____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации города Оренбурга от 07.11.2019 N 3209-п, вступающего в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", но не ранее 1 января 2020 года.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 28 части 2 статьи 8, пунктом 22 части 2 статьи 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, подпунктом 2 пункта 7.2 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п:
1. Внести в постановление администрации города Оренбурга от 10.11.2014 N 2637-п "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие Южного округа города Оренбурга на 2015 - 2021 годы" (в редакции от 09.06.2015 N 1434-п, от 15.12.2015 N 3464-п, от 31.03.2016 N 850-п, от 22.08.2016 N 2561-п, от 19.12.2016 N 3960-п, от 10.04.2017 N 1183-п, от 30.10.2017 N 4251-п, от 14.02.2018 N 413-п, от 15.05.2018 N 1466-п, от 08.08.2018 N 2653-п, от 25.02.2019 N 441-п, от 29.03.2019 N 765-п) следующие изменения:
1.1. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2. Дополнить постановление приложением 4 к программе в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления главе Южного округа города Оренбурга Гузаревичу А.В.
Глава города Оренбурга
Д.В.КУЛАГИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Комплексное развитие Южного округа города Оренбурга на 2015 - 2021 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы | Гражданский кодекс Российской Федерации; решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 N 215 "Об утверждении Положения об администрации округа города Оренбурга"; решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 N 216 "Об утверждении Положения об администрации сельского населенного пункта, входящего в состав города Оренбурга"; решение Оренбургского городского Совета от 24.11.2015 N 49 "О наказах избирателей на 2016 год"; решение Оренбургского городского Совета от 11.10.2016 N 240 "О наказах избирателей на 2017 год"; решение Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 N 415 "О наказах избирателей на 2018 год"; решение Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 N 416 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург"; решение Оренбургского городского Совета от 20.12.2018 N 621 "О наказах избирателей на 2019 год" |
Заказчик Программы | Администрация Южного округа города Оренбурга |
Ответственный исполнитель Программы | Администрация Южного округа города Оренбурга |
Соисполнители Программы | Администрация п. Нижнесакмарский Центрального района города Оренбурга (далее - п. Нижнесакмарский); администрация с. Городище Ленинского района города Оренбурга (далее - с. Городище); администрация п. Бердянка Ленинского района города Оренбурга (далее - п. Бердянка); муниципальное казенное предприятие "Благоустройство и озеленение" (далее - МКП "БиОз"); муниципальное бюджетное учреждение "Благоустройство и озеленение" (далее - МБУ "БиОз"); муниципальное казенное учреждение "Благоустройство и озеленение" (далее - МКУ "БиОз") |
Цели Программы | Повышение качества жизни населения Южного округа города Оренбурга и сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Оренбург" (далее - сельские населенные пункты); улучшение экологической обстановки и реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний; повышение эстетического качества городской среды, способствование формированию образа современного города, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности, повышение уровня благоустроенности округа |
Задачи Программы | 1. Создание благоприятных условий для проживания и жизнедеятельности населения, развития спорта и укрепления здоровья, массового отдыха в городе Оренбурге. 2. Комплексное благоустройство территории Южного округа города Оренбурга. 3. Развитие территорий сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Оренбург". 4. Организация деятельности администрации Южного округа города Оренбурга, подведомственных учреждений, администраций сельских населенных пунктов. 5. Создание мест ожидания общественного транспорта для граждан на территории Южного округа |
Основные мероприятия Программы | Мероприятия для решения задачи 1: 1. Создание и содержание зеленых насаждений (пункты 11, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). 2. Приобретение, изготовление и установка малых архитектурных форм (далее - МАФ) (пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). 3. Приобретение указателей с наименованиями улиц и номерами домов (пункт 6.1.1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденных решением Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 N 416). 4. Организация и проведение окружных культурно-массовых мероприятий, посвященных государственным, национальным и профессиональным праздникам (пункты 17, 19, 20 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). 5. Участие в организации проведения профессиональных конкурсов, смотров-конкурсов (пункты 17, 19, 20 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). 