ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2019 года N 271-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1278-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 27 декабря 2022 года N 967-ПП
____________________________________________________________________
В соответствии с Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", Распоряжением Правительства Свердловской области от 31.10.2014 N 1355-РП "Об утверждении Перечня государственных программ Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1278-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 30 октября, N 491-493) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 23.10.2014 N 923-ПП, от 26.12.2014 N 1221-ПП, от 15.07.2015 N 628-ПП, от 24.12.2015 N 1191-ПП, от 29.12.2016 N 993-ПП, от 30.03.2017 N 214-ПП, от 14.12.2017 N 962-ПП и от 29.03.2018 N 183-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1278-ПП), следующие изменения:
1) в наименовании и пункте 1 слова "до 2020 года" заменить словами "до 2024 года";
2) в преамбуле слова "Порядком формирования и реализации государственных программ Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2013 N 1009-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ" заменить словами "Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области";
3) в пункте 2 слова ", Члена Правительства Свердловской области" исключить.
2. Внести в государственную программу Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1278-ПП, изменения, изложив ее в новой редакции (приложение).
3. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
А.В.ОРЛОВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Свердловской области
от 25 апреля 2019 г. N 271-ПП
Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 21 октября 2013 г. N 1278-ПП
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА"
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА"
1. | Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года" (далее - государственная программа) | Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области |
2. | Сроки реализации государственной программы | 2014 - 2024 годы |
3. | Цель и задачи государственной программы | цель: обеспечение реализации прав граждан на получение качественных и доступных государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Задачи: 1) формирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния Свердловской области; 2) повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых отделами записи актов гражданского состояния в городах и районах Свердловской области (далее - отделы ЗАГС); 3) обеспечение благоприятных условий для качественного обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области и эффективности деятельности отделов ЗАГС; 4) формирование стабильного и квалифицированного кадрового состава органов записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее - органы ЗАГС); 5) осуществление мероприятий по укреплению института семьи и брака; 6) государственная регистрация актов гражданского состояния в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства |
4. | Перечень подпрограмм государственной программы | отсутствуют |
5. | Перечень основных целевых показателей государственной программы | 1) доля записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, от общего количества записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации; 2) доля заявителей, удовлетворенных качеством оказанных государственных услуг, от общего числа опрошенных (по результатам опроса граждан); 3) доля средств, направленных на материально-техническое обеспечение органов ЗАГС, от общей суммы субвенции; 4) доля средств, направленных на улучшение состояния помещений, занимаемых органами ЗАГС, от общей суммы субвенции; 5) количество зарегистрированных актов гражданского состояния; 6) количество совершенных юридически значимых действий; 7) доля специалистов органов ЗАГС, прошедших переподготовку и повышение квалификации, от утвержденного предельного лимита штатной численности; 8) количество мероприятий по чествованию юбиляров семейной жизни |
6. | Объемы финансирования государственной программы по годам реализации | всего - 3108801,4 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 3108801,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 251082,4 тыс. рублей; 2015 год - 226358,2 тыс. рублей; 2016 год - 226305,6 тыс. рублей; 2017 год - 319486,3 тыс. рублей; 2018 год - 372061,8 тыс. рублей; 2019 год - 337680,6 тыс. рублей; 2020 год - 363180,5 тыс. рублей; 2021 год - 253161,5 тыс. рублей; 2022 год - 253161,5 тыс. рублей; 2023 год - 253161,5 тыс. рублей; 2024 год - 253161,5 тыс. рублей |
7. | Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://zags.midural.ru |
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ), Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2018 N 307 (далее - Административный регламент), Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 1757-р, Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", и иными стратегическими документами Свердловской области.
В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
Государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Указом Губернатора Свердловской области от 19.12.2005 N 1029-УГ "О создании Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области" на территории Свердловской области созданы Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее - Управление ЗАГС) и отделы ЗАГС.
На территории Свердловской области государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 64 отдела ЗАГС.
Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2005 N 1102-ПП "Об организации деятельности органов записи актов гражданского состояния Свердловской области" утверждены положения об Управлении ЗАГС и отделах ЗАГС.
В целях осуществления переданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния Управление ЗАГС осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:
1) организует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) осуществляет полномочия в сфере государственного управления:
организация и обеспечение деятельности Управления ЗАГС как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;
главного администратора доходов областного бюджета по закрепленным источникам доходов областного бюджета, главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
противодействие терроризму;
организация деятельности отделов ЗАГС.
Состояние сферы деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Свердловской области характеризуется стабильным увеличением числа совершенных юридически значимых действий до 2014 года. В 2014, 2016 и 2018 годах произошло снижение совершения юридически значимых действий. В 2018 году количество совершенных юридически значимых действий сопоставимо с показателями 2011 года.
Сведения о количестве юридически значимых действий, совершенных в Свердловской области, приведены в таблице 1.
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ДЕЙСТВИЙ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2013 - 2018 ГОДЫ
Номер строки | Период | Количество совершенных юридически значимых действий | Динамика роста (снижения) |
1. | 2013 год | 386077 | 13191 |
2. | 2014 год | 373472 | - 12605 |
3. | 2015 год | 378998 | 5526 |
4. | 2016 год | 356454 | - 22544 |
5. | 2017 год | 373298 | 16844 |
6. | 2018 год | 339682 | - 33616 |
Состояние сферы деятельности Управления ЗАГС и отделов ЗАГС характеризуется количеством зарегистрированных актов гражданского состояния.
С 2015 года отмечается снижение количества зарегистрированных актов гражданского состояния с 200337 в 2014 году до 171393 актов в 2018 году.
Снижение количества зарегистрированных актов гражданского состояния характерно в целом по Российской Федерации и связано с "демографической ямой" 90-х годов, когда произошло существенное снижение количества рождений.
Как следствие, после 2015 года произошло уменьшение количества актов гражданского состояния о государственной регистрации заключения брака, когда дети, рожденные в 90-х годах, достигли возраста вступления в брак. Наибольшее количество записей актов о заключении брака пришлось на 2013 год.
С 2015 по 2017 год наблюдалось незначительное снижение количества записей актов о расторжении брака.
По сравнению с 2013 годом произошло уменьшение количества зарегистрированных актов о смерти. Наибольшее количество записей актов о смерти пришлось на 2015 год.
Следует отметить незначительное уменьшение количества записей актов об усыновлении и установлении отцовства.
В целом уменьшение количества зарегистрированных актов гражданского состояния произошло за счет уменьшения количества актов о рождении, заключении брака и смерти.
