АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2016 года N 2471-п

Об утверждении муниципальной программы "Управление земельным комплексом на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2017 - 2020 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации города Оренбурга от 22.11.2019 N 3376-п.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановлений администрации города Оренбурга от 31.03.2017 N 1066-п, от 29.12.2017 N 5235-п, от 15.03.2018 N 793-п)

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга":

1. Утвердить муниципальную программу "Управление земельным комплексом на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2017 - 2020 годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", но не ранее 01.01.2017, и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Борисову Г.А.

Глава города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ

Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 11 августа 2016 года N 2471-п
(в ред. Постановлений администрации города
 Оренбурга от 31.03.2017 N 1066-п,
от 29.12.2017 N 5235-п, от 15.03.2018 N 793-п)

ПАСПОРТ муниципальной программы "Управление земельным комплексом на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2017 - 2020 годы"

 1. Характеристика проблемы

Муниципальная программа "Управление земельным комплексом на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана на 4 года и представляет собой дальнейшее развитие действующей ранее муниципальной программы "Совершенствование системы кадастра недвижимости и системы управления земельным комплексом на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2012 - 2016 годы".

Программа предусматривает функционирование системы государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости на территории города Оренбурга как государственной информационной структуры, которая обеспечивает становление земельных отношений, основанных на различных формах собственности на землю.

Кадастровая информация о составе, состоянии и движении земельных ресурсов позволит обеспечить ведение государственного земельного кадастра на современном техническом и технологическом уровнях, будет способствовать увеличению поступления платежей за землю в бюджет города Оренбурга.

Предусматриваемые Программой мероприятия по разграничению муниципальной собственности и проведение землеустроительных работ позволят реализовать полноценные договорные отношения с землепользователями, предоставят возможность защищать интересы муниципальных образований в судах, вести кадастровый учет, увеличить поступления средств от аренды и продажи муниципальных земель, а также от использования неразграниченных земельных участков.

Повышение эффективности управления земельными ресурсами, государственная собственность на которые не разграничена, предполагает для органов местного самоуправления распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с действующим законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для распоряжения и управления недвижимостью необходимо образование земельных участков, проведение рыночной оценки земельных участков для проведения торгов. На основании Закона Оренбургской области "О случае проведения государственной кадастровой оценки земель по решению органа местного самоуправления" проводится корректировка кадастровой оценки земель муниципального образования "город Оренбург".

Обеспечение администрирования доходов бюджета города Оренбурга в части земельных отношений необходимо для автоматизированного учета поступающих средств от использования земельных участков в виде арендной платы, налоговых платежей, платы фактического использования за несвоевременное оформление.

В связи с потребностью оказания услуг: подготовкой проектов распоряжений ДГиЗО в случае бесплатного предоставления в собственность земельных участков, входящих в состав СНТ; подготовкой проектов распоряжений ДГиЗО о внесении изменений в распоряжения ДГиЗО об утверждении результатов инвентаризации в части изменения ФИО, уточнения местоположения; подготовкой проектов постановлений администрации города Оренбурга о внесении изменений в постановления администрации города Оренбурга об утверждении результатов инвентаризации; подготовкой проектов распоряжений ДГиЗО в случае платного предоставления в собственность земельных участков, входящих в состав СНТ; представлением интересов администрации города Оренбурга в судах; предоставлением в собственность за плату земельных участков, занимаемых гаражно-строительными кооперативами, индивидуальными гаражами, заключением договоров купли-продажи по этим земельным участкам; подготовкой и выдачей письменных ответов на обращения граждан по вопросам, отнесенным к компетенции МКУ "Земельный вектор"; подготовкой проектов постановлений администрации города Оренбурга о внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга; внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в отношении земельных участков; подготовкой соглашений о фактическом использовании земельного участка, создано учреждение МКУ "Земельный вектор". Расходы на осуществление деятельности отражены в данной программе.

(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 31.03.2017 N 1066-п)

2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы

Основной целью программы является совершенствование системы управления земельным комплексом на территории муниципального образования "город Оренбург".

Для достижения поставленных целей необходимо решение задач по повышению эффективности управления земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; обеспечению администрирования доходов бюджета города Оренбурга в части земельных участков; совершенствованию муниципальных услуг, оказываемых на территории города Оренбурга в области земельных отношений.

