ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2019 года N 323


О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 11.02.2015 N 55 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015 - 2019 годы"

В целях уточнения объемов финансирования мероприятий государственной программы Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 11.02.2015 N 55, и приведения ее в соответствие с требованиями, установленными постановлением Правительства Самарской области от 25.07.2018 N 425 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области", Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 11.02.2015 N 55 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015 - 2019 годы" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Формирование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области" на 2015 - 2019 годы (далее - Государственная программа):

в паспорте Государственной программы:

после раздела "Задача Государственной программы" дополнить разделом следующего содержания:

раздел "Показатели (индикаторы) Государственной программы" изложить в следующей редакции:

раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:

раздел "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

в тексте Государственной программы:

в разделе 1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации Государственной программы, риски реализации Государственной программы":

наименование изложить в следующей редакции:

"1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации Государственной программы, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы";

абзацы с первого по третий изложить в следующей редакции:

"Пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Самарской области право граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное предоставление в собственность земельных участков закреплено статьей 9 Закона Самарской области "О земле" (далее - Закон о земле).

Земельные участки предоставляются в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в соответствии с Законом Самарской области "О порядке постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности".";

абзац шестой признать утратившим силу;

абзацы с тринадцатого по пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"По состоянию на 01.01.2019 на территории Самарской области проживают 23 833 многодетные семьи. Наибольшее количество многодетных семей проживает в городских округах региона (14 931 семья). Из общего количества граждан, имеющих трех и более детей, изъявили желание встать на учет желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки 22 061 гражданин, из которых 21 640 поставлены на учет желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки. За этот же период получили земельные участки 13 108 граждан, имеющих трех и более детей, из которых 438 сформировали земельные участки за счет собственных средств, 12 670 граждан получили земельные участки, сформированные органами местного самоуправления.

В 2012 - 2018 годах из бюджета Самарской области для указанных целей было направлено 211,616 млн. рублей, в том числе в 2018 году 5,145 млн. рублей. С целью последующего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, поставленным на учет желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки, за этот же период на территории Самарской области сформировано 15 835 земельных участков, в том числе органами местного самоуправления - 15 397 участков, из них за счет средств областного бюджета - 14 929 участков, в том числе в 2018 году - 1 063 участка.

В регионе наблюдается положительная тенденция к снижению расходов на формирование одного земельного участка. Стоимость формирования одного земельного участка в 2018 году составила 4 571,62 рубля, что на 682,87 рубля (в 1,1 раза) меньше планового значения и на 11 646,83 рубля (в 3,5 раза) меньше соответствующего показателя за 2013 год (16 218,45 рубля).";

абзацы с семнадцатого по двадцатый изложить в следующей редакции:

"Муниципальные районы Волжский, Красноярский и Ставропольский в настоящее время испытывают значительные трудности в подборе свободных земельных участков. В связи с этим в 2016 году по предложению министерства из собственности Самарской области в собственность муниципального района Ставропольский были переданы земельные участки общей площадью 61,8 га, расположенные на территории сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский. На указанной территории для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, сформировано 400 земельных участков.

Вместе с тем бюджеты муниципальных образований в Самарской области, особенно муниципальных районов Волжский, Красноярский и Ставропольский, вследствие необходимости формирования большого количества земельных участков несут нагрузку по изысканию дополнительных объемов софинансирования расходов на указанные цели.

Для решения данной проблемы по инициативе министерства в 2016 году был разработан (распоряжение Губернатора Самарской области от 18.07.2016 N 404-р, постановление Правительства Самарской области от 25.07.2016 N 399) и с 2016 года применяется для муниципальных районов Волжский, Красноярский и Ставропольский новый механизм предоставления субсидии для указанных целей, предусматривающий установление предельной доли участия средств областного бюджета в размере 99% (максимальное значение) исключительно в отношении исполнения муниципальными образованиями обязательств по формированию земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки, постоянно проживающих в смежных муниципальных образованиях, издавших акты об отсутствии свободной территории, пригодной для формирования земельных участков.

Таким образом, в сложившейся ситуации количество земельных участков, формируемых для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, и необходимый для их формирования объем средств областного бюджета определяются на основании фактически поданных заявок муниципальных образований в Самарской области в пределах лимитов бюджетных средств, установленных министерству на соответствующий финансовый год.";

в разделе 2 "Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, описание цели и задачи Государственной программы, планируемые конечные результаты реализации Государственной программы":

наименование изложить в следующей редакции:

"2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, описание цели и задачи Государственной программы, планируемые результаты реализации Государственной программы";

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы определены указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Закона "О земле".";

раздел 3 "Сроки и этапы реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"3. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется с 2014 по 2019 год в один этап.";

раздел 4 "Описание мер правового и государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы, направленных на достижение цели Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"4. Описание мер правового и государственного регулирования

в сфере реализации Государственной программы, направленных

на достижение цели Государственной программы

Государственная программа подготовлена в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Самарской области в части формирования на территории региона земельных участков для последующего предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей:

Земельного кодекса Российской Федерации;

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Гражданского кодекса Российской Федерации;

Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федерального закона "О кадастровой деятельности";

Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";