ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
N п/п | Мероприятие по достижению плановых значений ключевого показателя | Результат реализации мероприятия | Срок реализации мероприятия, годы | Целевой показатель эффективности реализации мероприятия, его единица измерения и значения (по годам) | Ответственный исполнитель | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | ||||||
На рынке розничной торговли фармацевтической продукцией по состоянию на 1 января 2019 года общее количество аптечных организаций в Республике Башкортостан, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, составляет 1877 единиц, из них доля негосударственных аптечных организаций составляет 82%, что выше на 6% к уровню 2017 года. Барьерами для входа на рынок услуг по розничной продаже лекарственных средств для негосударственных аптечных организаций являются большие затраты на создание бизнеса, высокие требования для получения лицензии, большие ставки арендной платы и кредитных ресурсов, дефицит кадров. Для государственных и муниципальных аптечных учреждений сложность заключается в высоких издержках на выполнение социальных функций (производство лекарственных препаратов, отпуск по льготным ценам). Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 1): доля действующих аптечных организаций (точек продаж) частной формы собственности в общем количестве аптечных организаций (точек продаж) всех форм собственности (проценты): 2018 - 75; 2019 - 75; 2020 - 75; 2021 - 75. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, - Министерство здравоохранения Республики Башкортостан | ||||||
1.1 | Осуществление мониторинга количества частных аптечных организаций (точек продаж) от общего количества аптечных организаций (точек продаж), осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами | обеспечение соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в сфере лицензирования фармацевтической деятельности | 2019 | 2021 | доля действующих аптечных организаций (точек продаж) частной формы собственности в общем количестве аптечных организаций (точек продаж) всех форм собственности (проценты): 2018 - 75; 2019 - 75; 2020 - 75; 2021 - 75 | Минздрав РБ |
1.2 | Размещение на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, справочно-информационном Интернет-портале государственных услуг Российской Федерации форм документов для получения лицензии, нормативных правовых актов, регулирующих лицензирование фармацевтической деятельности | доступность информационного обеспечения в сфере лицензирования фармацевтической деятельности | 2019 | 2021 | ||
1.3 | Осуществление консультативной и методической помощи по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности | четкая инструкция к действию для получения лицензии для осуществления фармацевтической деятельности | 2019 | 2021 | ||
1.4 | Осуществление работы по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности в электронном виде через Единый портал государственных услуг и муниципальных услуг (функций) | доступность предоставления государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности | 2019 | 2021 | ||
2. Рынок медицинских услуг | ||||||
По состоянию на 1 января 2019 года медицинским организациям Республики Башкортостан предоставлено 2670 лицензий на осуществление медицинской деятельности, в том числе 310 - медицинским организациям государственной формы собственности и 2360 - негосударственной формы собственности. Функции контроля за деятельностью медицинских организаций частной формы собственности, получивших лицензии на осуществление медицинской деятельности, возложены на Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения. У региональных органов государственной власти данные полномочия отсутствуют. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 2): доля медицинских организаций частной формы собственности, оказывающих физическим лицам платные медицинские услуги, в общем количестве медицинских организаций всех форм собственности, оказывающих платные медицинские услуги по соответствующим работам (услугам), составляющим медицинскую деятельность, - по каждой из следующих 10 работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность: "Терапия", "Неврология", "Акушерство и гинекология", "Стоматология", "Педиатрия", "Офтальмология", "Хирургия", "Эндокринология", "Кардиология", "Урология" (проценты): 2018 - 7; 2019 - 8; 2020 - 9; 2021 - 10. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку медицинских услуг, - Министерство здравоохранения Республики Башкортостан | ||||||
2.1 | Осуществление мониторинга количества медицинских организаций частной формы собственности, которые в отчетном периоде оказывали физическим лицам платные медицинские услуги по 10 работам (услугам) по медицинской деятельности ("Терапия", "Неврология", "Акушерство и гинекология", "Стоматология", "Педиатрия", "Офтальмология", "Хирургия", "Эндокринология", "Кардиология", "Урология" от общего количества медицинских организаций, оказывающих платные услуги по соответствующим работам (услугам) | обеспечение соответствия требованиям законодательства в сфере лицензирования медицинской деятельности | 2019 | 2021 | доля медицинских организаций частной формы собственности, оказывающих физическим лицам платные медицинские услуги, в общем количестве медицинских организаций всех форм собственности, оказывающих платные медицинские услуги по соответствующим работам (услугам), составляющим медицинскую деятельность, - по каждой из следующих 10 работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность: "Терапия", "Неврология", "Акушерство и гинекология", "Стоматология", "Педиатрия", "Офтальмология", "Хирургия", "Эндокринология", "Кардиология", "Урология" (проценты): 2018 - 7; 2019 - 8; 2020 - 9; 2021 - 10 | Минздрав РБ |
2.2 | Размещение на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, справочно-информационном интернет-портале "Портал государственных услуг Российской Федерации" форм документов для получения лицензии, нормативных правовых актов, регулирующих лицензирование медицинской деятельности | доступность информационного обеспечения в сфере лицензирования медицинской деятельности | 2019 | 2021 | ||
3. Рынок социальных услуг | ||||||
