В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2015 года N 46-оз "Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 ноября 2015 года N 437-п "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2013 года N 101-рп "О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года", учитывая решение Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 25 апреля 2019 года N 20):
1. Утвердить прилагаемый отчет о ходе исполнения в 2018 году плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года (далее - Стратегия-2030).
2. Департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 1 августа 2019 года внести предложения в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части актуализации целевых показателей плана мероприятий по реализации Стратегии-2030 в соответствии с национальными проектами стратегического развития, установленными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
ОТЧЕТ О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ В 2018 ГОДУ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ДО 2030 ГОДА
N п/п | Целевые показатели | 2015 отчет | 2016 отчет | Этап I | Этап II | Этап III | ||||||||||||
2017 отчет | 2018 (план) | 2018 (факт) | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | ||||
1 | Показатели реализации задачи - формирование умной экономики | |||||||||||||||||
1.1 | Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей | 1947,7 | 1874,9 | 2127,2 | 1924,5 | 2390,6 | 1926,9 | 2004,2 | 2071,0 | 2127,9 | 2174,1 | 2214,4 | 2246,3 | 2274,2 | 2293,0 | 2307,5 | 2322,1 | 2331,8 |
1.2 | Валовой региональный продукт на одного занятого в экономике, тыс. рублей | 3040,4 | 2992,18 | 3257,4 | 3502,8 | 3677,1 | 3537,9 | 3712,1 | 3868,3 | 4006,9 | 4126,0 | 4233,8 | 4326,8 | 4412,3 | 4480,0 | 4539,4 | 4600,0 | 4651,0 |
1.3 | Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года, в % | 93,7 | 91,5 | 88,0 | 150,0 | 100,0 | 150,0 | 150,0 | 150,3 | 150,3 | 150,3 | 150,5 | 150,5 | 150,5 | 150,5 | 150,7 | 150,9 | 151,0 |
1.4 | Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек | 1037,4 | 1025,4 | 1077,9 | 916,8 | 1078,9 | 917,6 | 918,1 | 918,5 | 918,8 | 919,2 | 919,7 | 920,0 | 920,3 | 920,7 | 921,1 | 921,4 | 921,6 |
1.5 | Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту, в % | 24,3 | 26,1 | 26,2 | 27,0 | 23,2 | 27,1 | 27,0 | 27,1 | 27,0 | 27,3 | 27,1 | 27,4 | 27,5 | 27,5 | 27,6 | 27,7 | 28,0 |
1.6 | Объем инвестиций в основной капитал на одного занятого в экономике, тыс. рублей | 738,5 | 779,5 | 853,7 | 944,2 | 854,7 | 957,3 | 1003,4 | 1047,9 | 1078,6 | 1125,9 | 1165,7 | 1201,9 | 1234,8 | 1261,9 | 1288,5 | 1325,6 | 1355,0 |
1.7 | Удельный вес отгруженной инновационной продукции в ВРП, в % | 0,3 | 0,4 | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,8 | 1,0 | 1,2 | 1,4 | 1,6 | 1,9 | 2,1 | 2,3 | 2,6 | 2,9 | 3,2 | 3,5 |
1.8 | Отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятых в экономике, в % | 37,3 | 36,5 | 36,1 | 48,4 | 48,0 | 51,1 | 54,5 | 56,0 | 56,7 | 57,3 | 57,8 | 58,8 | 59,2 | 59,6 | 60,1 | 60,3 | 60,4 |
1.9 | Удельный вес оборота малых и средних предприятий в валовом региональном продукте, в % | 14,2 | 14,8 | 14,4 | 14,4 | 14,0 | 14,4 | 14,6 | 14,6 | 14,6 | 14,7 | 14,7 | 14,7 | 14,8 | 14,8 | 14,8 | 14,9 | 15,0 |
1.10 | Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы по сравнению с 2011 годом, в % | -1,0 | -3,5 | -3,8 | -5,2 | -0,4 | -4,7 | -3,9 | -3,4 | -2,5 | -1,7 | -1,0 | -0,3 | 0,4 | 1,1 | 1,8 | 2,5 | 3,3 |
1.11 | Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения | 12,8 | 13,0 | 11,1 | 12,5 | 9,1 | 11,3 | 11,0 | 10,5 | 9,8 | 9,3 | 8,8 | 8,3 | 7,8 | 7,3 | 6,8 | 6,3 | 5,8 |
1.12 | Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), в % | 4,4 | 4,5 | 3,3 | 4,4 | 2,5 <*> | 4,5 | 4,5 | 4,4 | 4,4 | 4,4 | 4,3 | 4,3 | 4,3 | 4,3 | 4,3 | 4,3 | 4,2 |
2 | Показатели реализации задачи - создание условий для всемерного повышения конкурентоспособности человеческого капитала | |||||||||||||||||
2.1 | Численность населения (среднегодовая), тыс. человек | 1619,4 | 1636,4 | 1650,6 | 1668,7 | 1659,4 | 1684,8 | 1700,5 | 1715,6 | 1730,2 | 1744,4 | 1758,4 | 1772,1 | 1785,5 | 1798,8 | 1812,0 | 1825,2 | 1838,2 |
2.2 | Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 населения) | 16,6 | 15,7 | 14,1 | 15,6 | 13,5 | 15,3 | 15,0 | 14,7 | 14,5 | 14,3 | 14,1 | 13,9 | 13,8 | 13,7 | 13,6 | 13,5 | 13,5 |
2.3 | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | 72,6 | 73,5 | 73,9 | 73,5 | 74,3 | 73,8 | 74,0 | 74,2 | 74,4 | 74,6 | 74,8 | 74,9 | 75,1 | 75,3 | 75,5 | 75,7 | 75,8 |
2.4 | Смертность от всех причин (число умерших на 1000 населения), человек | 6,4 | 6,2 | 6,2 | 6,4 | 6,2 | 6,4 | 6,4 | 6,4 | 6,4 | 6,4 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,6 | 6,6 | 6,7 |
2.5 | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в кв. м | 20,4 | 20,5 | 20,8 | 20,9 | 20,9 | 21,1 | 21,3 | 21,6 | 21,9 | 22,2 | 22,5 | 22,8 | 23,0 | 23,3 | 23,6 | 23,8 | 24,3 |
2.6 | Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в % | 7,8 | 7,7 | 7,5 | 7,3 | 7,3 | 7,1 | 6,9 | 6,6 | 6,3 | 6,1 | 5,8 | 5,6 | 5,4 | 5,1 | 4,9 | 4,7 | 4,5 |
2.7 | Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта РФ, в % | 82,8 | 83,9 | 84,3 | 85,9 | 85,9 | 87,9 | 89,0 | 89,3 | 89,4 | 89,5 | 89,6 | 89,7 | 89,8 | 89,9 | 90,0 | 90,1 | 90,2 |
3 | Показатели реализации задачи - обеспечение условий формирования благоприятной окружающей среды для нынешних и будущих поколений жителей Югры | |||||||||||||||||
3.1 | Доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, в % от общей численности населения <1> | 86,9 | 87,0 | 87,1 | 78,5 | 87,2 | 79,0 | 80,0 | 81,0 | 82,0 | 83,0 | 84,0 | 85,0 | 87,0 | 89,0 | 91,0 | 93,0 | 95,0 |
3.2 | Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта, тонн | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
________________
<1> По информации Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры изменен алгоритм расчета и наименование показателя: "Доля населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения".
* Оценка Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
N п/п | Направление развития | Содержание мероприятий | Ожидаемые результаты | Показатель и его целевое значение | Источник финансового/ресурсного обеспечения | Сроки | Ответственные исполнители | Исполнение |
1 | Задача 1 "Формирование "умной" экономики на основе развития новых технологий, повышающих эффективность нефтедобычи, создания более высоких стадий переработки нефтегазового и лесного сырья и сельхозпродукции, и постепенного увеличения новых видов производств, ориентированных на удовлетворение спроса в узко специализированных рыночных нишах" | |||||||
1.1 | Повышение эффективности топливно-энергетического комплекса | стимулирование предприятий-недропользователей к совершенствованию методов нефтегазодобычи, развитию нефтесервиса | инновационная трансформация нефтедобывающей отрасли | повышение КИН до уровня 37% к 2030 году | внебюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Депнедра и природных ресурсов Югры, предприятия-недропользователи | Мероприятие исполнено по плану. За 2018 год на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее автономный округ, Югра) добыто 236,5 млн. т нефти, что на 0,5% или на 1,2 млн. т. больше добычи за 2017 год. Комплекс мер, реализованных Правительством автономного округа по вовлечению в разработку запасов и ресурсов месторождений, рекордный объем эксплуатационного бурения в 2017 - 2018 годах и ввод новых добывающих скважин позволили впервые с 2008 года достичь положительных тенденций по добыче нефти. В 2018 году введено в разработку 3 новых месторождения, переданы в пользование 9 участков недр с суммарными извлекаемыми запасами нефти более 31,0 млн. тонн. Правительство автономного округа в 2018 году утвердило план мероприятий ("дорожную карту"), предусматривающий сокращение сроков рассмотрения и согласования разрешительных документов, позволяющий вовлечь в разработку месторождения южной части Верхне-Салымского месторождения в более короткие сроки (распоряжение Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 525-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Ввод в разработку южной части Верхне-Салымского месторождения"). Выполнение мероприятий "дорожной карты" по вводу в разработку Кондинского месторождения, принятой в 2015 году, позволило добыть 1 млн. тонн нефти уже в августе 2018 года, и начать разработку месторождения на 4 года раньше срока, предусмотренного лицензионным соглашением. В целях ускорения вовлечения запасов углеводородного сырья в промышленную разработку в Югре действуют меры, стимулирующие организации к инвестированию в основной капитал и осуществлению расходов на проведение геологоразведочных работ, развитие нефтегазопереработки, рациональное использование попутного нефтяного газа в отношении: прибыли организаций, являющихся владельцами лицензий на пользование участками недр на территории автономного округа, содержащими месторождения углеводородного сырья; недвижимого имущества, находящегося в пределах границ лицензионных участков; имущества, относящегося к основным фондам газоперерабатывающих производств, в целях повышения уровня использования попутного нефтяного газа и снижения техногенной нагрузки на окружающую природную среду. Учитывая оценку запасов трудноизвлекаемой нефти, необходимым условием устойчивого развития нефтедобывающей отрасли становится снижение себестоимости добычи нефти за счет внедрения новых технологий, повышения коэффициента извлечения нефти, внедрения принципов бережливого производства. В целях реализации Национального проекта "Создание комплекса отечественных технологий и высокотехнологичного оборудования разработки запасов баженовской свиты" и тиражирования передовых компетенций и технологий, которые станут базовыми для создания экономически эффективных методов разработки баженовской свиты, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России), Правительство автономного округа и ПАО "Газпром нефть" заключили меморандум о взаимоотношениях (24 - 26 мая 2018 года на Петербургском международном экономическом форуме). Документ нацелен на стимулирование инвестиционной деятельности в сфере промышленности, реализацию ПАО "Газпром нефть" в автономном округе масштабного инвестиционного проекта по созданию технологического центра "Бажен", который станет полигоном испытаний технологий и оборудования для разработки баженовской свиты. Реализация проекта позволит: к 2021 году создать: научно-образовательный центр с ориентацией на топливно-энергетический комплекс, с компетенцией по разработке и внедрению отраслевых проектов, внедрению систем дуального обучения, формированию научных программ и исследовательских лабораторий. единую базу данных, включающую геолого-техническую информацию в сфере освоения трудноизвлекаемых запасов; к 2024 году создать логистический хаб; к 2025 году: вовлечь в лицензирование недр дополнительно 10% территории автономного округа (80 новых лицензионных участков). создать уникальную линейку новых продуктов: технологий, оборудования, сырья. снизить удельную себестоимость добычи из трудноизвлекаемых запасов в среднем на 15% за счет снижения налоговой нагрузки и на 30% - за счет эффекта масштаба. Пятого сентября 2018 года в г. Ханты-Мансийске состоялось открытие геохимической лаборатории, которая входит в состав создаваемого Центра исследования керна на базе окружного кернохранилища. По итогам 2018 года достигнуты результаты: повышение КИН (текущий расчетный) до уровня 22,4% (в 2017 - 22,1%, в 2016 год - 21,2%) |
