительно включена с 4 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 252-ФЗ)

Статья 3. Создание свободного порта Владивосток и прекращение применения мер государственной поддержки на территории свободного порта Владивосток

1. Свободный порт Владивосток создается на семьдесят лет. Срок существования свободного порта Владивосток может быть продлен федеральным законом.

2. Применение мер государственной поддержки предпринимательской деятельности на территории свободного порта Владивосток может быть прекращено досрочно только на основании федерального закона, если это связано с необходимостью охраны жизни или здоровья граждан, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Территория свободного порта Владивосток

1. К свободному порту Владивосток относятся территории муниципальных образований Приморского края: Артемовского городского округа, Владивостокского городского округа, городского округа Большой Камень, Лазовского муниципального района, Находкинского городского округа, Партизанского городского округа, городского округа Спасск-Дальний, Уссурийского городского округа, Надеждинского муниципального района, Шкотовского муниципального района, Октябрьского муниципального округа, Ольгинского муниципального района, Партизанского муниципального района, Пограничного муниципального округа, Хасанского муниципального района, Ханкайского муниципального округа, в том числе территории и акватории морских портов, расположенных на территориях этих муниципальных образований.

(Часть в редакции, введенной в действие с 4 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 252-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 271-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)      

1_1. К свободному порту Владивосток относятся также территории муниципальных образований (включая территории и акватории морских портов, расположенных на территориях этих муниципальных образований):

1) Камчатского края: Петропавловск-Камчатского городского округа;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2017 года Федеральным законом от 1 июля 2017 года N 138-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) Хабаровского края: Ванинского муниципального района, Советско-Гаванского муниципального района;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 июля 2018 года Федеральным законом от 3 июля 2018 года N 181-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

3) Сахалинской области: Корсаковского городского округа, Углегорского городского округа;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2017 года Федеральным законом от 1 июля 2017 года N 138-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

4) Чукотского автономного округа: городского округа Певек.

(Часть дополнительно включена с 4 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 252-ФЗ)

2. К свободному порту Владивосток не относятся территории, на которых созданы особая экономическая зона, зона территориального развития или территория опережающего развития.

(Часть в редакции, введенной в действие с 11 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 271-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)      

Статья 5. Финансовое обеспечение создания (модернизации) объектов инфраструктуры на территории свободного порта Владивосток

Финансовое обеспечение создания (модернизации) на территории свободного порта Владивосток объектов транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иных инфраструктур (далее - объекты инфраструктуры свободного порта Владивосток) осуществляется за счет средств внебюджетных источников с применением механизмов государственно-частного партнерства, а также в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, территории которых входят в состав территории свободного порта Владивосток.

(Статья в редакции, введенной в действие с 4 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 252-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 6. Осуществление предпринимательской деятельности на территории свободного порта Владивосток

1. На территории свободного порта Владивосток допускается осуществление любой не запрещенной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности.

2. Виды предпринимательской деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты свободного порта Владивосток, определяются решением уполномоченного федерального органа.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 477-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Уполномоченный федеральный орган вправе определять виды предпринимательской деятельности, при осуществлении которых не применяются отдельные меры государственной поддержки предпринимательской деятельности.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 477-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Критерии отбора резидентов свободного порта Владивосток определяются Правительством Российской Федерации.

Глава 2. Управление свободным портом Владивосток

Статья 7. Наблюдательный совет

1. Наблюдательный совет является коллегиальным органом управления и создается на территории каждого субъекта Российской Федерации, территории муниципальных образований которого входят в состав свободного порта Владивосток.

2. Наблюдательный совет осуществляет:

1) рассмотрение и принятие мер, направленных на развитие субъекта Российской Федерации, улучшение инвестиционного и предпринимательского климата на территории субъекта Российской Федерации;

2) рассмотрение и принятие мер в целях недопущения, устранения избыточного или необоснованного вмешательства контрольных (надзорных) органов в деятельность резидентов свободного порта Владивосток, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в том числе внесение предложений о проведении в отношении должностных лиц служебных проверок и применении к ним мер дисциплинарного характера;

3) координацию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам развития и функционирования территории субъекта Российской Федерации, территории муниципальных образований которого входят в состав свободного порта Владивосток;

4) определение максимальной доли иностранных работников, привлекаемых резидентами свободного порта Владивосток, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципальных образований которого входят в состав свободного порта Владивосток;

5) рассмотрение хода реализации инвестиционных проектов резидентов свободного порта Владивосток и осуществление мероприятий, направленных на повышение привлекательности правового режима свободного порта Владивосток;

6) иные функции и полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

3. В состав наблюдательного совета входят:

1) представители уполномоченного федерального органа;

2) руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) председатель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

4) главы муниципальных образований, территории которых входят в состав субъекта Российской Федерации и свободного порта Владивосток;

5) представители территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела;

6) представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

7) представители управляющей компании.

4. В состав наблюдательного совета также включаются представители территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов и территориальных объединений работодателей с правом принимать участие в решении вопросов, указанных в пункте 4 части 2 настоящей статьи.

5. Состав наблюдательного совета утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе включить в состав наблюдательного совета представителей федеральных органов исполнительной власти, не указанных в части 3 настоящей статьи, по согласованию с ними.

6. Председателем наблюдательного совета является руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Заместителем председателя наблюдательного совета является представитель уполномоченного федерального органа. Секретарем наблюдательного совета является представитель управляющей компании.

7. Наблюдательный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается на заседании наблюдательного совета и подписывается его председателем.

8. Заседание наблюдательного совета проводит его председатель, а в случае его отсутствия заместитель председателя наблюдательного совета.

9. Заседание наблюдательного совета считается правомочным, если в нем принимают участие более половины его членов. Члены наблюдательного совета участвуют в его заседании без права замены. В случае отсутствия члена наблюдательного совета на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

10. Решения наблюдательного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов наблюдательного совета. Решения наблюдательного совета оформляются протоколом, который подписывается его председателем, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 477-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 8. Уполномоченный федеральный орган

1. Под уполномоченным федеральным органом понимается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ.

2. Уполномоченный федеральный орган осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает порядок ведения реестра резидентов свободного порта Владивосток, состав сведений, содержащихся в указанном реестре, а также порядок предоставления сведений, содержащихся в указанном реестре;

2) осуществляет контроль за деятельностью управляющей компании;

3) ведет реестр резидентов свободного порта Владивосток;

4) подпункт утратил силу с 11 января 2023 года - Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 271-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

5) подпункт утратил силу с 26 октября 2020 года - Федеральный закон от 15 октября 2020 года N 318-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

6) принимает решения о резервировании земель и о принудительном отчуждении земельных участков (об изъятии земельных участков) для государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры свободного порта Владивосток по согласованию с наблюдательным советом, созданным на территории субъекта Российской Федерации, в границах которого расположены такие земли и (или) земельные участки;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 477-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)