Деятельность в сфере социального обслуживания населения в Республике Башкортостан осуществляют 172 организации социального обслуживания (далее - поставщики социальных услуг), из которых 39 - государственные учреждения (в том числе ГКУ Республиканский центр социального обслуживания населения), 133 - негосударственные организации, включенные в реестр поставщиков социальных услуг. Удельный вес негосударственных и немуниципальных организаций, оказывающих социальные услуги, в общем количестве учреждений социального обслуживания населения всех форм собственности составляет 77,3%. По результатам оценки деятельности поставщиков социальных услуг за 2018 год предоставлены социальные услуги на дому 34,7 тыс. гражданам, признанным нуждающимися, и около 2 тыс. гражданам, изъявившим желание получать эти услуги на коммерческой основе. Общий объем средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных негосударственным и немуниципальным организациям - поставщикам социальных услуг на предоставление социальных услуг, составил 468,8 тыс. рублей (18,3% от общего объема средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на предоставление социальных услуг). По итогам 2018 года Министерством семьи и труда Республики Башкортостан заключено 2 концессионных соглашения по созданию частных пансионатов для граждан пожилого возраста и инвалидов в д. Ирсаево Мишкинского района и с. Шарипово Кушнаренковского района Республики Башкортостан. В целях финансового обеспечения затрат инвестора при оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в д. Ирсаево Мишкинского района Республики Башкортостан в 2018 году выделена субсидия в размере 1160,78 тыс. рублей. Открытие пансионата в с. Шарипово Кушнаренковского района Республики Башкортостан запланировано во II квартале 2019 года. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 4): доля средств консолидированного бюджета Республики Башкортостан, направленных организациям частной формы собственности в целях оказания социальных услуг физическим лицам, в общем объеме средств консолидированного бюджета Республики Башкортостан, направленного всем организациям (всех форм собственности) на оказание социальных услуг физическим лицам (проценты): 2018 - 8,5; 2019 - 9; 2020 - 9,5, 2021 - 10. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку социальных услуг, - Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан | ||||||
3.1 | Привлечение негосударственных и немуниципальных организаций - поставщиков социальных услуг к оказанию социальных услуг | увеличение количества негосударственных и немуниципальных организаций в реестре поставщиков социальных услуг населению Республики Башкортостан | 2019 | 2021 | удельный вес негосударственных и немуниципальных организаций, оказывающих социальные услуги населению, в общем количестве учреждений социального обслуживания населения всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг (проценты): 2018 - 77,3; 2019 - 77,4; 2020 - 77,5; 2021 - 77,6 | Министерство семьи и труда РБ |
3.2 | Размещение в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информации о деятельности некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающих услуги в сфере | информированность населения Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о деятельности некоммерческих организаций социального обслуживания населения | 2019 | 2021 | ||
3.3 | Выделение средств бюджета Республики Башкортостан негосударственным и немуниципальным организациям - поставщикам социальных услуг населению | увеличение доли средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных негосударственным и немуниципальным организациям - поставщикам социальных услуг населению, в общем объеме средств, выделенных всем организациям | 2019 | 2021 | доля средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных негосударственным и немуниципальным организациям - поставщикам социальных услуг населению, в общем объеме средств, выделенных всем организациям (проценты): 2018 - 18,3; 2019 - 19; 2020 - 19,1; 2021 - 19,2 | Министерство семьи и труда РБ |
4. Рынок услуг дошкольного образования | ||||||
В 2017 - 2018 учебном году в республике функционировали 32 частных детских сада, имеющих лицензию на образовательную деятельность, число воспитанников в данных организациях составило 1342 человека. Частные дошкольные образовательные организации (далее - ДОО), имеющие лицензию на образовательную деятельность, функционируют в городах: Уфе, Нефтекамске, Стерлитамаке, а также в Белебеевском и Уфимском районах. С 2014 года в Республике Башкортостан ведется работа по поддержке негосударственных ДОО за счет предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение затрат по реализации образовательной программы (в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) и Федеральным государственным стандартом дошкольного образования, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 17 октября 2013 года N 1155 (с изменениями, внесенными Приказом Минпросвещения России от 21 января 2019 года N 31)). Данные субсидии возмещают затраты на оплату труда работников ДОО, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек. В целях материальной поддержки воспитания детей, родителям воспитанников, посещающих негосударственные образовательные организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности, выплачивается компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми дошкольного возраста из бюджета Республики Башкортостан. Функционируют 144 детских сада, созданных индивидуальными предпринимателями, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, их посещают 3529 детей. Уход и присмотр в частных ДОО, не имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, согласно Закону об образовании из бюджета Республики Башкортостан не финансируется. Со стороны муниципальных образований Республики Башкортостан предоставляются льготы на аренду помещений, путем передачи во владение и в пользование частному детскому саду или индивидуальному предпринимателю имущества, находящегося в муниципальной собственности. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 5): наличие в Республике Башкортостан действующей организации (в том числе филиала) частной формы собственности, оказывающей образовательные услуги в сфере дошкольного образования (единицы): 2018 - 25; 2019 - 26; 2020 - 27; 2021 - 28. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку услуг дошкольного образования, - Министерство образования Республики Башкортостан | ||||||
4.1 | Методическое сопровождение деятельности негосударственного сектора дошкольного образования | сохранение и расширение негосударственного сектора на рынке дошкольного образования детей | 2019 | 2021 | количество частных дошкольных образовательных организаций (единицы): 2018 - 25; 2019 - 26; 2020 - 27; 2021 - 28 | Минобразования РБ |
4.2 | Материальная поддержка родителям воспитанников, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность | |||||
5. Рынок услуг общего образования | ||||||