1.2 | Развитие кластеров, основанных на переработке сырья (нефтегазоперерабатывающий, лесопромышленный) | стимулирование кооперации малых, средних и крупных предприятий в области обрабатывающих производств и высокотехнологичных услуг | создание производств по глубокой переработке исходного сырья, развитие кооперации производств и формирование производственных цепочек создания новых видов продукции, ориентированных на конечный потребительский спрос | увеличение доли обрабатывающих производств в структуре ВРП в 1,5 - 2 раза к 2030 году | внебюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Деппромышленности Югры, Депнедра и природных ресурсов Югры, Депэкономики Югры, промышленные предприятия | Мероприятие исполнено по плану. В 2018 году проведен анализ текущего состояния Лесопромышленного и Газоперерабатывающего кластеров, создававшихся по программе Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) как инновационно-территориальные, в целях определения их соответствия требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 года N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров" при применении к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности. Результатом анализа состояния кластеров стало: по Газоперерабатывающему кластеру - выявление обстоятельств, препятствующих его регистрации в реестре промышленных кластеров Минпромторга России ввиду недостаточного количества участников (не менее 10); по Лесопромышленному кластеру сформирован перечень потенциальных участников и подготовлены документы для регистрации Минпромторгом России специализированной организации Лесопромышленного кластера. Сформирован перечень наиболее востребованной продукции глубокой переработки древесины. В гг. Нягань и Советский 26 - 27 июня 2018 года проведены встречи с потенциальными участниками лесопромышленного кластера. Проведена стратегическая сессия по вопросу развития глубокой переработки древесины 27 сентября 2018 года. Разработана Концепция программы развития промышленного кластера глубокой переработки древесины. По программе X Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС проведена стратегическая сессия по развитию кластера информационных технологий "ГГ-кластер: перспективные направления развития". Постановлением Правительства автономного округа от 21 декабря 2018 года N 493-п утверждены изменения в Схему территориального планирования Югры, предусматривающие создание территориальных промышленных кластеров (обязательное условие для регистрации индустриальных парков в Минпромторге России). По итогам 2018 года достигнуты результаты: увеличение доли отрабатывающих производств в структуре валового регионального продукта до 2,3% (в 2017 году - 2,2%, в 2016 году - 2,1%) |
1.3 | Реализация национальной технологической инициативы | поддержка технологического развития и импортозамещения | тиражирование лучших практик импортозамещения, формирование баз данных и каталогов продукции, содержащих информацию о приоритетных товарах, требующих импортозамещения с учетом технологических приоритетов | увеличение удельного веса отгруженной инновационной продукции с 0,4% до 3,5% в ВРП к 2030 году | бюджетные и внебюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Деппромышленности Югры, Депэкономики Югры, малые и средние предприятия | Мероприятие исполнено по плану. Создана рабочая группа по подготовке проекта Соглашения о партнерстве в сфере реализации Национальной технологической инициативы между Югрой и Акционерным обществом "Российская венчурная компания". Резидентами автономного учреждения автономного округа "Технопарк высоких технологий" (далее - Технопарк) в 2018 году являлись 38 субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих 150 рабочих мест, из них вновь созданных - 21 рабочее место, объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от компаний - резидентов - 28,355 млн. рублей. В мае 2018 года в целях создания в автономном округе промышленного технопарка учреждено Акционерное общество "Управляющая компания "Промышленные парки Югры", с внесением в уставный капитал недвижимого имущества в г. Ханты-Мансийск, г. Нефтеюганск, г. Пыть-Ях, п. Салым, Нефтеюганский и Кондинский районы, начата подготовка концепции развития промышленного технопарка. Осуществлялось сопровождение проектов по созданию 5 индустриальных парков посредством заключения с управляющими компаниями соглашений, в соответствии с которыми оказывалась информационно-консультационная и организационная поддержка. Индустриальный парк "Югра" в г. Сургут (тип парка браунфилд) - ООО "Управляющая компания "Индустриальный парк - Югра", инвестиционная емкость 593,1 млн. рублей. Управляющей компании оказана имущественная поддержка в форме предоставления земельного участка в аренду, а также финансовая поддержка в виде льготного займа, предоставленного Фондом развития Югры, в размере 102 млн. рублей под 5% годовых сроком на 10 лет с отсрочкой платежа по уплате основного долга на 2 года. Индустриальный парк в г. Югорск (тип парка браунфилд) - ООО "Управляющая компания "Технополис", инвестиционная емкость 300 млн. рублей; Фондом развития Югры совместно с ООО "Югорская строительно-промышленная компания - Ява" в августе 2018 года утвержден план мероприятий "дорожная карта" по созданию индустриального парка, начата подготовка концепции создания индустриального парка и передача имущества в управляющую компанию. Индустриальный парк "Солнечный" в Сургутском районе (тип парка гринфилд) - управляющая компания ООО "Завод контрольно-измерительных приборов и автоматики ресурсно-инженерных систем", инвестиционная емкость 456 млн. рублей. Управляющей компании оказано содействие в: подборе земельного участка для создания производства; подготовке проектной документации первого этапа строительства. Индустриальный парк "Яшел-парк Сибирь" в г. Нижневартовск (тип парка браунфилд) - управляющая компания ООО УК "Яшел - парк Сибирь", инвестиционная емкость более 1100 млн. рублей. Управляющей компании оказано содействие в подборе земельного участка для создания производства. В июле 2018 года подписано соглашение о сопровождении проекта между Фондом развития Югры и инвестором индустриального парка, которым приобретена в собственность промышленная площадка (10 га). Состоялось официальное открытие индустриального парка "Яшел-парк Сибирь" в г. Нижневартовск 19 декабря 2018 года. Производственно-логистический индустриальный парк "Югорский" в Сургутском и Нефтеюганском районах (тип парка гринфилд) - управляющая компания ООО "Югорская логистическая компания", инвестиционная емкость 7000 млн. рублей. Для реализации этого масштабного инвестиционного проекта запланировано оказание государственной поддержки по выделению земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. По итогам 2018 года удельный вес отгруженной инновационной продукции увеличился до 0,6% (по предварительной оценке Депэкономики Югры) (2017 - 0,5%, 2016 год - 0,4%) |
1.4 | Внедрение маркетингового мышления | создание и развитие новых видов деятельности, ориентированных на спрос в отдельных узких рыночных сегментах | увеличение числа малых и средних предприятий, выпускающих продукцию, приспособленную под запросы внутренних и внешних потребителей | сохранение удельного веса оборота малых и средних предприятий в валовом региональном продукте до 15% к 2030 году | внебюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Деппромышленности Югры, Депэкономики Югры, малые и средние предприятия промышленные предприятия | Мероприятие исполнено по плану. Продукция промышленных предприятий была представлена на Югорском промышленном форуме-2018 в г. Ханты-Мансийск и Международной промышленной выставке "Иннопром-2018" в г. Екатеринбург (далее - Выставка). На Выставке делегация Югры представила инвестиционный потенциал региона и провела деловые переговоры с заинтересованными сторонами. В рамках деловой программы работы стенда Югры подписаны соглашения о сотрудничестве между Технопарком и Машиностроительным кластером Республики Татарстан, о сотрудничестве в сфере развития высокотехнологичных производств на территории автономного округа между Фондом развития Югры и ООО "Норс Энерджи Венчурс", о сопровождении и разработке "дорожной карты" реализации инвестиционного проекта между компанией-инвестором ООО "ТрансЛомПереработка" и Фондом развития Югры. Кроме того, прошли встречи с делегациями Японии, Кореи, Китая, Франции и переговоры с потенциальными партнерами; обсуждались вопросы развития инновационного потенциала региона в сфере информационных технологий и повышение цифровой грамотности кадров, а также опыт применения современных технологий и контента в рамках цифровизации работы образовательных учреждений с компаниями "Циско Солюшенз" и Universa; обсуждались потенциальные направления взаимодействия с государственной корпорацией "Ростех". Компания "Siempelkamp" представила презентацию по увеличению мощностей завода "Югра-плит", входящего в структуру АО "Югорский лесопромышленный холдинг". На встрече с представителями Японской ассоциации по торговле с Россией (ROTOBO) достигнута договоренность об обмене передовыми наработками и технологиями. На создание и развитие новых видов деятельности, ориентированных на спрос в отдельных узких рыночных сегментах экономики автономного округа, направлена деятельность резидентов Технопарка. По итогам 2018 года доля удельного веса оборота малых и средних предприятий в валовом региональном продукте составила 14,0% (2017 - 14,4%, 2016 год - 14,8%) |
1.5 | Формирование транспортно-логистических центров, способствующих улучшению транспортного обслуживания, включая транспортное сообщение с федеральными транспортными коридорами | реализация транзитного потенциала за счет строительства и расширения магистральных транспортных коридоров | рост экономической интеграции Югры с российскими регионами, доступ к новым источникам природных ресурсов Приполярного и Полярного Урала, повышение роли автономного округа в национальной транспортной системе | формирование нового магистрального транспортного направления "Север - Юг" со строительством мостового перехода через р. Обь в Октябрьском районе, автомобильной дороги "Агириш - Обская - Салехард" и завершением формирования магистральной автомобильной дороги "Тюмень - Урай - Советский - Нягань - Белоярский - Надым", в том числе автомобильной дороги "г. Тюмень - п. Нижняя Тавда - п. Междуреченский - г. Урай - г. Нягань - п. Приобье" на участке г. Тюмень - п. Нижняя Тавда - п. Междуреченский (в перспективе возможно также строительство меридиональной железной дороги), укрепление проходящей через Югру широтной транспортной магистрали (в частности, достройка железнодорожного сообщения "Нягань - Ханты-Мансийск"); сооружение второго мостового перехода через р. Обь в Сургутском районе | бюджетные и внебюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Депдорхоз и транспорта Югры, Деппромышленности Югры, органы местного самоуправления, предприятия | Мероприятие исполнено по плану. В целях развития транспортного сообщения с федеральными транспортными коридорами Правительством автономного округа в 2018 году инициировано взаимодействие с федеральными органами государственной власти по включению инфраструктурных объектов в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года Российской Федерации: 1) формирование автодорожного коридора "Санкт-Петербург - Котлас - Сыктывкар - Ухта - Печора - Перегон - Саранпауль - Игрим - Приобье - Ханты-Мансийск - Сургут - Нижневартовск - Новосибирск - Томск" (со строительством участков автомобильной дороги "Граница Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - Саранпауль - Игрим - Приобье", "Печора - Перегон - граница Республики Коми"); 2) строительство мостового перехода через реку Обь в Октябрьском районе; 3) строительство второго мостового перехода через реку Обь в Сургутском районе. В 2018 году продолжена реализация проекта по строительству магистральной автомобильной дороги "Тюмень - Урай - Советский - Нягань - Белоярский - Надым", в том числе автомобильной дороги "г. Тюмень - п. Нижняя Тавда - п. Междуреченский - г. Урай - г. Нягань - п. Приобье" на участке "п. Междуреченский - п. Куминский". Кроме того, в соответствии с утвержденным календарным планом выполнены работы по строительству автомобильной дороги "пгт. Коммунистический - п. Унъюган" протяженностью 45,22 км с вводом в эксплуатацию в 2019 году. |