6. Проведение спортивных мероприятий (пункты 17, 19, 20 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). 7. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, оказание социальной помощи, поддержка народной дружины и общественных объединений правоохранительной направленности, внесенных в региональный реестр (статья 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пункт 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 6, 21 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"). Мероприятия для решения задачи 2: 1. Содержание автомобильных дорог общего пользования (категория I В) муниципального образования "город Оренбург" (пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). 2. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" (пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). 3. Прочие работы по благоустройству округа (пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). 4. Организация проведения мероприятий командно-штабных учений гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - ГО ЧС) (пункт 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"). 5. Реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний (пункт 6 статьи 17 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Мероприятия для решения задачи 3: 1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", расположенных в сельских населенных пунктах (пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). 2. Озеленение и повышение уровня благоустройства сельских населенных пунктов (пункты 11, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). 3. Прочие работы по благоустройству населенных пунктов (пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). 4. Уличное освещение территорий сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Оренбург" (пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", абзац "к" подпункта 4 пункта 6 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402, пункт 1.3 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденных решением Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 N 416). 5. Оказание услуг по барьерной дератизации и по борьбе с личинками комаров в сельских населенных пунктах (пункт 6 статьи 17 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). 6. Содержание пожарного автомобиля (пункт 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Мероприятия для решения задачи 4: 1. Обеспечение деятельности администрации Южного округа города Оренбурга и администраций сельских населенных пунктов по исполнению полномочий Администрации города Оренбурга по решению вопросов местного значения, переданных отдельных государственных полномочий Оренбургской области (статьи 70, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 2. Финансовое обеспечение деятельности учреждения, осуществляющего исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации Южного округа (статьи 70, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Мероприятия для решения задачи 5: 1. Приобретение, установка и восстановление автопавильонов (пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") |
Целевые показатели (индикаторы) Программы | 1) количество приобретенного посадочного цветочного материала; 2) количество высаженных деревьев, кустарников; 3) количество измельченных пней; 4) количество отреставрированных художественных фигур; 5) количество приобретенной специализированной техники и оборудования; 6) количество оценочных заключений зеленых насаждений; 7) площадь покоса травы на пустырях и бесхозных территориях; 8) количество приобретенных конструктивных элементов, используемых для декорирования и оформления; 9) количество приобретенных кашпо; 10) количество установленных урн, скамеек и МАФ для детских игровых площадок; 11) количество приобретенных указателей с наименованиями улиц и номерами домов; 12) количество проведенных окружных культурно-массовых мероприятий, посвященных государственным, национальным и профессиональным праздникам; 13) количество проведенных конкурсов профессионального мастерства; 14) количество проведенных спортивных мероприятий; 15) количество участников спортивных мероприятий; 16) количество Советов ветеранов, получивших субсидию; 17) количество человек, получивших социальную помощь ко Дню пожилого человека; 18) количество членов народной дружины и общественных объединений правоохранительной направленности, внесенных в региональный реестр, которым оказаны меры материально-технического обеспечения и материального стимулирования; 19) площадь содержания автомобильных дорог общего пользования (категория I В) муниципального образования "город Оренбург"; 20) площадь содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург"; 21) количество приобретенных элементов праздничного, светового и новогоднего оформления; 22) количество машино-часов, израсходованных на вывоз крупногабаритного мусора; 23) количество вывезенного мусора в осенний и весенний месячники; 24) количество вывезенного