МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 марта 2019 года N 84

Об утверждении Положения об Экспертном совете по программному обеспечению при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

(с изменениями на 11 декабря 2019 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 июня 2023 года на основании
приказа Минцифры России от 30 января 2023 года N 56
____________________________________________________________________

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 21, ст.2981; N 38, ст.5834; 2019, N 9, ст.824), постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2018 г. N 1138 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 40, ст.6142), абзацем четвертым подпункта "а" пункта 7 и подпунктом "д" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6600; 2017, N 14, ст.2062; N 52, ст.8168; 2018, N 49, ст.7600)

приказываю:

1. Утвердить Положение об Экспертном совете по программному обеспечению при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.06.2016 N 269 "Об утверждении Положения об Экспертном совете по российскому программному обеспечению при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2016 г., регистрационный N 43067);

пункт 3 приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.12.2018 N 722 "Об утверждении порядка и методики подтверждения соответствия программ для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, дополнительным требованиям, установленным к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 325, и о внесении изменений в Положение об Экспертном совете по российскому программному обеспечению при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 июня 2016 г. N 269" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2019 г., регистрационный N 53444).

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр

К.Ю.Носков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

23 апреля 2019 года,

регистрационный N 54476

УТВЕРЖДЕНО

приказом Министерства

цифрового развития, связи

и массовых коммуникаций

Российской Федерации

от 5 марта 2019 года N 84

Положение об Экспертном совете по программному обеспечению при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

(с изменениями на 11 декабря 2019 года)

I. Общие положения

1. Экспертный совет по программному обеспечению при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Экспертный совет) является совещательным органом, образованным в целях:

проведения экспертизы при включении сведений о программном обеспечении в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее соответственно - реестр, реестры);

подтверждения соответствия программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее - программное обеспечение), сведения о которых включены в один из реестров, дополнительным требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 325 "Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 14, ст.2062; 2018, N 12, 1683) (далее - дополнительные требования);

проведения дополнительной экспертизы заявок и прилагаемых к ним материалов участников конкурсного отбора получателей грантов на реализацию проектов по разработке отечественного программного обеспечения и увеличению его доли в условиях цифровой экономики, а также по разработке технологических решений по созданию федеральных и региональных государственных информационных ресурсов с использованием технологии распределенных реестров, внедрением методов и технологий обработки и хранения информации* (далее соответственно - заявки, конкурсный отбор).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 февраля 2020 года приказом Минкомсвязи России от 11 декабря 2019 года N 832. - См. предыдущую редакцию)

2. В своей деятельности Экспертный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство), настоящим Положением, а также решениями Евразийской экономической комиссии.

II. Принципы работы Экспертного совета

3. Экспертный совет взаимодействует со структурными подразделениями Министерства, иными совещательными органами Министерства, привлекаемыми Министерством организациями.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 февраля 2020 года приказом Минкомсвязи России от 11 декабря 2019 года N 832. - См. предыдущую редакцию)

4. Экспертный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с функциями на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности результатов экспертизы.

III. Основные функции

5. Экспертный совет проводит экспертизу зарегистрированного и направленного Министерством заявления о включении сведений о программном обеспечении в реестры (далее - заявление) и прилагаемых к нему документов и материалов, представленных заявителем посредством заполнения электронных форм на официальном сайте оператора реестров согласно пункту 14 или 51 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 (далее - правила), на предмет соответствия или несоответствия программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 5 или пунктом 42 правил, а также подтверждает соответствие программного обеспечения, сведения о котором включены в один из реестров, дополнительным требованиям.

6. По результатам проведения экспертизы заявления, а также документов и материалов Экспертный совет утверждает экспертное заключение, содержащее выводы о соответствии или несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 5 или пунктом 42 правил, а также о его соответствии классу (классам) программного обеспечения, указанному в заявлении.

7. По результатам рассмотрения экспертного заключения, подготовленного в соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения соответствия программ для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, дополнительным требованиям, установленным к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 325, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.12.2018 N 722 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2019 г., регистрационный N 53444) (далее - заключение о соответствии дополнительным требованиям), Экспертный совет принимает решение о соответствии или несоответствии программного обеспечения, сведения о котором включены в один из реестров, дополнительным требованиям.