1.6 | Развитие инфраструктурного сектора | строительство новых и расширение пропускной способности существующих автомобильных дорог внутри и между агломерациями автономного округа, оптимизация схемы транспортной доступности населенных пунктов, относящихся к труднодоступным и отдаленным местностям | обеспечение мобильности населения, увеличение скоростей транспортных потоков, снижение издержек в реальном секторе экономики за счет уменьшения затрат на транспорте | увеличение доли жителей, имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию, на 1,1% или 20 тыс. человек в 2030 году по отношению к 2015 году | бюджетные и внебюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Депдорхоз и транспорта Югры, органы местного самоуправления, предприятия | Мероприятие исполнено по плану. По итогам 2018 года прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования за счет строительства составил 9,69 км, из них: регионального или межмуниципального значения - 1,37 км автомобильной дороги "г. Нягань - пгт. Талинка" в границах широтного коридора; местного значения - 8,32 км: г. Нижневартовск - 0,51 км, улица Ленина от улицы Ханты-Мансийской до Восточного обхода (1 этап); г. Мегион - 1,41 км, подъезд к пристани; г. Югорск - 0,12 км, улица Звездная; г. Нягань - 0,5 км, магистральные улицы 5, 6 и 7 микрорайонов; г. Белоярский - 1,15 км, объездная автомобильная дорога на участке в 6 микрорайоне (1 этап); подъездная автомобильная дорога к пгт. Мортка Кондинского района - 2,11 км; подъездная автомобильная дорога к п. Выкатной Ханты-Мансийского района - 1,4 км; подъездная автомобильная дорога к с. Реполово Ханты-Мансийского района - 1,12 км. В целях снижения протяженности автомобильных дорог, находящихся в состоянии, не отвечающем нормативным требованиям, выполнен ремонт 181,2 км региональных автомобильных дорог. Выполнен ремонт 84,737 км автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также произведен капитальный ремонт автомобильной дороги "Подъездная автодорога к с. Усть-Юган" протяженностью 2,145 км. Доля жителей, имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию, в 2018 году составила 94,66% (в 2015 году - 94,07%). По итогам 2018 года доля жителей, имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию, увеличилась на 0,59% или на 2 тыс. человек по отношению к уровню 2015 года |
1.7 | Развитие инфраструктуры "электронного правительства" | создание системы регионального мониторинга качества предоставления услуг и его интеграция с федеральной системой, интеграция с мониторингом системы межведомственного электронного взаимодействия, интеграция ведомственных информационных систем с автоматизированной информационной системой многофункциональных центров | повышение эффективности взаимодействия граждан и организаций с органами власти | увеличение удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 99%, увеличение отношения числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятых в экономике до 60,4% к 2030 году | бюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Депинформтехнологий Югры, Депэкономики Югры, органы местного самоуправления | Мероприятие исполнено по плану. Реализована интеграция автоматизированной информационной системы многофункционального центра (далее - МФЦ) Югры с ведомственными информационными системами: программный комплекс "Катарсис" (Дептруда и занятости Югры); муниципальная геоинформационная система (сфера градостроительство, г. Нижневартовск). Жителям автономного округа предоставляется более 210 видов государственных и муниципальных услуг (подуслуг) по принципу "одного окна" в 20 МФЦ и 63 территориально обособленных структурных подразделениях МФЦ с общим количеством окон обслуживания - 430. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, составила 99,5%, что превышает целевое значение, установленное Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (к 2015 году - не менее 90,0%). В рейтинге субъектов Российской Федерации (далее также - РФ), проводимом Минэкономразвития России по эффективности организации деятельности МФЦ, Югра входит в группу субъектов РФ с высокой степенью эффективности (http://ar.gov.ru/ru-RU/presscentr/news/view/628). Возможностью широкополосного доступа к сети Интернет обеспечены 140 населенных пунктов (71,8% от общего количества, всего в Югре 195 населенных пунктов), в которых проживает 1 630,3 тыс. человек или 591098 домохозяйств (98,5% от общей численности населения). В целях обеспечения скоростного доступа в Интернет в удаленных и труднодоступных населенных пунктах в 2018 году построены волоконно-оптические линии связи на территории: Березовского района (пгт. Игрим, п. Приполярный, д. Хулимсунт), Белоярского района (с. Полноват), Кондинского района (с. Болчары, пгт. Кондинское, п. Половинка, д. Юмас), Октябрьского района (д. Нижние Нарыкары), Сургутского района (с. Сытомино), Ханты-Мансийского района (п. Красноленинский, п. Урманный, п. Сибирский). В результате более 20 тыс. человек получили доступ к государственным и муниципальным услугам в электронном виде. За 2018 год посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг РФ (далее - портал госуслуг) направлено более 11,3 млн. заявлений. Количество жителей автономного округа, зарегистрировавшихся на портале госуслуг, на 31 декабря 2018 года составило порядка 1,28 млн. человек. Впервые в России разработана нейронная сеть, позволяющая предоставлять информацию о наиболее востребованных сервисах портала госуслуг, а также отвечать в режиме реального времени на вопросы, возникающие у граждан при получении услуг, используя технологию искусственного интеллекта. В 2018 году внедрены: автоматизированная информационная система осуществления государственного контроля (АИС КНД), которая позволяет автоматизировать все ключевые функции контрольно-надзорных органов и их межведомственное взаимодействие; автоматизированная информационно-аналитическая система агропромышленного комплекса автономного округа (АИАС АПК), способствующая упрощению процесса оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям Югры; мобильное приложение "Социальный путеводитель Югры", которое стало удобным навигатором по социальным услугам, доступным жителям автономного округа. Разработана Концепция развития экосистемы открытых данных в Югре, утвержденная распоряжением Правительства автономного округа от 15 июня 2018 года N 310-рп. В рейтинге регионов по уровню развития цифровизации "Цифровая Россия", проведенном в 2018 году Центром финансовых инноваций и безналичной экономики Московской школы управления "Сколково", Югра по итогам первого полугодия 2018 года заняла 4 место (https://finance.skolkovo.ru/downloads/documents/FinChair/Research_Reports/SKOLKOVO_Digital_Russia_Report_Short_2018-10_ru.pdf). По итогам интегрального рейтинга публикации информации в форме открытых данных для субъектов Российской Федерации, проводимого в 2018 году Аналитическим центром при Правительстве РФ, Югра заняла по итогам II квартала 2018 года третье место среди субъектов РФ (http://ac.gov.ru/files/publication/a/17230.pdf). Единый официальный сайт государственных органов автономного округа занимает 1 место среди всех сайтов субъектов РФ по информационной открытости (проект "Инфометр", http://system.infometer.org/ru/monitoring/522/rating/). По итогам VI Всероссийского конкурса региональной и муниципальной информатизации "ПРОФ-IT.2018" 8 югорских проектов (из 17 заявленных) отмечены призовыми местами. Югра второй год становится лидером по числу призовых мест в общекомандном зачете. По итогам 2018 года достигнуты результаты: увеличение удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 94,1% (2017 год - 90,5%, 2016 год - 89%); увеличение отношения числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятых в экономике до 48,0% (в 2017 - 36,1%, в 2016 году - 36,5%) |
1.8 | Развитие жилищного строительства | создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства, содействие реализации проектов по созданию новых (модернизации существующих) производств энергоэффективных и экологических строительных материалов, используемых в жилищном строительстве. Формирование фонда наемных домов | обеспечение потребностей населения в доступном и комфортном жилье | увеличение общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, до 24,3 в кв. м к 2030 году | бюджетные и внебюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Депстрой Югры, органы местного самоуправления, предприятия | Мероприятие исполнено по плану. По состоянию на 1 января 2019 года получили меры государственной поддержки 7064 семьи (улучшили жилищные условия и получили земельные участки), из которых: 1950 стали участниками программы льготного ипотечного кредитования; 4689 получили субсидии (выплаты) на приобретение жилья, в том числе: 2264 из числа молодых семей, 264 из числа очередников, работников бюджетной сферы, молодых ученых, 899 из числа семей, проживающих в строениях, приспособленных для проживания (балках), в зонах береговой линии, подверженной абразии, 110 из числа семей, имеющих 3 и более детей, семей, имеющих детей-инвалидов, семей, в которых дети остались без родителей, 236 из числа семей коренных малочисленных народов Севера, 137 из числа семей ветеранов боевых действий, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, 5 из числа семей ветеранов Великой Отечественной войны, 2 из числа семей - участников накопительной ипотеки, 482 из числа многодетных семей взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, 150 из числа семей государственных гражданских служащих, 140 семей реализовали полученные государственные жилищные сертификаты; 425 многодетным семьям были предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Дополнительно к общему количеству семей, получивших меры государственной поддержки за 2018 год, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа приобретено 4293 квартиры общей площадью 213,9 тыс. кв. м жилья с целью предоставления: 3523 квартир гражданам, проживающим в аварийном жилье; 556 квартир гражданам, состоящим на учете для его получения на условиях социального найма; 142 квартир гражданам, по договорам служебного найма; 72 квартир отнести в разряд маневренного фонда. Всеми мерами поддержки в автономном округе в 2018 году было охвачено порядка 11,36 тысяч семей. В Югре функционируют 5 наемных домов коммерческого использования в 3 крупных городах Югры (Нефтеюганск, Сургут, Ханты-Мансийск) общей площадью 32,3 тыс. кв. м (730 меблированных квартир) и 1 наемный дом социального использования в г. Сургут, общей площадью 22,5 тыс. кв. м, включающий 512 меблированных квартир. Готовится к эксплуатации 1 наемный дом коммерческого использования в г. Нижневартовск на 178 квартир, а также 2 наемных дома социального использования в г. Мегион на 168 квартир. В 2018 году введено в эксплуатацию 586,0 тыс. кв. м (2017 г. - 812,5 тыс. кв. м), в том числе за счет собственных и заемных средств населения автономного округа введено в эксплуатацию квартир общей площадью 122,9 тыс. кв. м или 21,0% от общего объема введенного жилья. По итогам 2018 года общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, увеличилась до 20,9 кв. м (2017 год - 20,8 кв. м, 2016 год - 20,5 кв. м); доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации составила 7,3% (2017 год - 7,5%, 2016 год - 7,7%) |