мусора с мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории Южного округа; 25) количество благоустроенных детских площадок; 26) количество установленных лавочек; 27) количество приобретенной световой иллюминации; 28) количество отремонтированных и приобретенных элементов внешнего благоустройства; 29) количество участников командно-штабных учений ГО ЧС; 30) общая площадь обработанной прибрежной зоны от личинок комаров на территории Южного округа; 31) площадь бесхозных полей, подлежащих барьерной дератизации; 32) площадь содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", расположенных в сельских населенных пунктах, подлежащих грейдеровке и уборке в зимний и летний периоды; 33) площадь скашиваемых газонов в сельских населенных пунктах; 34) количество приобретенных материальных запасов в сельских населенных пунктах; 35) количество приобретенных объектов основных средств; 36) количество вывезенного мусора с несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в сельских населенных пунктах; 37) количество отремонтированных и покрашенных памятников, заборов детских площадок, остановочных павильонов; 38) количество приобретенных металлических ограждений; 39) количество приобретенных новогодних световых элементов в сельских населенных пунктах; 40) количество приобретенных банок краски, инвентаря, перчаток и мешков; 41) количество обустроенных детских игровых площадок; 42) количество действующих светильников уличного освещения в сельских населенных пунктах; 43) количество приобретенных светильников для уличного освещения; 44) площадь обработки водоемов от личинок комаров в сельских населенных пунктах; 45) площадь бесхозных полей, подлежащих барьерной дератизации в сельских населенных пунктах; 46) количество полученных диагностических карт технического осмотра в сельских населенных пунктах; 47) количество полученных страховых полисов при обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств в сельских населенных пунктах; 48) количество приобретенного ГСМ в сельских населенных пунктах; 49) количество финансируемых территориальных органов, осуществляющих от имени Администрации города Оренбурга полномочия по решению вопросов местного значения, переданные отдельные государственные полномочия Оренбургской области; 50) количество финансируемых учреждений, осуществляющих исполнение муниципальных функций, в целях реализации полномочий администрации Южного округа; 51) количество благоустроенных и озелененных территорий; 52) количество зданий, в которых проводится ремонт; 52) количество установленных контейнерных площадок; 53) количество приобретенных, установленных и восстановленных автопавильонов |
Результаты реализации Программы | 1) увеличение показателя обеспеченности зелеными насаждениями до 4,4 %; 2) увеличение доли населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях, до 57 % |
Сроки реализации Программы | 2015 - 2021 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования программы - 1737666,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 151154,1 тыс. руб.; 2016 г. - 157506,0 тыс. руб.; 2017 г. - 226338,6 тыс. руб.; 2018 г. - 261128,3 тыс. руб.; 2019 г. - 381144,8 тыс. руб.; 2020 г. - 280197,3 тыс. руб.; 2021 г. - 280197,3 тыс. руб. Бюджет города Оренбурга - 1640405,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 151154,1 тыс. руб.; 2016 г. - 156906,0 тыс. руб.; 2017 г. - 223933,7 тыс. руб.; 2018 г. - 256764,0 тыс. руб.; 2019 г. - 295809,9 тыс. руб.; 2020 г. - 277919,0 тыс. руб.; 2021 г. - 277919,0 тыс. руб. Областной бюджет - 97260,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 600,0 тыс. руб.; 2017 г. - 2404,9 тыс. руб.; 2018 г. - 4364,3 тыс. руб.; 2019 г. - 85334,9 тыс. руб.; 2020 г. - 2278,3 тыс. руб.; 2021 г. - 2278,3 тыс. руб. |
Создание благоприятной среды для проживания и хозяйственной деятельности является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органов местного самоуправления.
В Южном округе города Оренбурга уделяется большое внимание благоустройству, санитарному содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", уличному освещению, озеленению. В связи с недостаточностью средств, выделяемых на благоустройство округа, не в полном объеме выполняются работы, направленные на улучшение внешнего облика муниципального образования "город Оренбург". Данная программа разработана с целью повышения уровня благоустройства территории округа, устойчивого и эффективного функционирования объектов благоустройства.
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью увеличения площади благоустроенной территории округа, ее визуальной привлекательности за счет установки малых архитектурных форм, проведения вертикального озеленения, цветочного оформления отдельных территорий, въездных автодорог, главных улиц, мест проведения праздничных мероприятий, флажкового и светового оформления улиц округа, улучшения улично-дорожной сети, приобретения, установки и восстановления автопавильонов.