8. Экспертный совет формирует и актуализирует информационную таблицу соответствия программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, классам программного обеспечения, предусмотренным Классификатором программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.12.2015 N 621 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 февраля 2016 г., регистрационный N 41160) с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.04.2016 N 134 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 мая 2016 г., регистрационный N 42246).

8.1. Экспертный совет осуществляет проведение дополнительной экспертизы заявок и прилагаемых к ним материалов, направленных Комиссией по отбору получателей грантов на реализацию проектов по разработке отечественного программного обеспечения и увеличению его доли в условиях цифровой экономики, а также по разработке технологических решений по созданию федеральных и региональных государственных информационных ресурсов с использованием технологии распределенных реестров, внедрением методов и технологий обработки и хранения информации (далее - Комиссия) в случае несогласия с рейтингом заявок, составленным организацией, предусмотренной пунктом 2 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета российскому юридическому лицу в целях реализации отдельных мероприятий федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2019 г. N 1185 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 37, ст.5191) (далее - оператор), по результатам проведенной оценки*.

(Пункт дополнительно включен с 25 февраля 2020 года приказом Минкомсвязи России от 11 декабря 2019 года N 832)

IV. Состав и структура Экспертного совета

9. В состав Экспертного совета входят председатель Экспертного совета (далее - председатель), заместитель председателя Экспертного совета (далее - заместитель председателя), ответственный секретарь Экспертного совета (далее - секретарь) и члены Экспертного совета. Состав Экспертного совета утверждается приказом Министерства.

10. Общее число членов Экспертного совета составляет не менее 16 и не более 22 человек с правом голоса.

11. В состав членов Экспертного совета могут входить представители:

федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

Евразийской экономической комиссии;

Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

ассоциаций (союзов), членами которых являются российские организации, осуществляющие разработку и реализацию разработанного ими программного обеспечения и имеющие долю доходов от реализации разработанного ими программного обеспечения, его сопровождения, технической поддержки, адаптации, модификации не менее 50 процентов суммы всех доходов за календарный год (далее - ассоциации российских разработчиков программного обеспечения);

научных и образовательных организаций;

российских организаций, осуществляющих инновационную деятельность и (или) поддержку такой деятельности.

12. Число представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Евразийской экономической комиссии не может превышать 40 процентов общего числа членов Экспертного совета.

13. Не менее 50 процентов общего числа членов Экспертного совета с правом голоса включаются в состав Экспертного совета по предложениям ассоциаций российских разработчиков программного обеспечения. Предложения ассоциаций российских разработчиков программного обеспечения должны быть направлены в адрес Министерства на официальном бланке организации за подписью руководителя с прилагаемым списком кандидатов.

Решение о включении кандидатов, предложенных ассоциациями российских разработчиков программного обеспечения, в состав Экспертного совета принимает Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании всех предложений, официально поступивших в Министерство.

14. Председателем является Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или иное уполномоченное им должностное лицо.

15. Заместитель председателя назначается Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации из числа своих заместителей или руководителей структурных подразделений Министерства.

16. Председатель:

осуществляет общее руководство деятельностью Экспертного совета;

проводит заседания Экспертного совета;

распределяет обязанности между членами Экспертного совета и назначает члена Экспертного совета, ответственного за подготовку экспертной оценки;

дает поручения ответственному секретарю и членам Экспертного совета;

назначает дату, время, место и форму проведения заседания Экспертного совета в соответствии с пунктом 39 настоящего Положения, утверждает повестку заседания Экспертного совета;

взаимодействует с оператором реестров по вопросам исполнения решений Экспертного совета;

осуществляет общий контроль за исполнением решений, принятых Экспертным советом;

принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Экспертного совета;

формирует состав Экспертного совета по поступившим в Министерство предложениям, в том числе с учетом профессиональной деятельности кандидата, его ученого звания, ученой степени;

подписывает протоколы заседаний Экспертного совета.

17. Заместитель председателя:

исполняет обязанности председателя по его поручению, в случае его отсутствия, либо конфликта интересов в соответствии с пунктом 52 настоящего положения и председательствует на заседаниях Экспертного совета;

исполняет иные обязанности по поручению председателя;

взаимодействует с членами Экспертного совета, а также с оператором реестров по вопросам исполнения решений Экспертного совета.

18. Секретарь:

входит в состав Экспертного совета без права голоса и не учитывается в числе представителей федеральных органов исполнительной власти для целей, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

назначается председателем из числа работников Министерства;