1.9 | Эффективные межрегиональные и внешнеэкономические связи | совершенствование системы поддержки экспортной деятельности малых и средних предприятий. Определение отраслевых приоритетов и направлений межрегионального и внешнеэкономического сотрудничества. Формирование и ежегодная актуализация прогноза развития межрегионального товарного обмена и внешнеторгового оборота автономного округа. Формирование и ведение реестра внешнеэкономических инвестиционных проектов | повышение конкурентоспособности производимой в Югре продукции за счет совершенствования форм и механизмов межрегионального, международного и внешнеэкономического сотрудничества | увеличение экспорта товаров и услуг, производимых предприятиями Югры, увеличение удельного веса оборота малых и средних предприятий в валовом региональном продукте до 15% к 2030 году | бюджетные и внебюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Депэкономики Югры, малые и средние предприятия | Мероприятие исполнено по плану. Организации автономного округа ведут деловое сотрудничество с предприятиями-партнерами в 58 странах мира. Основными торговыми партнерами Югры являются Нидерланды, Германия, Китай, Беларусь, Корея, Италия, Финляндия. В автономном округе на 1 января 2019 года осуществляли деятельность 429 организаций с участием иностранного капитала (в 2017 году - 348 организаций). В 2018 году 10 субъектов малого и среднего предпринимательства приняли участие в международных мероприятиях, проводимых в Республиках Казахстан (г. Астана "Казахстанская Международная Выставка "Продукты Питания, Напитки, Ингредиенты, Упаковка и Оборудование для Пищевой Промышленности" (InterFoodAstana 2018)") и Узбекистан (г. Ташкент - Узбекистанская Международная выставка "Строительство - WorldBuild Tashkent 2018") и в Российской Федерации (г. Москва "Международная выставка продуктов питания WorldFood Moscow 2018"). Фонд "Центр поддержки экспорта Югры" в 2018 году организовал в Югре 3 въездные бизнес-миссии предпринимателей из Венгрии, Литвы и Греции. В мероприятии приняло участие 9 югорских компаний. В 2018 году 14 экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства заключили 27 экспортных контрактов с хозяйствующими субъектами из 9 стран на сумму 199,6 млн. рублей. Для координации внешнеэкономической деятельности организаций малого и среднего бизнеса в 2018 году проведены 22 образовательных мероприятия в форме вебинаров. В реестре экспортно-ориентированных организаций Югры насчитывается 75 субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в агро- и лесопромышленном комплексах, строительстве, туризме. На международные рынки вышли ООО "Тайга" (г. Югорск) и ООО "Лесопромышленный комбинат "Хольц" (Советский район). Продукцию ООО "Эко-Строй-Сервис" (г. Нягань) хорошо знают в Австрии, Германии, Венгрии и Швейцарии. В числе югорских экспортеров ООО "Виршке" (г. Нижневартовск), которое производит цифровые фольгираторы (устройства печати фольгой) и поставляет их в Беларусь и Казахстан. По итогам 2018 года достигнуты результаты: увеличение экспорта товаров и услуг, производимых предприятиями Югры, на 39,0% к 2017 году - до 20,2 млрд. долл. США (2017 год - 14,5 млрд. долл. США, 2016 год - 11,9 млрд. долл. США); доля удельного веса оборота малых и средних предприятий в валовом региональном продукте составила 14,0%, (2017 - 14,4%, 2016 год - 14,8%) |
1.10 | Маркетинг и брендинг территории | мероприятия, направленные на формирование и поддержание позитивных ассоциаций о Югре, разработка и реализация программы продвижения бренда Югры | создание привлекательного образа Югры как лучшего места для жизни людей и одного из активно развивающихся регионов страны | формирование позитивных ассоциаций о Югре у широких слоев населения, в том числе за пределами автономного округа; увеличение количества молодежи, связывающего свое будущее с Югрой; увеличение инвестиционной и туристической привлекательности Югры | бюджетные и внебюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Департамент общественных и внешних связей Югры | Мероприятие исполнено по плану. Распоряжением Правительства автономного округа от 19 октября 2018 года N 539-рп утверждена Концепция развития территориального маркетинга и брендинга в автономном округе. Шесть муниципальных образований: г. Сургут, г. Мегион, г. Нягань, Нижневартовский район, Белоярский район, г. Урай - подтвердили готовность стать пилотными площадками создания экспертного центра по территориальному маркетингу и брендингу и создания новых рабочих мест в сфере креативной экономики, туризме, менеджменте событий. На ежегодной выставке-форуме "Товары земли Югорской" 85 компаниям вручены согласия на использование товарного знака "Сделано в Югре!". На сайте www.madeinugra.ru создана виртуальная выставка-ярмарка товаропроизводителей Югры, которая включает категории: продукты питания из дикоросов, пиломатериалы, изделия из полимеров, экологичные электронагреватели, нефтесервисная продукция (запорная арматура, литиевые батареи для телеметрических систем), принтеры. Запущена региональная витрина Югры на крупнейшей онлайн торговой площадке Alibaba.com под региональным брендом "Сделано в Югре!". Среднее количество посещений в месяц составляет 170. География посещений: страны Африки, Азии, Европы, Средней Азии, Южной Америки. По итогам года сумма экспортных контрактов, полученных в результате на Alibaba.com, составила 327 тыс. долларов США. Открыто 5 фермерских магазинов (4 в городе Ханты-Мансийск и 1 в городском поселении Междуреченский) под брендом "Сделано в Югре!"; в социальных сетях запущены страницы проекта "Сделано в Югре!" (vkontakte, facebook, Instagram). В 2018 году проведен конкурс "Социальный франчайзинг", главной целью которого стало выявление и тиражирование лучших югорских практик по развитию социального предпринимательства, победителям конкурса оказано содействие в формировании социальной франшизы (Фролова Виктория Владимировна, г. Нижневартовск, проект по производству продуктов полезных для питания из дикоросов "БОТАНИКА-БАР"; Хитрук Константин Геннадьевич, г. Нижневартовск, проект по созданию рабочих мест для людей с ограниченными возможностями здоровья; Сефералиева Селимат Ибрагимовна, г. Нягань, проект инклюзивного дополнительного образования для детей с расстройством аутистического спектра "TEHNIC" Киберинклюзия; Гран-При Киосе Наталья Николаевна, г. Сургут, проект "Сеть логопедических центров "Речетория") |
2 | Задача 2 "Создание условий для всемерного повышения конкурентоспособности человеческого капитала: условий для длительной здоровой жизни, для получения востребованных на рынке труда компетенций, для реализации творческого потенциала, внедрения принципов духовно-нравственного развития в систему образования, молодежную и национальную политику; расширение культурно-просветительской деятельности для формирования системы духовно-нравственного и патриотического воспитания для удовлетворения потребностей в комфортной и безопасной жилищной, бытовой и социальной среде, в культурном развитии" | |||||||
2.1 | Увеличение продолжительности здоровой жизни | создание превентивно-профилактической и предиктивной медицины. Внедрение передовых информационных технологий в деятельность медицинских организаций, разработка мер, стимулирующих рост рождаемости | развитие высокого уровня медицинского обслуживания, своевременное оказание медицинской помощи, расширение профилактических мероприятий, распространение здорового образа жизни | увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении к 2030 году до 75,8 лет | бюджетные и внебюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Депздрав Югры, организации, население | Мероприятие исполнено по плану. Профилактическое направление остается приоритетным в сфере охраны здоровья. В 2018 году в Югре открыт новый Центр здоровья на базе Советской районной больницы с мощностью более 10 тыс. посещений в год. Диагностикой и формированием навыков здорового образа жизни будут охвачены жители гг. Советский, Югорск, а также близлежащих поселений. Всего в Югре действуют 15 центров здоровья (11 - для взрослого населения, 4 - для детей). В целях профилактики заболеваний, ранней диагностики хронических болезней проводится диспансеризация отдельных групп взрослого населения. Объемы диспансеризации взрослого населения, с учетом рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России), в 2018 году составили 23% от численности взрослого населения, это более 235,0 тыс. человек (в 2017 году подлежало диспансеризации 227,0 тыс. человек). Высокотехнологичная медицинская помощь доступна для всех нуждающихся граждан автономного округа. Потребность населения Югры в высокотехнологичной медицинской помощи обеспечивается в 17 медицинских государственных организациях и 1 медицинской организации частной формы собственности, а также в федеральных медицинских центрах. Региональными высокотехнологичными центрами внедряются новые прогрессивные медицинские технологии, применение которых в том числе софинансируется из средств федерального бюджета. Например, трансплантация органов, трансплантация костного мозга. За 2018 год высокотехнологичную медицинскую помощь в медицинских организациях Югры получили более 13 тыс. человек (2017 год - 12,9 тыс. человек). Показатель удовлетворенности населения автономного округа высокотехнологичной медицинской помощью (отношение направленных и получивших) в течение последних 5 лет составляет не менее 95%, что соответствует целевому индикатору, установленному Минздравом России. Современные информационные технологии активно внедряются в сферу здравоохранения Югры и оказывают положительное влияние на развитие новых способов организации медицинской помощи населению. Во всех медицинских организациях Югры функционируют медицинские информационные системы, в которые вносятся электронные медицинские карты пациентов. Медицинские организации подключены к защищенной сети передачи данных, оснащены информационно-телекоммуникационным оборудованием, в том числе автоматизированными рабочими местами медицинских работников. Доступна запись к врачу в электронном виде с использованием портала госуслуг, ведение электронной медицинской карты гражданина с возможностью передачи данных в Личный кабинет пациента "Мое здоровье". В целях обеспечения доступа пациента к консультативно-диагностической помощи специализированных центров медицинские организации автономного округа имеют возможность доступа к региональной системе отложенных телемедицинских консультаций. В 2018 году проведено 7,0 тыс. телемедицинских консультаций. Обеспечено дооснащение 41 подразделения медицинских организаций на территории 8 муниципальных районов высокоскоростным Интернетом, который позволит внедрить на всех уровнях проект "Цифровое здравоохранение" - один из ключевых проектов "Цифровой экономики". Доступно мобильное приложение "Электронный кабинет пациента" (для пользователей мобильных операционных систем Android, IOS в приложениях Google Play, App Store). Функционирует круглосуточная "Горячая линия" 8-800-100-86-03, осуществляющая консультирование граждан по вопросам здравоохранения, в том числе и по вопросам записи на прием к врачу. В 2018 году введена в промышленную эксплуатацию система поддержки принятия врачебных решений, которая позволяет врачу посредством свободного поискового запроса получить необходимые рекомендации по диагностике и лечению заболеваний. Система используется в 89 медицинских организациях автономного округа. В среднем врачами ежедневно формируются порядка 500 поисковых запросов, а количество просматриваемых статей составляет более 900. В 2018 году введен в эксплуатацию Терапевтический корпус больничного комплекса на 235 коек и 665 посещений в смену в г. Советский Советского района. Завершены капитальные ремонты: "Детская поликлиника бюджетного учреждения Сургутская городская клиническая поликлиника N 1" в г. Сургут; "Хирургический корпус бюджетного учреждения Сургутская окружная клиническая больница, блок "А" в г. Сургут; "Профилакторий" бюджетного учреждения Окружной клинический лечебно-реабилитационный центр в г. Ханты-Мансийск; "Входная группа" бюджетное учреждение Ханты-Мансийская клиническая стоматологическая поликлиника. Ведется строительство Центральной больницы в г. Нижневартовск на 1100 коек, реконструкция поликлиники окружной клинической больницы и перинатального центра в г. Сургут (на условиях государственно-частного партнерства). По итогам 2018 года ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличилась до 74,3 лет (в 2017 году - 73,9 лет, в 2016 году - 73,5 лет) |
