АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2019 года N 771-п
О внесении изменения в постановление администрации города Оренбурга от 11.08.2016 N 2471-п
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации города Оренбурга от 22.11.2019 N 3376-п, вступающего в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", но не ранее 1 января 2020 года.
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 22 части 2 статьи 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, решением Оренбургского городского Совета от 24.12.2018 N 625 "О бюджете города Оренбурга на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", подпунктом 3 пункта 7.2 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п, в связи с приведением объемов финансирования программы в соответствие с решением о бюджете:
1. Внести изменение в постановление администрации города Оренбурга от 11.08.2016 N 2471-п "Об утверждении муниципальной программы "Управление земельным комплексом на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2017 - 2021 годы" (в редакции от 31.03.2017 N 1066-п, от 29.12.2017 N 5235-п, от 15.03.2018 N 793-п, от 15.05.2018 N 1458-п, от 05.07.2018 N 2231-п, от 12.09.2018 N 3104-п, от 13.11.2018 N 3778-п, N 769-п от 29.03.2019), изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном интернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Киланову А.Д.
Глава города Оренбурга
Д.В.КУЛАГИН
Приложение
к постановлению
Администрации
города Оренбурга
от 29 марта 2019 г. N 771-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Управление земельным комплексом на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2017 - 2021 годы" (далее - программа)
Паспорт программы
Основание для разработки программы | статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации; часть 6.1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Положение о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, утвержденное Оренбургским городским Советом от 18.02.2011 N 114 (далее - Положение) |
Заказчик программы | департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО) |
Ответственный исполнитель программы | ДГиЗО |
Соисполнитель программы | муниципальное казенное учреждение "Земельный вектор" (далее - МКУ "Земельный вектор") |
Цель программы | совершенствование системы управления земельным комплексом на территории города Оренбурга |
Задачи программы | 1. Повышение эффективности управления земельными участками, расположенными на территории муниципального образования "город Оренбург". 2. Обеспечение администрирования доходов бюджета города Оренбурга в части земельных отношений. 3. Совершенствование муниципальных услуг, оказываемых на территории города Оренбурга в части земельных отношений. 4. Установление границ территории города Оренбурга, содержащих графическое описание местоположения границ территории и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат. |
Основные мероприятия программы | 1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности управления земельными участками, расположенными на территории муниципального образования "город Оренбург" (пункты 2.1, 2.6, 2.7 Положения). 2. Мероприятия, направленные на обеспечение администрирования доходов бюджета города Оренбурга в части земельных отношений (пункт 2.8 Положения). 3. Оказание услуг, выполнение работ и (или) исполнение функций МКУ "Земельный вектор" в сфере земельных отношений (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 4. Мероприятие, направленное на проведение работ по графическому и текстовому описанию местоположения границ территории города Оренбурга (часть 6.1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации) |
Целевые показатели (индикаторы) программы | 1. Количество образованных земельных участков. 2. Количество земельных участков, прошедших рыночную оценку для проведения торгов (конкурсов, аукционов) и предоставления без торгов. 3. Количество публикаций в средствах массовой информации о проводимых аукционах. 4. Количество проведенных экспертиз об объявляемых торгах (конкурсах, аукционах). 5. Количество земельных участков, прошедших кадастровую оценку. 6. Количество оснащенных рабочих мест. 7. Количество замененных рабочих станций. 8. Количество единиц приобретенных основных средств для оснащения рабочих мест. 9. Количество сотрудников, получивших подготовку и дополнительное профессиональное образование. 10. Количество подготовленных документов в случае бесплатного предоставления в собственность земельных участков, входящих в состав садоводческих некоммерческих товариществ (далее по тексту - СНТ). 11. Количество подготовленных документов в случае платного предоставления в собственность земельных участков, входящих в состав СНТ. 12. Количество подготовленных документов о внесении изменений в распоряжения ДГиЗО об утверждении результатов инвентаризации в части изменения фамилии, имени, отчества (далее - Ф.