Основные областные и городские мероприятия и праздники проходят в центральной части города Оренбурга.
Основной проблемой в области внешнего благоустройства является наличие большого числа больных деревьев. Кроме того, в условиях интенсивного роста застройки территории округа, увеличения количества автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" площадь зеленых насаждений значительно сократилась. С целью поддержания в надлежащем состоянии территорий, занятых зелеными насаждениями, необходимо проводить комплекс работ по их содержанию (замена дефектных деревьев новыми с использованием крупномерного посадочного материала, саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников) и осуществлять уход за ними.
Основными проблемами в области культуры являются неполный охват населения культурно-досуговыми мероприятиями и недостаточное обеспечение жителей округа услугами организаций культуры. Решить данные проблемы возможно путем проведения культурно-зрелищных мероприятий, обеспечения досуга населения учреждениями культуры, развития традиций народного творчества, поддержки семейно-досуговых форм.
Основными проблемами в области физической культуры и спорта являются недостаточная активность населения в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях по месту жительства.
Мероприятия Программы разрабатываются в рамках функций и полномочий территориальных органов в целях повышения качества жизни населения округа и разрешения проблемных ситуаций. Все перечисленные вопросы остаются актуальными для округа из года в год.
Целью реализации Программы являются повышение качества жизни населения Южного округа города Оренбурга и сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Оренбург", улучшение экологической обстановки и реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний; повышение эстетического качества городской среды, способствование формированию образа современного города, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности, повышение уровня благоустроенности округа.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по созданию благоприятных условий для проживания и жизнедеятельности населения, развития спорта и укрепления здоровья, массового отдыха в городе Оренбурге и в сельских населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования "город Оренбург", по комплексному благоустройству и озеленению территории Южного округа города Оренбурга, организации деятельности администрации Южного округа города Оренбурга и администраций сельских населенных пунктов, создание мест ожидания общественного транспорта для граждан на территории Южного округа.
Срок реализации Программы - 2015 - 2021 годы.
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по комплексному развитию территории Южного округа, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
Программные мероприятия объединены в соответствии с их содержанием и направленностью:
1) "Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для проживания и жизнедеятельности населения, развития спорта и укрепления здоровья, массового отдыха в городе Оренбурге" предусматривают комплекс мероприятий по:
созданию и содержанию зеленых насаждений;
уходным работам за зелеными насаждениями (полив, прополка, уборка сухостоя и др.);
обрезке веток для обеспечения видимости, уборке сухостоя;
подсадке деревьев и кустарников;
скашиванию травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, газонах, вырубке деревьев и кустарника с уборкой и вывозом пиленого леса на свалку отходов производства и потребления;
засеву травами придорожных газонов, разделительной полосы;
художественно-ландшафтному оформлению автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" (разбивка цветочных клумб, посадка живых изгородей и другие работы);
приобретению, изготовлению и установке МАФ;
приобретению указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий, социально-защитных акций, профессиональных конкурсов, смотров-конкурсов;
предоставлению мер поддержки бывшим работникам администрации Южного округа и социально ориентированным некоммерческим организациям;
2) "Мероприятия по комплексному благоустройству территории Южного округа города Оренбурга" предусматривают выполнение мероприятий в городе Оренбурге по содержанию автомобильных дорог общего пользования (категория I В) местного значения муниципального образования "город Оренбург", которые включают в себя:
поддержание полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке, очистку их от мусора и посторонних предметов с вывозом на свалку отходов производства и потребления;
поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке;
противопаводковые мероприятия;
очистку от мусора, грязи и обеспыливание проезжей части автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург";
уборку и мойку остановочных пунктов пассажирского транспорта, устранение мелких повреждений, окраску, замену поврежденных и установку недостающих урн, скамеек;
уборку и вывоз мусора на остановочных пунктах пассажирского транспорта без торговых объектов;