2.2 | Приобретение компетенций, востребованных на рынке труда и обеспечивающих максимальные возможности для раскрытия творческого потенциала каждого жителя, становление автономного округа технологическим плацдармом России в освоении Севера и Арктики | обеспечение условий для создания инновационно-образовательного комплекса - центра совместных исследований на "прорывных" направлениях в области производства нефти и газа, экологии и медицины | создание новой системы образования, развитие инновационного бизнеса путем специализированной подготовки высококвалифицированных предпринимателей. Выстраивание "инновационного лифта", способствующего коммерциализации научно-технологических разработок | увеличение объема инвестиций в основной капитал на одного занятого в экономике в 1,5 раза в 2030 году к уровню 2016 года. Увеличение отношения числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятых в экономике до 60,4% к 2030 году | бюджетные и внебюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Депобразования и молодежи Югры, организации, население | Мероприятие исполнено по плану. Профессиональная подготовка кадров для обеспечения экономики автономного округа в рабочих кадрах и специалистах среднего звена осуществляется 19 профессиональными образовательными организациями (из них 16 реализуют программы политехнической направленности, 2 медицинских и 1 социально-гуманитарный), в которых обучается 17,7 тыс. югорчан. Подготовка в профессиональных образовательных организациях ведется по 48 профессиям и 73 специальностям среднего профессионального образования для ведущих отраслей экономики автономного округа: нефтегазовой, строительной, транспортной, энергетической и социальной сферы. Прием студентов в 2018 году составил 5,2 тыс. чел. В рамках реализации проекта "Создание в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре конкурентоспособной системы среднего профессионального образования (далее - СПО), обеспечивающей подготовку кадров в соответствии с запросами региона по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям СПО в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями" профессиональные образовательные организации проходят процедуру лицензирования на осуществление образовательной деятельности по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования. Формирование контрольных цифр приема для обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена за счет средств бюджета автономного округа предусматривает ежегодное увеличение объемов по направлениям подготовки, входящим в перечень ТОП-50. В 2018 году по профессиям и специальностям, относящимся к наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям, в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами СПО набор составил 1498 (30%) студентов. В соответствии с паспортом регионального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" вводится новый формат подведения итогов обучения в профессиональных образовательных организациях - демонстрационный экзамен. Эта форма экзамена предполагает оценку компетенций путем наблюдения за выполнением трудовых действий в условиях, приближенных к производственным. Всего в 2018 году в демонстрационном экзамене приняли участие 98 студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, из них 10 человек - в рамках выпуска по федеральным государственным образовательным стандартам из списка ТОП-50, в рамках пилотной апробации: 49 человек - государственная итоговая аттестация, 39 человек - промежуточная аттестация. С целью выявления уровня подготовки студентов по программам среднего профессионального образования в 2018 году проведены региональные этапы Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по программам среднего профессионального образования по направлениям: "Техника и технологии наземного транспорта", "Сестринское дело", "Информатика и вычислительная техника", "Электро- и теплоэнергетика", "Техника и технология строительства", "Образование и педагогические науки", "Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия". В олимпиадах приняли участие 123 обучающихся колледжей автономного округа. Проведен федеральный этап конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа в номинации "Лучший автослесарь". В нем приняли участие 10 сотрудников из предприятий и 13 студентов профессиональных организаций из 6 регионов: Югры, Ямала, Тюменской, Курганской, Свердловской и Челябинской областей. По результатам участия студент Сургутского политехнического колледжа занял 1 место среди участников - обучающихся профессиональных организаций субъектов Уральского федерального округа. Одним из направлений совершенствования и развития навыков профессионального мастерства является движение "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia). В ноябре 2018 года в автономном округе проведен IV региональный чемпионат "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia). Его победители представляли Югру в отборочных соревнованиях для участия в финале VI Национального чемпионата "Молодые профессионалы" по стандартам Ворлдскиллс Россия. Отборочные соревнования в 2018 году впервые проходили на базе Многофункционального центра прикладных квалификаций АУ "Сургутский политехнический колледж" по компетенциям: "Кондитерское дело" (16-22/юниоры) и "Ресторанный сервис" (16-22). В соревнованиях приняли участие более 70 конкурсантов из 39 регионов Российской Федерации. По итогам отборочных соревнований 6 студентов автономного округа получили возможность участия в финале VI Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) в г. Южно-Сахалинск. В результате - 3 медальона за профессионализм по компетенциям: "Поварское дело", "Графический дизайн", "Кирпичная кладка". В октябре 2018 года проведен III региональный чемпионат конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс". В конкурсах приняли участие 80 человек (55 студентов, 17 школьников и 8 специалистов) с различными нозологиями: нарушения опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха и соматические. 11 победителей регионального чемпионата направлены для участия в IV Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" (г. Москва). По итогам участия занято: 1 место в компетенции "Ландшафтный дизайн" - выпускник бюджетного учреждения "Нижневартовский строительный колледж"; 2 место в компетенции "Документационное обеспечение управления и архивоведение" - студентка автономного учреждения "Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж"; 2 место в компетенции "Художественный дизайн" - студентка бюджетного учреждения "Нижневартовский строительный колледж"; 3 место в компетенции "Резьба по дереву" - обучающийся казенного общеобразовательного учреждения "Нефтеюганская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья". В рамках Национального чемпионата "Абилимпикс" состоялось Всероссийское совещание по вопросам инклюзивного профессионального образования, на котором Бюджетному учреждению "Нижневартовский социально-гуманитарный колледж" вручена грамота "Лучшая практика - 2018" за активное привлечение социальных партнеров и создание региональной сети по вопросам обучения и дальнейшего сопровождения трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В 2018 году по итогам регионального этапа Всероссийского конкурса научно-технологических проектов 8 обучающихся приняли участие в проектной смене "Большие вызовы" в Образовательном центре "Сириус" (г. Сочи, июль 2018); 5 обучающихся приняли участие в Федеральной компетентностной олимпиаде (г. Чебоксары, июль 2018); 8 обучающихся (команды г. Югорска и г. Нефтеюганска) приняли участие в финале Международного конкурса детских инженерных команд (г. Санкт-Петербург). В 2018 году 52 обучающихся автономного округа по приглашению Экспертного совета Фонда "Талант и успех" приняли участие в проектных сменах образовательного центра "Сириус" по направлениям "Наука" и "Искусство", 9 педагогических работников образовательных организаций автономного округа прошли обучение по программе переподготовки "Большие вызовы". В 2018 году Югра включилась в реализацию федерального проекта "Билет в будущее", 1320 обучающихся из 119 образовательных организаций прошли профориентационное тестирование и профессиональные пробы по компетенциям WorldSkills, а также получили от федеральных экспертов индивидуальные рекомендации по дальнейшему обучению в соответствии с выбранными компетенциями; в открытых онлайн-уроках "Проектория", направленных на раннюю профессиональную ориентацию детей, приняли участие 1213 педагогических работников и 8157 обучающихся. В целях повышения уровня профессиональной компетентности педагогических работников в сфере формирования у обучающихся востребованных на рынке труда компетенций проведены: региональная научно-практическая конференция "Дополнительное образование и региональное развитие" (200 участников), Кадровая школа для педагогических работников по вопросам выявления и сопровождения мотивационно-одаренных детей, ориентированных на высокие достижения в тех или иных региональных практиках (150 участников). В декабре 2018 года на базе ФГОБ ВО "Югорский государственный университет" создан Региональный ресурсный центр выявления и поддержки одаренных детей, осуществляющий деятельность по индивидуальному сопровождению и развитию детей, проявивших выдающиеся способности, а также взаимодействие с Образовательным центром "Сириус". В автономном округе функционируют 5 образовательных организаций высшего образования, в том числе 3 региональные организации высшего профессионального образования (Сургутский государственный университет, Сургутский государственный педагогический университет, Ханты-Мансийская государственная медицинская академия). Для повышения интереса студентов магистратуры к самореализации в программах обучения предложены курсы и модули по предпринимательству, в том числе на базе инновационной инфраструктуры Югры, позволяющие осваивать предпринимательские компетенции, проверять результаты исследований на потенциал коммерциализации, создавать собственные предпринимательские проекты и привлекать для их реализации финансирование. С целью успешной реализации научно-исследовательской деятельности в образовательных организациях высшего образования Югры создано 19 малых инновационных предприятий. В Югре создан Фонд научно-технологического развития Югры по реализации Стратегии научно-технологического развития и Национальной технологической инициативы, созданию инновационно-образовательного комплекса г. Сургут. Фонд прошел регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации. По итогам 2018 года: увеличено отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятых в экономике до 48,0% (в 2017 году - 36,1%, в 2016 году - 36,5%); увеличен объем инвестиций в основной капитал на 1 занятого в экономике в 1,1 раза к уровню 2016 года и составил 854,7 тыс. рублей (план - 944,2 тыс. рублей). На отклонение показателя от планового значения повлияло увеличение среднегодовой численности занятых в экономике с планируемых 916,8 тыс. человек до 1078,9 тыс. человек, то есть на 18% (или на 162,1 тыс. человек). Однако по сравнению с предыдущими годами наблюдается положительная динамика: 2017 год - 853,7 тыс. рублей, 2016 год - 779,5 тыс. рублей |