В 2017 - 2018 учебном году в Республике Башкортостан функционировали 8 частных общеобразовательных организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность, число обучающихся в данных организациях составило 1211 человек. Частные общеобразовательные организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность, функционируют в городах: Уфе, Белорецке. С 2014 года в Республике Башкортостан ведется работа по поддержке частных общеобразовательных организаций за счет предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан на возмещение затрат по реализации образовательной программы. Данные субсидии возмещают затраты на оплату труда работников общеобразовательных организаций, приобретение учебников и учебных пособий и средств обучения. Минобразования РБ организовано методическое сопровождение деятельности частных общеобразовательных учреждений. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 6): наличие в Республике Башкортостан действующей организации (в том числе филиала) частной формы собственности, оказывающей образовательные услуги в сфере общего образования (единицы): 2018 - 8; 2019 - 9; 2020 - 9; 2021 - 9. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан ключевого показателя по рынку услуг общего образования, - Министерство образования Республики Башкортостан | ||||||
5.1 | Методическое сопровождение деятельности частных общеобразовательных организаций | сохранение и расширение частных общеобразовательных организаций на рынке общего образования | 2019 | 2021 | количество негосударственных общеобразовательных организаций в Республике Башкортостан (единицы): 2018 - 8; 2019 - 9; 2020 - 9; 2021 - 9 | Минобразования РБ |
6. Рынок услуг среднего профессионального образования | ||||||
В целях обеспечения кадровой потребности в квалифицированных рабочих, служащих и специалистах среднего звена на территории Республики Башкортостан функционируют 96 профессиональных образовательных организаций, из них 89 - государственных и 7 - негосударственных профессиональных образовательных организаций. Количество обучающихся профессиональных образовательных организаций в 2018/2019 учебном году составило 93,5 тыс. человек, в том числе 83 тыс. человек обучаются по очной форме обучения. В моногородах функционируют 12 профессиональных образовательных организаций (Белебей - 2; Белорецк - 2; Благовещенск - 1; Кумертау - 2; Нефтекамск - 4; Учалы - 1). Профессиональные образовательные организации осуществляют подготовку кадров по следующим направлениям: сельское хозяйство - 15,6% профессиональных образовательных организаций от общего количества профессиональных образовательных организаций, сфера обслуживания - 10,4%; строительство - 9,4%; здравоохранение - 8,3%; культура - 8,3%; экономика и управление - 7,3%; машиностроение - 5,2%; нефтепереработка, нефтедобыча - 4,2%; образование - 6,3%; IT-технологии - 2,1%; транспорт - 1%; многопрофильные образовательные учреждения - 21,9%. Происходят изменения инфраструктуры подготовки кадров: продолжаются мероприятия по оптимизации сети государственных профессиональных образовательных организаций и созданию на их базе многопрофильных образовательных организаций (их в настоящее время - 21). На базе профессиональных образовательных организаций созданы многофункциональные центры прикладных квалификаций (далее - МЦПК), ориентированные на обучение взрослого, занятого в экономике населения республики на основе профессиональных стандартов. Количество МЦПК, созданных по заявкам отраслевых работодателей, выросло до 8 единиц. Аккредитовано 4 специализированных центра компетенций по стандартам WorldSkills. В рамках реализации пилотной апробации демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс Россия в 2018 году аккредитовано 6 площадок для проведения демонстрационного экзамена. Материально-техническая база профессиональных образовательных организаций обновляется за счет привлечения финансовых средств из бюджета Российской Федерации, бюджета Республики Башкортостан и средств софинансирования работодателей. За последние два года на развитие системы среднего профессионального образования выделено 340 млн. рублей из бюджета Республики Башкортостан, привлечено 44,2 млн. рублей из средств федерального бюджета, в том числе в рамках реализации приоритетного проекта "Рабочие кадры для передовых технологий". Республика приняла активное участие в реализации проектов по развитию среднего профессионального образования, инициированных Министерством образования и науки Российской Федерации, в числе которых "Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий" ("Рабочие кадры для передовых технологий"). Также Республика Башкортостан была определена одним из пяти пилотных регионов для реализации приоритетного проекта "Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации" на уровне среднего профессионального образования. Развивается движение "Молодые профессионалы". В финале V Национального чемпионата "Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)" республика завоевала 8 медалей. Регион в медальном зачете занял 13-е место. За 3 последних года количество компетенций Регионального чемпионата "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" увеличилось с 13 до 53. В целях развития профессиональной инклюзии обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью на региональном рынке труда Республика Башкортостан принимает активное участие в Национальном чемпионате профессионального мастерства "Абилимпикс" среди людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ, чемпионат). Его значимые результаты говорят о высоком качестве профессиональной подготовки обучающихся из числа инвалидов. По итогам чемпионата команда Республики Башкортостан завоевала 22 медали и заняла 2-е место в общекомандном зачете. ГАПОУ Салаватский колледж образования и профессиональных технологий вручен диплом в номинации "Лучший региональный центр развития движения "Абилимпикс". Мероприятия по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и по содействию в последующем трудоустройстве в Республике Башкортостан реализуются в рамках Государственной программы "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 677 (с последующими изменениями). Из 96 профессиональных образовательных организаций в 83 организациях (86,5%) обучаются студенты из числа инвалидов и лиц с ОВЗ. Произошло увеличение доли профессиональных образовательных организаций, в которых обучаются студенты из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, в общем количестве профессиональных образовательных организаций на 11,5%. На базе 15 профессиональных образовательных организаций реализуются программы профессионального обучения для слушателей из числа инвалидов и лиц с ОВЗ (с умственной отсталостью). В рамках реализации мероприятий Государственной программы "Развитие образования в Республике Башкортостан" на базе ГАПОУ Салаватский колледж образования и профессиональных