ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 года N 1278-ПП
Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2027 года"
(с изменениями на 24 ноября 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 23.10.2014 N 923-ПП, от 26.12.2014 N 1221-ПП, от 15.07.2015 N 628-ПП, от 24.12.2015 N 1191-ПП, от 29.12.2016 N 993-ПП, от 30.03.2017 N 214-ПП, от 14.12.2017 N 962-ПП, от 29.03.2018 N 183-ПП, от 25.04.2019 N 271-ПП, от 01.08.2019 N 499-ПП, от 27.09.2019 N 648-ПП, от 26.02.2020 N 109-ПП, от 04.06.2020 N 369-ПП, от 01.10.2020 N 677-ПП, от 30.12.2020 N 1035-ПП, от 25.02.2021 N 93-ПП, от 02.12.2021 N 854-ПП, от 03.03.2022 N 141-ПП, от 08.09.2022 N 613-ПП, от 24.11.2022 N 807-ПП)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 27 декабря 2022 года N 967-ПП
____________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Областного закона от 04 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", Правительство Свердловской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.04.2019 N 271-ПП)
1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2027 года" (прилагается).
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 25.04.2019 N 271-ПП, от 08.09.2022 N 613-ПП)
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области А.Р. Салихова.
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 29.12.2016 N 993-ПП, от 25.04.2019 N 271-ПП)
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 21 октября 2013 г. N 1278-ПП
"Об утверждении государственной
программы Свердловской области
"Развитие деятельности
по государственной регистрации
актов гражданского состояния
в Свердловской области
до 2027 года"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2027 ГОДА"
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 25.04.2019 N 271-ПП, от 01.08.2019 N 499-ПП, от 27.09.2019 N 648-ПП, от 26.02.2020 N 109-ПП, от 04.06.2020 N 369-ПП, от 01.10.2020 N 677-ПП, от 30.12.2020 N 1035-ПП, от 25.02.2021 N 93-ПП, от 02.12.2021 N 854-ПП, от 03.03.2022 N 141-ПП, от 08.09.2022 N 613-ПП, от 24.11.2022 N 807-ПП)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2027 ГОДА"
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 08.09.2022 N 613-ПП)
1. | Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области "Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2027 года" (далее - государственная программа) | Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области |
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 08.09.2022 N 613-ПП) | ||
2. | Сроки реализации государственной программы | 2014 - 2027 годы |
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 08.09.2022 N 613-ПП) | ||
3. | Цель и задачи государственной программы | цель: обеспечение реализации прав граждан на получение качественных и доступных государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Задачи: 1) формирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния Свердловской области; 2) повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых отделами записи актов гражданского состояния в городах и районах Свердловской области (далее - отделы ЗАГС); 3) обеспечение благоприятных условий для качественного обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области и эффективности деятельности отделов ЗАГС; 4) формирование стабильного и квалифицированного кадрового состава органов записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее - органы ЗАГС); 5) осуществление мероприятий по укреплению института семьи и брака; 6) государственная регистрация актов гражданского состояния в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства |
4. | Перечень подпрограмм государственной программы | отсутствуют |
5. | Перечень основных целевых показателей государственной программы | 1) доля записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, от общего количества записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации; 2) доля заявителей, удовлетворенных качеством оказанных государственных услуг, от общего числа опрошенных (по результатам опроса граждан); 3) доля средств, направленных на материально-техническое обеспечение органов ЗАГС, от объема расходов за счет всех источников ресурсного обеспечения за минусом расходов на оплату труда; 4) доля средств, направленных на улучшение состояния помещений, занимаемых органами ЗАГС, от объема расходов за счет всех источников ресурсного обеспечения за минусом расходов на оплату труда; 5) количество зарегистрированных актов гражданского состояния; 6) количество совершенных юридически значимых действий; 7) доля специалистов органов ЗАГС, прошедших переподготовку и повышение квалификации, от утвержденного предельного лимита штатной численности; 8) количество мероприятий по чествованию юбиляров семейной жизни |