И.О.), уточнения местоположения. 13. Количество подготовленных договоров купли-продажи земельных участков, занимаемых гаражно-строительными кооперативами, индивидуальными гаражами. 14. Количество судебных заседаний и документов, подготовленных и поданных в судебные органы заявлений. 15. Количество рассмотренных обращений, заявлений и запросов. 16. Количество подготовленных проектов постановлений Администрации города Оренбурга о внесении изменений в постановления Администрации города Оренбурга. 17. Количество заявлений и запросов о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельных участков. 18. Количество подготовленных соглашений о фактическом использовании земельного участка. 19. Количество выполненных работ по графическому и текстовому описанию местоположения границ территории города Оренбурга |
Результат реализации программы | 1. Увеличение доли образованных земельных участков. 2. Увеличение суммы доходов в бюджет города Оренбурга, получаемых от арендной платы за земельные участки, от продажи земельных участков, земельного налога. 3. Удовлетворение потребности физических и юридических лиц в услугах, выполняемых МКУ "Земельный вектор". 4. Развитие и обеспечение функционирования автоматизированной системы администрирования доходов бюджета города Оренбурга в части земельных отношений. 5. Сокращение сроков оказания муниципальных услуг в области земельных отношений. 6. Доля информации о границе территории города Оренбурга, внесенная в ЕГРН |
Сроки реализации программы | 2017 - 2021 годы |
Объемы и источники финансирования программы | общий объем финансирования составит 43276,012 тысячи рублей, в том числе по годам: 2017 - 8151,00 тысячи рублей; 2018 - 8791,012 тысячи рублей; 2019 - 8778,00 тысячи рублей; 2020 - 8778,00 тысячи рублей; 2021 - 8778,00 тысячи рублей. Из них за счет средств бюджета города - 43272,00 тысячи рублей, в том числе по годам: 2017 - 8151,00 тысячи рублей; 2018 - 8787,00 тысячи рублей; 2019 - 8778,00 тысячи рублей; 2020 - 8778,00 тысячи рублей; 2021 - 8778,00 тысячи рублей. За счет средств областного бюджета - 4,012 тысячи рублей, в том числе по годам: 2018 - 4,012 тысячи рублей. |
1. Характеристика проблемы
Муниципальная программа "Управление земельным комплексом на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2017 - 2021 годы" (далее - программа) разработана на 5 лет и представляет собой дальнейшее развитие действующей ранее муниципальной программы "Совершенствование системы кадастра недвижимости и системы управления земельным комплексом на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2012 - 2016 годы".
Программа предусматривает функционирование системы государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости на территории города Оренбурга как государственной информационной структуры, которая обеспечивает развитие земельных отношений, основанных на различных формах собственности на землю.
Кадастровая информация о составе, состоянии и движении земельных ресурсов позволит обеспечить ведение государственного земельного кадастра на современном техническом и технологическом уровнях, будет способствовать увеличению поступления платежей за землю в бюджет города Оренбурга.
Предусматриваемые программой мероприятия по разграничению муниципальной собственности и проведению землеустроительных работ позволят реализовать полноценные договорные отношения с землепользователями, предоставят возможность защищать интересы муниципального образования в судах, вести кадастровый учет, увеличить поступления средств от аренды и продажи муниципальных земель, а также от использования земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности.
Повышение эффективности управления земельными ресурсами, находящимися на территории муниципального образования "город Оренбург", предполагает для органов местного самоуправления распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "город Оренбург". В соответствии с законодательством для распоряжения и управления недвижимостью необходимо образование земельных участков, проведение рыночной оценки земельных участков для проведения торгов.
Установление границ территории города Оренбурга, содержащих графическое описание местоположения границ территории и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, необходимо для внесения сведений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург", утвержденные решением Оренбургского городского Совета от 25.12.2012 N 557.
Обеспечение администрирования доходов бюджета города Оренбурга в части земельных отношений необходимо для автоматизированного учета поступающих средств от использования земельных участков в виде арендной платы (в том числе за фактическое использование земельных участков), налоговых платежей.
В связи с необходимостью оказания услуг в целях удовлетворения потребностей населения в сфере земельных отношений создано учреждение МКУ "Земельный вектор".