технологий создан ресурсный учебно-методический центр инклюзивного профессионального образования (далее - РУМЦ). В 2018 году РУМЦ вручен диплом в номинации "Лучшая практика - 2018" среди РУМЦ. На базе ГБПОУ Уфимский колледж статистики, информатики и вычислительной техники создана базовая профессиональная образовательная организация. Система профессионального образования республики устанавливает взаимосвязь с основными заказчиками кадров - отраслевыми предприятиями. Министерством образования Республики Башкортостан ведется работа по заключению соглашений и договоров с крупными компаниями работодателей по вопросам подготовки квалифицированных кадров для ведущих отраслей экономики республики, в том числе по развитию учебно-методической и материально-технической базы образовательных организаций и социальной поддержки студентов. В настоящее время Минобразования РБ подписаны следующие соглашения о взаимодействии в целях подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена с публичным акционерным обществом "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" в областях геологии, добычи нефти, нефтепереработки и нефтехимии; с публичным акционерным обществом "Акционерная компания "Востокнефтезаводмонтаж" - в областях строительства, сварочного дела и механомонтажных работ; с обществом с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение "Станкостроение" - в области машиностроения; с акционерным обществом "Башнефтегеофизика" - в областях транспорта и горного дела; с публичным акционерным обществом "ОДК - Уфимское моторостроительное производственное объединение" - в области машиностроения. Имеется ряд факторов, которые влияют на развитие профессионального образования и формирование профессиональных компетенций, соответствующих потребностям технологического прорыва и инновационной экономики республики, и требуют дальнейшего совершенствования: динамичный характер технологических изменений, характерный для большинства организаций (предприятий), затрудняет формирование не только долгосрочного, но и среднесрочного прогноза потребности в кадрах, их квалификации и компетенции; требует совершенствования материально-технической базы учреждений профессионального образования в соответствии с требованиями стандартов Ворлдскиллс; требуются новые эффективные подходы к организации профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных организаций в соответствии с перспективными потребностями экономики в кадрах. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 7): наличие в Республике Башкортостан действующей организации (в том числе филиала) частной формы собственности, оказывающей образовательные услуги в сфере среднего профессионального образования (единицы): 2018 - 1; 2019 - 1; 2020 - 1; 2021 - 1. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку услуг среднего профессионального образования, - Министерство образования Республики Башкортостан | ||||||
6.1 | Установление контрольных цифр приема на обучение по профессиям и специальностям среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан | сохранение негосударственного сектора на рынке среднего профессионального образования | 2019 | 2021 | количество негосударственных профессиональных образовательных организаций в Республике Башкортостан (единицы): 2018 - 1; 2019 - 1; 2020 - 1; 2021 - 1 | Минобразования РБ |
7. Рынок услуг отдыха и оздоровления детей | ||||||
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года N 978-р "Об утверждении Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей" установлено, что организация отдыха и оздоровления детей является составной частью государственной социальной политики, одной из важных составляющих в решении задач по укреплению здоровья и воспитанию подрастающего поколения. Проблемы повышения качества и безопасности оказываемых услуг в этой сфере и удовлетворенности детей и их родителей (законных представителей) такими услугами являются одними из главных направлений государственной политики. Таким образом, важным становится не только обеспечение доступности для потребителя, но и повышение качества данных услуг. И в таком аспекте ведущие позиции могут занимать организации отдыха и оздоровления детей частной формы собственности. В этой связи задачами органов государственной власти и местного самоуправления Республики Башкортостан становятся, с одной стороны, предоставление доступа на рынок частному сектору, с другой стороны, обеспечение потребителю возможности выбора поставщика услуг. В рамках создания условий для развития конкуренции в сфере услуг отдыха и оздоровления детей на территории Республики Башкортостан введена Государственная информационная система "Единая система учета детей и подростков Республики Башкортостан, нуждающихся и пользующихся услугами в сфере отдыха и оздоровления" (далее - ГИС), которая помогает эффективно решить вышеуказанные задачи. В период летней оздоровительной кампании 2018 года в Республике Башкортостан функционировали 2625 организаций, в которых отдохнули и поправили здоровье 245554 человека школьного возраста (в 2017 году - 2604 организации и 244789 детей соответственно). В структуре организаций указанной направленности наибольшую долю (1466 единиц) традиционно занимают лагеря для школьников с дневным пребыванием, организованные на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей. Наиболее эффективной формой отдыха и оздоровления детей являются загородные лагеря. В летний период 2018 года было открыто 104 соответствующих лагеря (в 2017 году - 97), из них 70 - муниципальных, 1 - государственный, 15 - ведомственных, 11 - частных (в том числе 1 некоммерческая организация), 4 - федеральных, а также 3 лагеря Челябинской области, находящихся на территории республики. Кроме того, функционировали 33 детских санаторно-курортных учреждения. В целях организации общественно-полезного труда для старшеклассников в анализируемом периоде действовали 985 лагерей труда и отдыха. Для организации активного отдыха и развития творческих способностей детей в естественных природных условиях летом прошлого года функционировали 37 палаточных лагерей. Всеми видами и формами отдыха и оздоровления были охвачены 397472 ребенка (86,8% от общей численности детей школьного возраста в Республике Башкортостан). В 2017 году - 85,2%. Таким образом, численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Республики Башкортостан и воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых и оздоровление детей, в общей численности этой возрастной категории составила 53,4% (в 2017 году - 50%). В республике продолжает функционировать система мер государственной поддержки негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей. Так, администрациям муниципальных образований Республики Башкортостан рекомендовано использовать все детские оздоровительные учреждения, санаторно-курортные, лечебно-профилактические и образовательные организации, учреждения социального обслуживания населения и иных организаций для отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи, а также исключать возможность закрытия, перепрофилирования или использования не по назначению этих организаций. Кроме того, Министерством образования Республики Башкортостан в 2018 году разработано 4 программы повышения квалификации педагогического персонала учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков и проведено 9 учебно-методических совещаний по организации отдыха и оздоровления населения для специалистов муниципальных органов управления образованием, руководителей детских оздоровительных лагерей независимо от форм собственности и организационно-правовой формы с охватом 1329 человек. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 9): доля детей, которым были оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета Республики Башкортостан, в общей численности детей, которым были оказаны услуги отдыха и оздоровления всеми организациями (всех форм собственности) за счет средств консолидированного бюджета Республики Башкортостан (проценты): 2018 - 17; 2019 - 18; 2020 - 19; 2021 - 20. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку услуг отдыха и оздоровления детей, - Министерство образования Республики Башкортостан | ||||||
7.1 | Информационная и методическая поддержка в области выполнения требований стандартов качества предоставляемой услуги, возможности обеспечения соответствия организаций отдыха детей и их оздоровления современным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной и антитеррористической безопасности | сохранение негосударственного сектора на рынке отдыха и оздоровления детей | 2019 | 2021 | доля детей, которым были оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета Республики Башкортостан, в общей численности детей, которым были оказаны услуги отдыха и оздоровления всеми организациями (всех форм собственности) за счет средств консолидированного бюджета Республики Башкортостан (проценты): 2018 - 17; 2019 - 18; 2020 - 19; 2021 - 20 | Минобразования РБ |
8. Рынок услуг дополнительного образования детей | ||||||
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года N 1726-р "Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей" провозглашен принцип общественно-государственного партнерства в целях мотивации различных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (научных организаций, организаций культуры, спорта, здравоохранения и бизнеса), к предоставлению возможностей в этих организациях реализации дополнительного образования детей и подростков (библиотеки, музеи, театры, выставки, дома культуры, клубы, детские больницы, научно-исследовательские институты, университеты, торговые и промышленные комплексы). В 2018 году в Республике Башкортостан образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (далее - ДОП) осуществляли 493 учреждения (на уровне прошлого года). Кроме того, образовательную деятельность по ДОП осуществляют 5 государственных (1%) и 456 муниципальных учреждений (93%). По линии образования - 207 организаций. Всего ДОП в республике охвачено 495005 тыс. человек в возрасте от 5 до 18 лет. Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Республики Башкортостан и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по ДОП составила 9,3% (в 2017 году - 7,8%). Следует отметить, что приоритетными направлениями развития дополнительного образования являются техническое и естественнонаучное. За год охват детей данными направленностями ДОП повысился на 1,4% и составил 10,5%. К 2025 году этот показатель должен составить 25%. В этом ключе распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 4 августа 2016 года N 864-р в план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в сфере образования Республики Башкортостан, направленные на повышение ее эффективности" внесены изменения, направленные на создание сети детских технопарков, осуществляющих обучение по программам ДОП технической и естественнонаучной направленностей на следующих условиях: участие негосударственного сектора и организаций реального сектора экономики; расширение направлений взаимодействия сети детских технопарков с негосударственным сектором, промышленными предприятиями и организациями реального сектора экономики; обеспечение доступа негосударственных организаций, реализующих ДОП, к финансированию за счет бюджетных ассигнований; внедрение системы независимой оценки качества дополнительного образования. В рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2015 года N 497, было выделено 57 млн. рублей, что позволило на условиях ГЧП создать детский технопарк "Кванториум Башкортостана - Гагарин-центр", в котором в 2018 году занималось 600 детей (в 2017 году - 90 человек). Обучение отвечает современным требованиям, ориентировано на повышение заинтересованности детей и осуществляется по программам: "Робоквантум", "Промышленный дизайн", "Автоквантум", "IT-квантум" (по двум направлениям: программирование и электроника), "Автоконструирование", "Виртуальная и дополненная реальность (VR/AR)", "Школа раннего развития "Квантик", "Начальное техническое моделирование и конструирование "Студия Самоделкина", "Технический английский язык" и пр. В реализации указанных программ участвуют как предприниматели (ООО "АЙТИ школа "Орбита", ООО "Союз машиностроителей России", ООО "Уфа Механика"), так и культурно-научные организации и деловые объединения республики. В целях создания условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования в республике в 2018 году был создан Региональный модельный центр дополнительного образования детей Республики Башкортостан и организован соответствующий и информационно-образовательный сайт (модельныйцентррб.рф). Центр обеспечивает координацию деятельности организаций всех форм собственности, предоставляющих услуги ДОП, организует межведомственное взаимодействие, создает условия для повышения качества услуг (повышения квалификации персонала, занимающегося ДОП) и распространяет в республике модели персонифицированного финансирования - закрепления определенного объема средств за потребителем и их последующая передача организации (индивидуальному предпринимателю), реализующей (реализующему) ДОП, по выбору потребителя. Также для обеспечения общедоступности дополнительного образования создан Навигатор дополнительного образования детей Республики Башкортостан (http://р02.навигатор.дети). На портале объединена актуальная информация по дополнительным образовательным программам, что позволяет родителям (законным представителям) выбирать секции и кружки по интересам детей на всей территории республики. Навигатор также позволяет вести учет детей, занятых в системе дополнительного образования. В настоящее время в Навигаторе зарегистрировано 235 учреждений дополнительного образования, внесены данные по 3807 ДОП, зарегистрировано 6947 пользователей. Таким образом, в республике созданы благоприятные условия для организации и осуществления предпринимательской деятельности в сфере дополнительного образования детей. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 10): доля детей, которым были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности, в общей численности детей, которым были оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 4,3; 2019 - 4,5; 2020 - 4,7; 2021 - 5. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку услуг дополнительного образования детей, - Министерство образования Республики Башкортостан | ||||||