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.03.2022 N 141-ПП) | ||
6. | Объемы финансирования государственной программы по годам реализации | всего - 3978481,4 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 3853822,2 тыс. рублей; в том числе: 2014 год - 251082,4 тыс. рублей; 2015 год - 226358,2 тыс. рублей; 2016 год - 226305,6 тыс. рублей; 2017 год - 319486,3 тыс. рублей; 2018 год - 372061,8 тыс. рублей; 2019 год - 337680,6 тыс. рублей; 2020 год - 367486,5 тыс. рублей; 2021 год - 242886,3 тыс. рублей; 2022 год - 242110,4 тыс. рублей; 2023 год - 246026,9 тыс. рублей; 2024 год - 255584,3 тыс. рублей; 2025 год - 255584,3 тыс. рублей; 2026 год - 255584,3 тыс. рублей; 2027 год - 255584,3 тыс. рублей; областной бюджет - 124659,2 тыс. рублей; в том числе: 2020 год - 15000 тыс. рублей; 2021 год - 35000 тыс. рублей; 2022 год - 53659,2 тыс. рублей; 2023 год - 21000 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 26.02.2020 N 109-ПП, от 01.10.2020 N 677-ПП, от 30.12.2020 N 1035-ПП, от 25.02.2021 N 93-ПП, от 03.03.2022 N 141-ПП, от 08.09.2022 N 613-ПП) | ||
7. | Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://zags.midural.ru |
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ), Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2018 N 307 (далее - Административный регламент), Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 1757-р, Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", и иными стратегическими документами Свердловской области.
В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
Государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.10.2020 N 677-ПП)
Указом Губернатора Свердловской области от 19.12.2005 N 1029-УГ "О создании Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области" на территории Свердловской области созданы Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее - Управление ЗАГС) и отделы ЗАГС.
На территории Свердловской области государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 64 отдела ЗАГС.
Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2005 N 1102-ПП "Об организации деятельности органов записи актов гражданского состояния Свердловской области" утверждены положения об Управлении ЗАГС и отделах ЗАГС.
В целях реализации переданных для осуществления в установленном законодательством Российской Федерации порядке полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния Управление ЗАГС осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:
1) организует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) осуществляет полномочия в сфере государственного управления:
организация и обеспечение деятельности Управления ЗАГС как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;
главного администратора доходов областного бюджета по закрепленным источникам доходов областного бюджета, главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
противодействие терроризму;
организация деятельности отделов ЗАГС.
Состояние сферы деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Свердловской области характеризуется стабильным увеличением числа совершенных юридически значимых действий до 2014 года. В 2014, 2016 и 2018 годах произошло снижение совершения юридически значимых действий. В 2018 году количество совершенных юридически значимых действий сопоставимо с показателями 2011 года.
Сведения о количестве юридически значимых действий, совершенных в Свердловской области, приведены в таблице 1.
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ДЕЙСТВИЙ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2013 - 2018 ГОДЫ
Номер строки | Период | Количество совершенных юридически значимых действий | Динамика роста (снижения) |
1. | 2013 год | 386077 | 13191 |
2. | 2014 год | 373472 | - 12605 |
3. | 2015 год | 378998 | 5526 |
4. | 2016 год | 356454 | - 22544 |
5. | 2017 год | 373298 | 16844 |
6. | 2018 год | 339682 | - 33616 |
Состояние сферы деятельности Управления ЗАГС и отделов ЗАГС характеризуется количеством зарегистрированных актов гражданского состояния.
С 2015 года отмечается снижение количества зарегистрированных актов гражданского состояния с 200337 в 2014 году до 171393 актов в 2018 году.
Снижение количества зарегистрированных актов гражданского состояния характерно в целом по Российской Федерации и связано с "демографической ямой" 90-х годов, когда произошло существенное снижение количества рождений.