2.3 | Сохранение и приумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Внедрение принципов духовно-нравственного развития в систему образования, молодежную и национальную политику; расширение культурно-просветительской деятельности для формирования системы духовно-нравственного и патриотического воспитания | мероприятия, направленные на поэтапное внедрение программы духовно-нравственного воспитания "Социокультурные истоки" в дошкольных и общеобразовательных организациях округа; курса "Основы духовно-нравственной культуры народов России" в общеобразовательных организациях округа; курса "Нравственные основы семейной жизни" | формирование у обучающихся базовых ценностных представлений о морали (добро и зло, истина и ложь, смысл и ценность жизни, справедливость, милосердие, проблема нравственного выбора, достоинство, любовь и др.); представлений о духовных ценностях народов России, об истории развития и взаимодействия национальных культур; ценностных представлений об институте семьи, о семейных ценностях, традициях, культуре семейной жизни; уважительного отношения к традициям, культуре и языку своего народа и других народов России | преемственность и непрерывность воспитания на всех уровнях общего образования, начиная с дошкольного; внедрение воспитательной компоненты во все формы организации деятельности обучающихся в общем и дополнительном образовании; развитие духовно-нравственной основы личности ребенка - родителя - педагога, делая это направление в образовании приоритетным; активное участие родительской общественности в государственно-общественном управлении образовательной организацией по вопросам развития воспитания детей и молодежи | бюджетные и внебюджетные средства | до 31 декабря 2020 года | Депобразования и молодежи Югры, организации, население | Мероприятие исполнено по плану. В Югре в образовательных организациях реализуется программа "Социокультурные истоки" автономного округа. Образовательные организации обеспечены учебниками и учебными пособиями издательского дома "Истоки". Во всех общеобразовательных организациях в рамках комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" в четвертых классах организовано знакомство с основами духовно-нравственной культуры народов России. На начало 2018 - 2019 учебного года все общеобразовательные организации обеспечены методическими рекомендациями по совершенствованию процесса реализации комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" и предметной области "Основы духовно-нравственной культуры народов России", разработанными Министерством образования и науки Российской Федерации. По результатам мониторинга введения программы "Социокультурные истоки в образовательную программу общеобразовательной организации" охват обучающихся из 22 муниципальных образований составляет: с 1 по 4 классы - 65399 человек (или 55% от общего количества обучающихся); с 5 по 7 классы - 35822 человека (или 38% от общего количества обучающихся); с 8 по 9 классы - 11873 человека (или 13% от общего количества обучающихся). Повышение квалификации по программе "Социокультурные истоки" прошли 715 учителей начальных классов и воспитателей дошкольных образовательных организаций, планируют пройти обучение 1119 человек. Систематически проводятся обучающие семинары, семинары-практикумы, круглые столы, открытые уроки. Транслируются лучшие практики на региональных конференциях духовно-нравственного образования и воспитания. К реализации мероприятий "Социокультурные истоки" Югры по вопросам духовно-нравственного образования и воспитания в муниципальных образованиях автономного округа привлечены социально ориентированные некоммерческие организации |
2.4 | Реализация роли культуры как фактора духовно-нравственного развития личности, обеспечения социальной стабильности и консолидации общества, а также развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию | сохранение культурного наследия и обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни; поддержка профессиональной и творческой деятельности в процессе создания и представления произведений всех видов и форм культуры и искусства; создание условий для развития туристско-рекреационного комплекса и его эффективного продвижения на рынке туризма | укрепление единого культурного пространства; обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации; развитие туризма; совершенствование системы управления в сфере культуры и архивного дела | увеличение посещаемости государственных учреждений культуры на 2% ежегодно; увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Югры с 70,5% до 76,4%; повышение уровня удовлетворенности жителей качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры Югры, с 78% до 90%; увеличение численности туристов, размещенных в коллективных средствах размещения, с 462,2 тыс. человек до 505,0 тыс. человек | бюджетные и внебюджетные средства | до 31 декабря 2020 года | Депкультуры Югры; Деппромышленности Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры, организации, население | Мероприятие исполнено по плану. В 2018 году с целью развития творческой активности талантливых детей и молодежи, нравственного и эстетического воспитания, совершенствования системы поиска, поддержки и сопровождения одаренных детей и молодежи проводились окружные конкурсы, фестивали, концерты, выставки, творческие состязания, мастер-классы. К участию в творческих мероприятиях привлечено 72,4 тыс. детей, из них 8,6 тыс. детей участвовали во всероссийских и международных конкурсах, в результате завоевано 7020 грантов, наград и дипломов. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составила 24,0% от общего числа детей в автономном округе. Введены в эксплуатацию 3 объекта культуры: Дом культуры "Сибирь" в г. Когалым мощностью на 281 посадочное место, площадью 1 960,9 кв. м при финансовой поддержке ПАО "Лукойл"; Культурно-исторический центр в г. Урай ("Реконструкция нежилого здания, микрорайон 2, дом N 39/1", площадью 3 519,0 кв. м), включающий детскую и центральную библиотеку на 120 посещений в день, музей на 27 тыс. единиц хранения, рассчитан на 250 посещений в день и конференц-зал на 150 мест при финансовой поддержке ПАО "Лукойл"; Дом культуры "Россия" в г. Пыть-Ях мощностью 554 места и площадью 5037,1 кв. м, реконструированный при финансовой поддержке ПАО "НК "Роснефть". На государственном учете находится 986 объектов культурного наследия федерального значения, 140 объектов регионального значения, 19 объектов местного значения и 4989 выявленных объектов культурного наследия. В 2018 году Югра: вошла в ТОП-10 регионов-лидеров по темпам развития культуры по оценке Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России), (https://admhmao.ru/press-center/vse-press-relizy/2100353/); заняла 10 место в рейтинге информационной активности культурной жизни субъектов РФ с населением от 1 до 2 млн. человек (https://all.culture.ru/docs/regions-2018-2.pdf). В 2018 году выплачены премии Губернатора Югры в области культуры и искусства: 8 премий выдающимся деятелям культуры и искусства в размере по 200,0 тыс. рублей; 6 премий за особые заслуги в области педагогической деятельности в размере по 25,0 тыс. рублей; 20 премий молодым талантливым авторам, режиссерам, художественным руководителям и артистам в размере по 30,0 тыс. рублей; 60 премий творчески одаренным обучающимся профессиональных образовательных организаций автономного округа, организаций дополнительного образования, реализующих образовательные программы в области искусств, в размере по 20,0 тыс. рублей; 5 премий мастерам народных художественных промыслов в размере по 50,0 тыс. рублей. Значимыми культурными мероприятиями 2018 года стали: XVI Международный фестиваль кинематографических дебютов "Дух огня"; окружная научно-практическая конференция "Знаменские чтения 2018. Интеллектуальный ресурс нации: традиции и инновации"; XI окружной фестиваль детской и юношеской книги. В целях развития туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию Югры в 2018 году в автономном округе осуществляли деятельность 529 организаций, оказывающих туристские услуги, в сфере внутреннего и въездного туризма. Из них 37 организаций туристской индустрии, осуществляющих деятельность в сфере этнографического туризма, в том числе 22 общины коренных малочисленных народов Севера совместно с туроператорами принимали туристов на этнографических стойбищах. С целью продвижения туристских брендов Югры на российский и международный уровень автономный округ был представлен на Всероссийском мероприятии "Неделя туризма в Крыму", которое включало 6 мероприятий международного значения, 2 мероприятия всероссийского значения и 1 мероприятие межрегионального значения. Информационное продвижение туристских возможностей Югры осуществляется через тематический сайт "Туризм в Югре" (www.tourism.admhmao.ru). В 2018 году реализовывалось 4 инвестиционных проекта: строительство дополнительных номеров эконом-класса при действующем гостевом доме "Вэл-Ком", г. Советский. Общая стоимость проекта - 5 млн. рублей, общий объем вложенных бюджетных средств - 2,5 млн. рублей, статус проекта - в стадии реализации; строительство торгового комплекса, г. Нягань. Общая стоимость проекта - 940 млн. рублей, статус проекта - реализован; региональный логистический торгово-развлекательный центр, г. Сургут, с 8-зальным кинотеатром на 1500 посадочных мест, залом IMAX, океанариумом и парком семейных развлечений. Общая стоимость проекта - 7,97 млрд. рублей, статус проекта - в стадии реализации; всесезонный парк отдыха и развлечений "Новые ключи", г. Сургут. Общая стоимость проекта - 200,00 млн. рублей, статус проекта - в стадии реализации. Брендовый межмуниципальный маршрут "Удивительная Югра": г. Ханты-Мансийск - г. Сургут - г. Когалым - д. Русскинская (Сургутский район) - г. Нефтеюганск - г. Ханты-Мансийск прошел предэкспертную оценку и экспертизу в Комитете по импортозамещению при Экспертном совете по туризму Минкультуры России. В ноябре 2018 года в г. Ханты-Мансийск в рамках XVII туристской выставки-ярмарки "ЮграТур 2018" состоялся круглый стол "Развитие туризма в малых исторических городах и поселениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". В 2018 году налоговые поступления в бюджет автономного округа от деятельности гостиниц и предприятий общественного питания, смежной отрасли деятельности в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений составили 3,0 млрд. рублей (2017 год - 2,9 млрд. рублей). В 2018 году увеличен объем платных туристских услуг, в том числе услуг гостиниц, услуг санаторно-курортных организаций, оказанных населению до 5,8 млрд. рублей (2017 год - 5,7 млрд. рублей). По итогам Национального рейтинга развития событийного туризма в России, организатором которого выступает Национальная Ассоциация специалистов событийного туризма, автономный округ в 2018 году занял 16 место в Золотой лиге "Лучшие из лучших" (в 2017 году - 22 место; http://eventrating.2r.ru/). По итогам Национального туристического рейтинга 2018 года автономный округ вошел во вторую группу рейтинга с условным названием "Крепкие профи" (http://russia-rating.ru/info/14699.html). По итогам 2018 года достигнуты результаты: увеличение посещаемости государственных учреждений культуры на 2,6% к 2017 году (в 2017 году на 2,1% к 2016 году); увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Югры до 85,3% (2017 год - 79,4%, 2016 год - 70,5%); повышение уровня удовлетворенности жителей качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры Югры, до 86,0% (2017 год - 84%, 2016 год - 78,0%); увеличение численности туристов, размещенных в коллективных средствах размещения, на 2,9% по сравнению с 2017 годом до 597 тыс. человек |