Учреждение МКУ "Земельный вектор" осуществляет:
1) подготовку проектов распоряжений ДГиЗО в случае платного и бесплатного предоставления в собственность земельных участков, входящих в состав СНТ, о внесении изменений в распоряжения ДГиЗО об утверждении результатов инвентаризации земельных участков в части изменения Ф.И.О., об уточнении местоположения земельных участков;
2) подготовку проектов постановлений Администрации города Оренбурга о внесении изменений в постановления Администрации города Оренбурга, в постановления Администрации города Оренбурга об утверждении результатов инвентаризации земельных участков;
3) представление интересов Администрации города Оренбурга в судах;
4) предоставление в собственность за плату земельных участков, занимаемых гаражно-строительными кооперативами, индивидуальными гаражами, заключение договоров купли-продажи по этим земельным участкам;
5) подготовку и выдачу письменных ответов на обращения граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления земельных правоотношений и пригородного хозяйства ДГиЗО;
6) внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков;
7) подготовку соглашений о фактическом использовании земельного участка.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы
Основной целью программы является совершенствование системы управления земельным комплексом на территории муниципального образования "город Оренбург".
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач:
1) повышение эффективности управления земельными участками, расположенными на территории муниципального образования "город Оренбург";
2) обеспечение администрирования доходов бюджета города Оренбурга в части земельных отношений;
3) совершенствование муниципальных услуг, оказываемых на территории города Оренбурга в области земельных отношений;
4) установление границ территории города Оренбурга, содержащих графическое описание местоположения границ территории и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат.
Срок реализации программы - 2017 - 2021 годы.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия программы разработаны исходя из необходимости решения задач, направленных на совершенствование системы управления земельным комплексом на территории города Оренбурга, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
Мероприятие 1. "Мероприятия, направленные на повышение эффективности управления земельными участками, расположенными на территории муниципального образования "город Оренбург" включает в себя формирование земельных участков для их предоставления под строительство многодетным семьям, гражданам и юридическим лицам для жилищного строительства, в том числе в целях комплексного освоения территорий (участков); проведение рыночной оценки земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) и предоставления земельных участков без торгов; публикацию в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, о проводимых торгах (конкурсах, аукционах); проведение экспертиз выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров в результате торгов (конкурсов, аукционов); кадастровую оценку земель города Оренбурга.
Мероприятие 2. "Мероприятия, направленные на обеспечение администрирования доходов бюджета города Оренбурга в части земельных отношений" включает в себя комплекс мероприятий по сопровождению автоматизированной системы администрирования доходов бюджета города Оренбурга, приобретение расходных материалов; приобретение вычислительной, информационно-коммуникационной техники; подготовку и переподготовку кадров в области управления земельными ресурсами.
Мероприятие 3. "Оказание услуг, выполнение работ и (или) исполнение функций МКУ "Земельный вектор" в сфере земельных отношений" направлено на подготовку проектов распоряжений ДГиЗО в случае платного или бесплатного предоставления в собственность земельных участков, входящих в состав СНТ; подготовку проектов распоряжений ДГиЗО о внесении изменений в распоряжения ДГиЗО об утверждении результатов инвентаризации в части изменения Ф.И.О., уточнения местоположения земельного участка; предоставление в собственность за плату земельных участков, занимаемых гаражно-строительными кооперативами, индивидуальными гаражами, заключение договоров купли-продажи по этим земельным участкам; предоставление интересов Администрации города Оренбурга в судах; подготовку и выдачу письменных ответов на обращения граждан по вопросам, отнесенным к компетенции МКУ "Земельный вектор"; подготовку проектов постановлений Администрации города Оренбурга о внесении изменений в постановления Администрации города Оренбурга; внесение изменений в сведения ЕГРН в отношении земельных участков; подготовку соглашений о фактическом использовании земельного участка.
Мероприятие 4. "Мероприятие, направленное на проведение работ по графическому и текстовому описанию местоположения границ территории города Оренбурга" включает в себя кадастровые и землеустроительные работы по подготовке документов, содержащих текстовое и графическое описание местоположения границ территории города Оренбурга, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат и внесение сведений в ЕГРН границ территории города Оренбурга.
Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 к настоящей программе.
4. Результаты реализации программы
Результаты реализации программы выразятся в:
1) увеличении доли образованных земельных участков до 100 %;