Срок реализации программы - 2017 - 2020 годы.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач, направленных на совершенствование системы управления земельным комплексом на территории города Оренбурга, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

Мероприятие 1 "Мероприятия, направленные на повышение эффективности управления земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" включает в себя формирование земельных участков для их предоставления под строительство многодетным семьям, гражданам и юридическим лицам для жилищного строительства, в том числе в целях комплексного освоения территорий (участков); проведение рыночной оценки земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикацию в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, о проводимых торгах (конкурсах, аукционах); проведение экспертиз выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров в результате торгов (конкурсов, аукционов); кадастровую оценку земель города Оренбурга.

Мероприятие 2 "Мероприятия направленные на обеспечение администрирования доходов бюджета города Оренбурга в части земельных отношений" включает в себя комплекс мероприятий по сопровождению автоматизированной системы администрирования доходов бюджета города Оренбурга, приобретение расходных материалов, наполнение данными геоинформационной системы; приобретение вычислительной, информационно-коммуникационной техники; подготовку и переподготовку кадров в области управления земельными ресурсами".

(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 29.12.2017 N 5235-п)

Мероприятие 3. "Оказание услуг, выполнение работ и (или) исполнение функций МКУ "Земельный вектор" в области земельных отношений" направлены на подготовку проектов распоряжений ДГиЗО в случае платного или бесплатного предоставления в собственность земельных участков, входящих в состав СНТ; подготовку проектов распоряжений ДГиЗО о внесении изменений в распоряжения ДГиЗО об утверждении результатов инвентаризации в части изменения ФИО, уточнения местоположения земельного участка; предоставление в собственность за плату земельных участков, занимаемых гаражно-строительными кооперативами, индивидуальными гаражами, заключение договоров купли-продажи по этим земельным участкам; предоставление интересов администрации города Оренбурга в судах; подготовку и выдачу письменных ответов на обращения граждан по вопросам, отнесенным к компетенции МКУ "Земельный вектор"; подготовку проектов постановлений администрации города Оренбурга о внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга; внесение изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости, в отношении земельных участков; подготовку соглашений о фактическом использовании земельного участка.

(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 31.03.2017 N 1066-п)

Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 к настоящему приложению.

4. Результаты реализации программы

(в редакции Постановления администрации города Оренбурга от 31.03.2017 N 1066-п)

Результаты реализации Программы выразятся в:

1) увеличении доли образованных земельных участков до 100%;

2) увеличении суммы доходов в бюджет города Оренбурга, получаемых от арендной платы за использование земли, от продажи земельных участков, земельного налога, ежегодно на 3%;

3) удовлетворение потребности физических и юридических лиц в услугах, выполняемых МКУ "Земельный вектор", до 100%;

4) развитии и обеспечении функционирования автоматизированной системы администрирования доходов бюджета города Оренбурга в части земельных отношений на уровне 100%;

5) сокращении сроков оказания муниципальных услуг в области земельных отношений:

- срока предоставления земельного участка, на котором расположены здание, сооружение, до 21 дня;

- срока предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности до 80 дней.

Целевыми показателями (индикаторами) реализации программных мероприятий являются:

1) образование 325 земельных участков;

(пп. 1 в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 15.03.2018 N 793-п)

2) проведение оценки рыночной стоимости 329 земельных участков;

(пп. 2 в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 15.03.2018 N 793-п)

3) 55 публикаций в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации о проводимых аукционах;

(пп. 3 в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 15.03.2018 N 793-п)

4) проведение 15 экспертиз выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров в результате торгов (конкурсов, аукционов);

(пп. 4 в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 15.03.2018 N 793-п)

5) оснащенность рабочих мест, выраженная в 1 условной единице;

(пп. 5 в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 29.12.2017 N 5235-п)

6) замена 25 автоматизированных рабочих станций;

(пп. 6 в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 15.03.2018 N 793-п)

7) приобретение 30 единиц основных средств в целях оснащения рабочих мест;

(пп. 7 в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 15.03.2018 N 793-п)

8) повышение квалификации 13 сотрудников;

(пп. 8 в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 15.03.2018 N 793-п)