2.5 | Обеспечение возможностей жителей Югры систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности югорского спорта на российской и международной спортивной арене, а также успешное проведение в автономном округе крупнейших спортивных соревнований | формирование благоприятной деловой среды и внедрение практик по работе с некоммерческими организациями в сфере физической культуры и спорта; привлечение негосударственных организаций (коммерческих и некоммерческих), в том числе социально ориентированных в проекты в сфере массовой физической культуры и спорта | развитие массовой физической культуры и спорта, спортивной инфраструктуры, пропаганда здорового образа жизни; обеспечение успешного выступления югорских спортсменов на официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях, подготовка спортивного резерва, поддержка развития спорта высших достижений, в том числе спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья | увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 25,5% до 40,0%; увеличение количества спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, с 291 до 295 человек; Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения с 10,8% до 19,6%; увеличение граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), с 0% до 40% | бюджетные и внебюджетные средства | До 31 декабря 2020 года | Депспорта Югры, организации, население | Мероприятие исполнено по плану. В автономном округе проведены спортивные соревнования: 15 международных, 25 всероссийских, 21 межрегиональное и 258 региональных с общим количеством участников 60,4 тыс. человек. Правительство автономного округа проводит политику вовлечения в спорт людей с инвалидностью. В автономном округе работа по направлению "адаптивная физическая культура и спорт" ведется в 166 учреждениях. В 2018 году в Югре 9460 человек с ограниченными возможностями здоровья занимаются адаптивной физической культурой и спортом, что составляет 17,2% от общего количества людей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в автономном округе. Введен в эксплуатацию "Спортивный комплекс "Модуль" для развития адаптивного спорта в г. Нижневартовск мощность 38 чел/час, площадь зала - 276 кв. м, универсальной спортивной площадки - 405 кв. м. В сентябре 2018 года в г. Ханты-Мансийск прошли III Сборы по подготовке волонтеров в сфере адаптивного спорта. В течение 2 дней 60 добровольцев из 21 муниципального образования автономного округа прошли интенсивные обучающие занятия, которые помогут им в работе с людьми с инвалидностью как в ходе проведения спортивных мероприятий, так и других социально значимых мероприятий. Все участники получили сертификаты, подтверждающие прохождение сборов и готовность помогать спортсменам с инвалидностью. В 2018 году 378 спортсменов автономного округа с ограниченными возможностями здоровья приняли участие в 77 соревнованиях различного уровня, в том числе в 61 всероссийском и 16 международных. Завоевано 236 медалей, из них 97 золотых, 83 серебряных и 56 бронзовых. В Югре исполняется поручение Президента РФ по активизации работы по развитию спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), который призван помогать человеку объективно оценивать свою физическую форму, а также обеспечить гражданам более широкий выбор спортивных занятий. Итогом мероприятий по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" стало 3 место сборной команды Югры среди 83 субъектов РФ, в IV Летнем фестивале Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" среди обучающихся образовательных организаций, состоявшемся в Международном детском центре "Артек", и 1 место в личном зачете среди девочек 11-12 лет. В 2018 году введен в эксплуатацию: "Спортивный комплекс с бассейном в пгт. Приобъе" Октябрьского района мощность 135 чел/час на 247 зрителей площадью 7,2 тыс. кв. м. В целях обеспечения доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере с органами управления физической культуры и спорта муниципальных образований Нефтеюганск, Ханты-Мансийск, Югорск, Сургут и Сургутского района заключены соглашения по реализации проекта "пилотной площадки" по разработке и апробации технологий поддержки негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта. По итогам конкурса на государственную поддержку некоммерческих организаций, реализующих проекты в сфере массовой физической культуры, были выданы субсидии 20 некоммерческим организациям на сумму 9,5 млн. рублей. По итогам 2018 года доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась до 37,5% (2017 год - 35,5%, 2016 год - 33,7%); количество спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды РФ, увеличилось до 346 человек (2017 год - 324 человека, 2016 год - 303 человека); доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом увеличилась, до 17,2% (2017 год - 14,6%, 2016 год - 13%) в общей численности указанной категории населения; доля граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), увеличилась до 38% (2017 год - 25%, 2016 год - 0%) в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) |
2.6 | Внедрение новых инструментов взаимодействия власти, бизнеса и гражданского общества | государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих проекты и программы, направленные на повышение качества жизни, формирование установок толерантного сознания и поведения, переход на современные методы финансирования социальных услуг, оказываемых населению | развитие системы грантовой поддержки НКО, реализующих проекты, направленные на повышение качества жизни граждан. Распространение моделей персонифицированного финансирования | увеличение удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 99% | бюджетные и внебюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Департамент общественных и внешних связей Югры, Депсоцразвития Югры, Депкультуры, Депздрав Югры, Депобразования и молодежи Югры, органы местного самоуправления | Мероприятие исполнено по плану. В 2018 году проведены гражданские форумы общественного согласия в Югре в 22 муниципальных образованиях автономного округа и региональный Форум с участием около 6 тыс. югорчан, включая представителей социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО, НКО). Во всех 22 муниципальных образованиях Югры проведено более 2 тысяч стратегических сессий, в которых приняли участие 3,0 тыс. югорчан, включая представителей НКО. В 2018 году в г. Ханты-Мансийск прошел ежегодный Международный гуманитарный форум "Гражданские инициативы регионов 60 параллели", ставший традиционной площадкой по взаимодействию и обмену опытом для НКО, с целью генерации проектов и новых продуктов в сфере развития некоммерческого сектора экономики, демонстрации достижений некоммерческих организаций, расширения межрегиональных и международных контактов. В 2018 году в г. Ханты-Мансийск Общественной палатой РФ совместно с Общественной палатой Югры проведен Форум "Сообщество" Уральского федерального округа "Год добровольца: вызовы, возможности, задачи", приняли участие около 900 человек. В сети Интернет в целях развития и популяризации деятельности СОНКО, добровольцев и волонтеров функционирует сервис "Карта гражданских инициатив Югры" (map.ugranko.ru), позволяющий активным гражданам презентовать свою инициативу в виде идеи или проекта. С целью создания устойчивой системы развития деятельности СОНКО функции ресурсного центра по поддержке НКО реализует Фонд "Центр гражданских и социальных инициатив Югры", который оказывает методическую, консультационную, образовательную и информационную поддержку представителям СОНКО, добровольцам (волонтерам), инициативным гражданам. Правительством автономного округа обеспечена поддержка участия НКО автономного округа в конкурсах по выделению им грантов. По итогам 2 конкурсов Президентских грантов 2018 года поддержку на реализацию социально значимых проектов получили 60 НКО автономного округа на общую сумму 59,5 млн. рублей (2017 год - 55 НКО, 40,5 млн. рублей). Во втором конкурсе Президентских грантов в 2018 году Югра впервые вошла в Топ-10 в России по числу участников, направив 179 заявок (1 конкурс - 113 заявок). По результатам предложений участников проекта, общественности, экспертов с учетом практики предоставления грантов Президента РФ реформирована система финансовой поддержки СОНКО через внедрение с 2019 года "Гранта Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на развитие гражданского общества". В 2018 году проведен конкурсный отбор на предоставление грантов в форме субсидий СОНКО автономного округа по 18 направлениям. Поддержку получили 24 НКО на общую сумму 15,9 млн. рублей. С целью финансовой поддержки негосударственным организациям, в том числе СОНКО и индивидуальным предпринимателям сферы здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, социальной защиты на конкурсной основе в 2018 году оказана государственная поддержка, в том числе посредством предоставления субсидий, в рамках государственных программ автономного округа. На оказание услуг (выполнение работ) в социальной сфере негосударственным поставщикам в 2018 году переданы средства в объеме 2 594,8 млн. рублей, из них СОНКО - 1787,1 млн. рублей (68,9% от общего объема средств, предоставленных негосударственным поставщикам), в том числе через механизмы: субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг социальной сферы, - 65,4% (1 695,9 млн. рублей); государственного заказа - 20,4% (528,6 млн. рублей); компенсации затрат поставщику за оказанные услуги - 8,2% (212,0 млн. рублей); персонифицированного финансирования (сертификата) - 3,7% (94,7 млн. рублей); предоставления средств на исполнение публичного обязательства - 2,4% (63,5 млн. рублей). Финансовая поддержка на оказание услуг (выполнение работ) предоставлена 265 негосударственным поставщикам, из них 144 СОНКО. Количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) негосударственных поставщиков, получающих поддержку из бюджета автономного округа, в 2018 году составило 175,4 тыс. человек, что в 1,5 раза больше, чем за 2017 год (117,0 тыс. человек). Общий объем выделенных НКО и социальным предпринимателям средств из бюджета автономного округа в 2018 году составил 2 677,9 млн. рублей. В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Губернатора автономного округа, направленными на обеспечение поэтапного доступа СОНКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг в социальной сфере (здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, и социальной защиты), в Югре сформирована комплексная система, обеспечивающая доступ к бюджетным средствам негосударственных организаций, в том числе СОНКО, предоставляющих услуги населению в социальной сфере. Югра реализовала масштабную кампанию по расширению деятельности негосударственных организаций, в том числе СОНКО, на рынках услуг социальной сферы, став наряду с 16 регионами России "пилотной площадкой". При этом ключевую роль в сфере развития социального предпринимательства и СОНКО играет общественная инициатива и потенциал предпринимательской активности населения автономного округа. В соответствии с перечнем общественно полезных услуг (утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года N 1096) сформирован перечень услуг (работ), которые передаются на исполнение негосударственным организациям. Перечень состоит из 48 услуг по сферам: здравоохранение - 5, образование - 6, социальное обслуживание населения - 21, культура - 8, физическая культура и спорт - 5, занятость населения -3. Это не окончательная цифра, в планах органов власти автономного округа расширение перечня по мере накопленной практики, совершенствования законодательства, а также потребности населения в оказании услуг. По итогам 2018 года достигнуты результаты: увеличение удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 94,1% (2017 год - 90,5%, 2016 год - 89,0%) |
3 | Задача 3 "Обеспечение условий формирования благоприятной окружающей среды для нынешних и будущих поколений жителей Югры" | |||||||