8.1 | Информационная и методическая поддержка в области лицензирования образовательной деятельности частными организациями дополнительного образования детей | сохранение негосударственного сектора на рынке дополнительного образования детей | 2019 | 2021 | доля детей, которым были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности, в общей численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями (всех форм собственности) (проценты) 2018 - 4,3; 2019 - 4,5; 2020 - 4,7; 2021 - 5 | Минобразования РБ |
9. Рынок ритуальных услуг | ||||||
Отношения, связанные с погребением умерших, регулируются Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Законом Республики Башкортостан "О погребении и похоронном деле в Республике Башкортостан". В структуре бытовых услуг, оказываемых населению республики, ритуальные услуги занимают 3,6%, их объем в 2018 году составил 1,1 млрд. рублей, темп роста - 121,3%. На 1 января 2019 года, по данным администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, на территории региона ритуальные услуги оказывают 347 предприятий, из них более 97% имеют частную форму собственности: наибольшее количество предприятий в г. Уфе - 51 предприятие, г. Стерлитамаке - 31, г. Салавате - 23, Белебеевском и Белорецком районах - по 17 предприятий. В целях повышения качества оказания ритуальных услуг в республике создана НКО "Союз похоронных организаций Республики Башкортостан", в которую вошли представители муниципалитетов республики. На базе этой организации действует Центр оценки квалификации в похоронной отрасли. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 11): доля выручки (за исключением выручки от оказания услуг, выполнения работ по содержанию и благоустройству кладбищ) организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, в общем объеме выручки (за исключением выручки от оказания услуг, выполнения работ по содержанию и благоустройству кладбищ) всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 82,9; 2019 - 83,0; 2020 - 84,0; 2021 - 85,0. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку ритуальных услуг - Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей | ||||||
9.1 | Проведение мониторинга деятельности организаций, предоставляющих ритуальные услуги | определение динамики развития сферы ритуальных услуг | 2019 | 2021 | количество организаций, предоставляющих ритуальные услуги, не менее (единицы): 2019 - 300; 2020 - 300; 2021 - 300 | Госкомитет РБ по торговле; администрации МО и ГО РБ (по согласованию) |
9.2 | Проведение обучающих семинаров, курсов повышения квалификации специалистов организаций, действующих в сфере ритуальных услуг | повышение качества оказываемых ритуальных услуг | 2019 | 2021 | количество специалистов, прошедших курсы повышения квалификации (люди): 2019 - 10; 2020 - 15; 2021 - 20 | по согласованию: НКО "Союз похоронных организаций Республики Башкортостан"; организации отрасли |
10. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов | ||||||
В настоящее время в Республике Башкортостан функционируют 23 лаборатории, 21 из которых ветеринарно-диагностическая с лицензией на осуществление диагностических исследований, одна республиканская лаборатория с 9 филиалами, 11 отделами лабораторной диагностики. Также лабораторными исследованиями занимаются 2 частных аккредитованных в реестре Росаккредитации предприятия: ООО "Независимый испытательный центр" (г. Нефтекамск) и ООО "Эксперт и К" (г. Уфа). За 2018 год в ветеринарные лаборатории республики, кроме частных, поступило более 2278 тыс. проб различного биоматериала, по ним были проведены более 4660 тыс. исследований, что на 11 тыс. проб и на 4 тыс. диагностических исследований больше уровня 2017 года. Рост обусловлен увеличением исследований на бруцеллез. По результатам исследований в 36 тыс. пробах выявлены различные заболевания животных и птиц. В целях выявления бактериальных инфекций были проведены более 52 тыс. различных видов исследований, по результатам которых в 275 случаях выявлены различные заболевания животных. Исследования проводились по 22 видам инфекционных заболеваний. Было проведено более 260 тыс. исследований, 3,5 тыс. из которых с положительным диагнозом на различные паразитарные заболевания животных. Среди всех серологических исследований одним из наиболее важных остается диагностика лейкоза крупного рогатого скота. За отчетный период было исследовано 786 тыс. проб сыворотки крови животных, выявлено 17 тыс. положительно реагирующих по реакции иммунодиффузии (РИД) на лейкоз животных. В течение года для диагностики африканской чумы свиней поступило около 4 тыс. проб, из них 2 тыс. составляют биоматериалы от домашних свиней, корма и различная пищевая продукция, 424 пробы, взятые от диких кабанов. Все результаты исследований - отрицательные. При исследовании ввозимой пищевой продукции (мясо индюшатины) были получены положительные результаты на птичий грипп. Всего была исследована 521 проба птицеводческой продукции, в 9 из которых зафиксированы положительные результаты. За 2018 год было проведено 307 исследований пищевой продукции и кормов на наличие ГМО, получен 1 положительный результат (комбикорм для свиней). Большое количество биоматериала поступают с рынков по подозрению в вынужденном убое животных. За 2018 год поступило на исследование 369 проб мяса, по результатам которых 81 проба с положительным результатом по бактериологическим показателям, 138 проб с с положительным результатом по биохимическим показателям. Также в отделе ветеринарно-санитарной экспертизы были проведены исследования 443 проб сырого молока и 253 пробы различной молочной продукции. Цели и задачи деятельности ветеринарных лабораторий республики на 2019 год: контроль качества и безопасности сырья и