3.1 | Формирование интеллектуальной и технологической базы новых стандартов рационального природопользования | создание инфраструктуры разработки инновационных технологий в сфере природоохранных технологий, формирование системы экологического образования, развитие экологического консалтинга | удовлетворение растущих потребностей при минимизации обеднения природного капитала | снижение выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, до 0,4 тонн на 1 млн. руб. ВРП, создание рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов в сфере обработки вторичного сырья | бюджетные и внебюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Природнадзор Югры, Деппромышленности Югры, организации, население | Мероприятие исполнено по плану. В целях снижения негативной нагрузки на окружающую среду от нефтедобычи реализуются соглашения о сотрудничестве, заключенные между Правительством автономного округа и нефтегазодобывающими компаниями, в соответствии с которыми организации берут на себя обязательства по разработке и реализации долгосрочных природоохранных программ и мероприятий. В 2018 году нефтегазодобывающими компаниями в природоохранные мероприятия инвестировано порядка 80 млрд.рублей. По итогам 2018 года освидетельствовано 3129 участков на площади 927,5 га, признано соответствующими требованиям 2822 участка на площади 671,2 га (или 22,3% от общей площади загрязненных земель). Достигнутые темпы рекультивации позволили сократить площади нефтезагрязненных земель в 2 раза - с исторического максимума 7 045 га в 2006 году до 3013 га по итогам 2018 года. Количество неликвидированных шламовых амбаров, по сравнению с 2010 годом, сократилось в 11,4 раза (с 1709 до 150 штук). С целью уменьшения загрязнения окружающей среды нефтяными компаниями внедряются новые природосберегающие технологии, одной из которых является безамбарное бурение, позволяющее снизить объемы производственных отходов. Обеспечено взаимодействие с региональным отделением Общероссийского народного фронта "За Россию" в части исполнения поручения Президента РФ о реализации проекта "Генеральная уборка" (интерактивная "карта свалок"). С начала его реализации (май 2017 года) по настоящее время из 1116 ликвидировано 572 места (51%) несанкционированного размещения отходов. Внедрена и эффективно функционирует система непрерывных наблюдений за воздействием на состояние окружающей среды в границах лицензионных участков, которой охвачено 97,3% лицензионных участков (получивших долгосрочные лицензии). Ежегодно в базу данных "Мониторинг химического загрязнения окружающей среды в границах лицензионных участков" поступает около 170 тысяч измерений. Обработанные результаты экологического мониторинга используются предприятиями для планирования и реализации долгосрочных экологических программ. По итогам 2018 года выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, уменьшились до 0,4 тонн на 1 млн. рублей ВРП |
3.2 | Сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений | стимулирование спроса на "зеленые" технологии, товары и услуги; совершенствование системы управления отходами | строительство объектов по утилизации попутного нефтяного газа. Проектирование и строительство комплексных межмуниципальных полигонов утилизации отходов | увеличение доли утилизации попутного нефтяного газа до 98%, увеличение доли обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых коммунальных и промышленных отходов с 43% до 90% | бюджетные и внебюджетные средства | ежегодно до 31 декабря 2030 года | Деппромышленности Югры, Природнадзор Югры, Депнедра и природных ресурсов Югры, организации, население | Мероприятие исполнено по плану. Организациям, реализующим инвестиционные проекты в сфере рационального использования и переработки попутного нефтяного газа, предоставляются преференции по налогу на имущество для организаций, а также предоставляются налоговые льготы в отношении имущества, относящегося к основным фондам газоперерабатывающих производств. В 2018 году достижения автономного округа по снижению выбросов в атмосферный воздух отмечены Глобальным партнерством по сокращению сжигания газа. По результатам проведенного в 2017 году Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области сокращения выбросов парниковых газов "Климат и ответственность-2017" - Югра стала победителем в номинации "Лучший субъект Российской Федерации в области снижения парниковых газов" (https://prirodnadzor.admhmao.ru/izmenenie-klimata/). В целях предотвращения роста загрязнения воздуха в населенных пунктах в 2018 году для 126 организаций автономного округа согласованы планы мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий. В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления в 2018 году реализовывались 5 инвестиционных проектов по созданию комплексных межмуниципальных полигонов твердых бытовых отходов для Нефтеюганского, Нижневартовского, Ханты-Мансийского, Октябрьского, Сургутского районов. В рамках заключенного 18 декабря 2017 года между Правительством автономного округа и ООО "Ресурсосбережение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации в Нефтеюганском районе комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для гг. Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района в 2018 году начаты работы по благоустройству территории под строительство полигона. Общий объем инвестиций, направленный концессионером в 2018 году на строительство полигона, составил 383 млн. рублей. Для строительства комплексных межмуниципальных полигонов для гг. Нижневартовск, Мегион, поселений Нижневартовского района, г. Нягань, поселений Октябрьского района получены положительные заключения государственной экологической экспертизы. Переведены земли лесного фонда в категорию земель промышленности. В целях строительства полигона для г. Ханты-Мансийск, поселений Ханты-Мансийского района организована работа по оформлению нового земельного участка для возможности объявления открытого конкурса на заключение концессионного соглашения. Для строительства полигона для г. Сургут, г. Когалым и поселений Сургутского района организована работа с администрацией г. Сургут в части передачи в собственность автономного округа земельного участка. В г. Нижневартовск запущен мусоросортировочный комплекс мощностью 100 тыс. тонн в год, на котором сортируют черный и цветной металл, полиэтилен, пластик, бумагу и стекло. В части ликвидации накопленного вреда окружающей среде муниципальными образованиями автономного округа выполнена разработка проекта рекультивации полигона твердых коммунальных отходов в пгт. Федоровский Сургутского района, разрабатывается проектно-сметная документация на рекультивацию свалки твердых бытовых отходов на восьмом км автодороги Нефтеюганск-Сургут. В 2018 году доля утилизации попутного нефтяного газа составила 95,6% (2017 год - 95,5%, 2016 год - 95,0%). Поручение Правительства РФ к нефтекомпаниям об утилизации 95,0% добываемого попутного нефтяного газа в Югре выполнено; доля обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых коммунальных и промышленных отходов увеличилась до 56% (2015 год - 43,0%) |
3.3 | Реализация климатической политики, адаптация к изменениям климата | разработка и реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по адаптации к климатическим изменениям | создание основы для дальнейшей адаптации территории к климатическим условиям и повышение экологической безопасности региона | вовлечение в экологический мониторинг широких слоев гражданского общества. Будет создана институциональная база для реализации инициативных общественных проектов в природоохранной сфере на условиях инициативного бюджетирования (с участием местного сообщества в финансировании и/или реализации социально значимых, инициированных "снизу" проектов) | бюджетные, внебюджетные средства | до 1 июня 2020 года | Природнадзор Югры, Депнедра и природных ресурсов Югры, ДепЖКК и энергетики Югры, Депдорхоз Югры, организации, население | Мероприятие исполнено по плану. Для определения изменений климата в Югре проведен комплексный анализ основных климатических характеристик. В результате анализа выявлено повышение среднегодовой температуры воздуха, в большей степени за счет ее повышения в зимние месяцы и рост числа опасных явлений (включая сильный дождь и ветер). В 2018 году в автономном округе действовало 8 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций с совокупной производительностью компримированного природного газа 25,2 млн. кубометров в год. ПАО "Газпром" за счет собственных средств приобрел 210 единиц автомобилей и техники, использующих природный газ в качестве моторного топлива, на общую сумму более 1 млрд. рублей. В целях уменьшения выбросов вредных веществ в окружающую среду и повышения экономической эффективности использования топливных ресурсов для транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, с 2014 года предусмотрено освобождение от уплаты транспортного налога в размере 50 процентов. Данный вид налогового стимулирования характеризуется экономической и экологической эффективностью, одновременно решается задача энергосбережения и улучшения экологической обстановки. В целях вовлечения в экологический мониторинг широких слоев гражданского общества и повышения уровня информированности населения на Едином официальном сайте государственных органов автономного округа предусмотрен раздел: "Изменения климата" (https://prirodnadzor.admhmao.ru/izmenenie-klimata/), где размещается информация по вопросам изменения климата |
3.4 | Формирование экологической культуры | распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков | обеспечение информирования населения через средства массовой информации (печатные издания, телевидение, радио и Интернет-ресурсы) | увеличение доли населения, вовлеченного в эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия, от общего количества населения автономного округа до 43% | бюджетные и внебюджетные средства | до 31 декабря 2030 года | Природнадзор Югры организации, население | Мероприятие исполнено по плану. С целью распространения среди всех групп населения экологических знаний и формирования экологически мотивированных культурных навыков в Югре проведена XVI Международная экологическая акция "Спасти и сохранить" на тему "Обращение с отходами" под девизом "Чистота планеты начинается с тебя!". По программе акции проведено свыше 6 тысяч мероприятий с общим количеством участников более 607 тыс. человек, что составляет 37% от общего количества жителей автономного округа. В автономном округе осуществляют свою деятельность 158 экологических организаций и объединений, в том числе 50 школьных лесничеств. Участники экологических организаций, объединений и школьных лесничеств являются инициаторами социально значимых программ и проектов. Проекты "Моя бережливая школа", "ИнформИнтегро", представленные на окружные конкурсы региональным молодежным общественным экологическим движением "Третья планета от Солнца", получили гранты и субсидии на их реализацию. Проект "Глобальный вопрос" получил грант от Фонда Президентских грантов в размере 418,8 тыс. рублей. В 2018 году проведены 3 региональных этапа всероссийских конкурсов (V Международный конкурс-выставка детского творчества "Красная книга глазами детей", конкурс экоселфи "Верные решения", Российский национальный конкурс водных проектов учащихся старших классов по теме охраны и восстановления водных ресурсов, Всероссийский конкурс учебно-исследовательских экологических проектов "Человек на земле", Всероссийский конкурс школьных проектов по энергоэкологии и изменению климата "Энергия и среда обитания") и 4 экологических окружных конкурса ("окружной конкурс "Лучшее нефтегазодобывающее предприятие Югры в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды"; окружной конкурс "Лучшее муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды"; окружной конкурс "Эколог Югры"; окружной волонтерский конкурс "ЭКОлидер"). В целях информирования населения о состоянии окружающей среды и принимаемых мерах транслируются: эколого-просветительская передача "Эковзгляд", информационные видеоролики. Размещается информация на Едином официальном сайте государственных органов автономного округа, сайте общественных экологических объединений Югры (www.югра-эко.рф). В газете "Аргументы и факты" создана рубрика "Сохраним окружающую среду", опубликован ежегодный доклад "Об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2017 году". По итогам 2018 доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия, от общего количества населения автономного округа увеличилась до 37% (2017 год - 36,5%, 2016 год - 33,0%) |