пищевой продукции, а также обеспечение эпизоотического благополучия республики, для чего необходимо своевременно проводить профилактические и диагностические исследования по особо опасным и карантинным заболеваниям животных; на основании разработанной программы по модернизации ветеринарных лабораторий республики на 2019 - 2021 годы необходимо провести аккредитацию всех 6 филиалов ГБУ "Башкирская научно-производственная ветеринарная лаборатория" (далее - ГБУ Башкирская НПВЛ): Баймакского, Бирского, Дуванского, Мелеузовского, Туймазинского и Янаульского; согласно утвержденному календарному плану по аккредитации, необходимо подготовить соответствующие документы и провести аккредитацию следующих отделов лабораторной диагностики республики: Аургазинского, Дюртюлинского, Илишевского, Татышлинского, Учалинского, Чекмагушевского и Чишминского; в связи с объединением лабораторий с ГБУ Башкирская НПВЛ необходимо Белорецкому, Белебеевскому, Стерлитамакскому и Янаульскому филиалам получить санитарно-эпидемиологические заключения, пройти процедуру лицензирования на право работы с микроорганизмами 2 - 4 группы и по диагностике инфекционных заболеваний общих для человека и животных; в связи предстоящим проведением в 2021 году в г. Уфа международного конгресса пчеловодов "Апимондия" необходимо создать "Лаборатории меда" с оснащением современными приборами и оборудованием. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 12): доля организаций частной формы собственности, осуществляющих лабораторные исследования для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, в общем количестве организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 10; 2019 - 10; 2020 - 10; 2021 - 14. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, - Управление ветеринарии Республики Башкортостан | ||||||
10.1 | Привлечение инвесторов к развитию аккредитованных частных лабораторий | создание новых лабораторий, рабочих мест, обеспечение ветеринарного благополучия республики | 2019 | 2021 | количество организаций частной формы собственности на рынке (единицы): 2018 - 2; 2019 - 2; 2020 - 2; 2021 - 3 | Управление ветеринарии РБ; ГБУ Башкирская НПВЛ; лаборатории РГВС (по согласованию) |
10.2 | Создание "Лаборатории меда", оснащенной современными приборами и оборудованием | сохранение и увеличение качественной, конкурентоспособной продукции пчеловодства | 2019 | 2021 | ||
10.3 | Расширение спектра лабораторных исследований на территории Республики Башкортостан | повышение контроля качества и безопасности сырья и пищевой продукции Республики Башкортостан для местного населения, снижение количества жалоб на некачественную продукцию | 2019 | 2021 | снижение количества жалоб потребителей на некачественную продукцию, подлежащую сопровождению ветеринарными документами, относительно уровня 2018 года (проценты): 2018 - 100; 2019 - 90; 2020 - 70; 2021 - 50 | |
11. Рынок племенного животноводства | ||||||
Республика Башкортостан является крупным сельскохозяйственным регионом в стране, и крупнейшим производителем продукции животноводства. Сегодня Башкортостан занимает лидирующие позиции по поголовью скота, в регионе насчитывается более 100 племенных организаций. На 1 января 2019 года племенная база животноводства республики была представлена 24 племенными заводами, 70 племенными репродукторами, 16 генофондами и 6 селекционно-генетическими центрами по разведению различных видов и развитию разных направлений продуктивности скота и птицы, 10 организациями по учету, контролю, оценке уровня племенной ценности животных, информационному обеспечению селекционно-племенной работы в животноводстве, по искусственному осеменению животных, хранению и реализации семени животных-производителей. Доля частного сектора от общего количества организаций на рынке племенного животноводства составляет 81,8%. Удельный вес племенного крупного рогатого скота в общем поголовье сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 20%. Общая численность племенного маточного поголовья сельхозживотных и птиц на 1 января 2019 года составила 63,7 тыс. условных голов. Из них значительную часть занимает поголовье крупного рогатого скота молочного и мясного направлений - 32,5 тыс. условных голов (молочного направления - 31,7 тыс. условных голов, мясного направления - 0,8 тыс. условных голов). Молочным животноводством в республике занимаются 60 племенных хозяйств. Средний надой на 1 корову в племенных стадах по итогам 2018 года составил 7092 кг. За последние 5 лет этот показатель вырос на 1416 кг (125%). В 24 племенных хозяйствах республики средний порог по удою составил более 7 тыс. кг, из них в 6 хозяйствах - более 8,0 тыс. кг, в 1 хозяйстве - более 9 тыс. кг. Наиболее высокопродуктивные стада сосредоточены на племенных заводах, средний надой на 1 корову в которых составил 7670 кг (+ 501 кг), а также в племенных репродукторах - 6807 кг (+ 311 кг). В разрезе пород наивысшей продуктивностью обладают племенные коровы голштинской породы - 8115 кг (+ 381 кг), черно-пестрой породы - 7168 кг (+ 398 кг), симментальской - 5803 кг (+ 178 кг), бестужевской - 5744 кг (+ 160 кг). Такие высокие показатели объясняются использованием семени высокоценных быков-производителей, хорошим условием выращивания ремонтного молодняка, внедрением современных технологий кормления, содержания, доения племенных коров и планомерной селекционно-племенной работой. В объеме всего произведенного молока в категории сельхозпредприятий удельный вес производимого молока племенными хозяйствами по итогам 2018 года составил 40% (215,5 тыс. тонн). При росте молочной продуктивности в племенных хозяйствах до 8 тыс. кг данный показатель к 2019 году может увеличиться до 50%. В 2018 году была оказана поддержка содержания племенного маточного поголовья в объеме 241,1 млн. рублей, 222,5 млн. рублей из которых приходится на частный сектор (92%). Также одним из немаловажных показателей деятельности племенных хозяйств является реализация племенного молодняка. По итогам 2018 года реализация молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направлений продуктивности составила 3399 голов. Данный показатель выполнен на 10%, при плане 10%. В 2018 году приобретено 5312 голов крупного рогатого скота, из них 21% составляет импортный скот (1152 головы). Приобретение молодняка крупного рогатого скота из субъектов Российской Федерации составляет 42% (2224 головы), из республики - 37% (1936 головы). Приобретение племенного молодняка оказало положительное влияние на повышение продуктивности коров в товарных стадах и позволило довести продуктивность молочного стада в республике к 2018 году до 5414 кг. Этому способствует государственная поддержка по возмещению части затрат на покупку племенного скота по ставке 100 рублей на 1 кг живого веса из бюджета Республики Башкортостан и по 50 тыс. рублей на 1 голову из федерального бюджета. За 2018 год из бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат было перечислено более 217 млн. рублей. Молочное животноводство является одной из наиболее инвестиционно привлекательных отраслей в агропромышленном комплексе. В целях дальнейшего развития молочного скотоводства разработана и утверждена Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 сентября 2018 года N 435 Комплексная программа "Развития молочной отрасли в Республике Башкортостан", которой предусмотрена реализация крупных инвестиционных проектов строительства промышленных молочных комплексов общей мощностью более 40 тыс. скотомест и производства молока в объеме 408,5 тыс. тонн. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 13): доля реализованных на рынке племенного животноводства товаров в натуральном выражении (в условных головах) организациями частной формы собственности, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных, в общем объеме реализованных товаров в натуральном выражении на данном рынке всеми организациями (всех форм собственности), осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных (проценты): 2018 - 81,8; 2019 - 84,0; 2020 - 87,0; 2021 - 90,0. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку племенного животноводства, - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан | ||||||
11.1 | Развитие племенного поголовья сельскохозяйственных животных | сохранение и увеличение поголовья сельскохозяйственных животных | 2019 | 2021 | доля организаций частной формы собственности в общем количестве организаций на рынке племенного животноводства (проценты): 2018 - 81,8; 2019 - 84; 2020 - 87; 2021 - 90 племенное поголовье сельскохозяйственных животных (условные головы): 2018 - 63,7; 2019 - 63,7; 2020 - 63,8; 2021 - 63,8 | Минсельхоз РБ; сельхозтоваропроизводители МР и ГО РБ (по согласованию) |
11.2 | Улучшение племенной работы и укомплектование стад высокопродуктивными породами сельскохозяйственных животных | 2019 | 2021 | |||
11.3 | Оказание государственной поддержки в области племенного животноводства | увеличение производства продукции | 2019 | 2021 | ||
12. Рынок семеноводства | ||||||
На сегодняшний день в Республике Башкортостан имеется 64 семеноводческих хозяйства, сертифицированные в системе добровольной сертификации "Россельхозцентр", в том числе 2 предприятия являются федеральными (государственными): ФГБНУ "Башкирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" и ФГБОУ ВО "Башкирский государственный аграрный университет"; 1 предприятие является государственным предприятием Республики Башкортостан (ООО "Тавакан"); остальные (61 единица) - частной формы собственности. Ежегодные объемы производства элитных семян семеноводческими хозяйствами находятся на уровне 30 - 34 тыс. тонн. Данного объема достаточно для научно обоснованных сортосмены и сортообновления на производственных предприятиях республики. В случае налаживания поставок семян в соседние регионы возможно увеличение объемов производства до 2-х раз - потенциал существующих семеноводческих хозяйств достаточен. Существует ряд организационных и экономических проблем эффективного функционирования семеноводческих хозяйств: нерациональное расположение семеноводческих хозяйств на территории региона - высокая концентрация в центральной части (Илишевский, Кармаскалинский, Чекмагушевский, Чишминский и Аургазинский районы) и низкая доля присутствия в южной и северной частях республики (всего 2 семеноводческих хозяйства в районах Зауралья с небольшими объемами производства); низкая техническая оснащенность семеноводческих хозяйств, отрицательно влияющая на качество произведенных семян; низкая доля семеноводческих хозяйств, производящих семена картофеля (4 хозяйства) и семена многолетних трав (3 хозяйства), востребованных населением республики. Необходимо принятие следующих мер, направленных на развитие рынка семян: увеличение количества сертифицированных семеноводческих хозяйств узкоспециализированного направления (зерновые, многолетние травы, масличные и малораспространенные культуры) для каждой агроклиматической зоны Республики Башкортостан; взаимовыгодное производство семян участниками данного рынка во избежание случаев перепроизводства одних видов (культур, сортов) и дефицита других путем создания единого центра развития отрасли, в том числе с внедрением цифровых технологий; улучшение материально-технической базы семеноводческих хозяйств, направленное на повышение посевных качеств производимых семян; создание благоприятных условий для выхода на семенной рынок соседних регионов; создание условий для организации кооперативов в сфере производства семян, в том числе на основе частно-государственного партнерства; внесение изменений в положение о сертификации семеноводческих хозяйств путем введения обязательств по производству семян картофеля или многолетних трав для населения республики; наращивание объемов государственной поддержки мероприятий, направленных на увеличение производства и расширение ассортимента семян, а также на снижение себестоимости их производства за счет субсидирования затрат на приобретение и использование элитных семян, на приобретение и модернизацию зерноочистительной техники, лабораторий, оборотных средств и строительство семенных хранилищ, а также за счет оказания государственной поддержки при производстве элитных семян картофеля и подсолнечника, поддержка республиканских селекционных учреждений в целях создания новых востребованных на рынке сортов сельскохозяйственных культур. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 14): доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке семеноводства (семеноводческих хозяйств), в общем количестве всех организаций (всех форм собственности) на данном рынке (семеноводческих хозяйств) (проценты): 2018 - 98,3; 2019 - 98,4; 2020 - 98,4; 2021 - 98,5. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку семеноводства, - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан | ||||||
12.1 | Привлечение сельхозтоваропроизводителей в сферу семеноводства | создание новых семеноводческих хозяйств; увеличение рабочих мест; увеличение производства объемов и видов семян | 2019 | 2022 | доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке семеноводства (семеноводческих хозяйств), в общем количестве организаций всех форм собственности на данном рынке (семеноводческих хозяйств) (проценты): 2018 - 98,3; 2019 - 98,4; 2020 - 98,4; 2021 - 98,5 | Минсельхоз РБ; по согласованию: администрации МР и ГО РБ; БНИИСХ УФИЦ РАН; ФГБОУ ВО Башкирский ГАУ; филиал ФГБУ "Россельхозцентр" по РБ |
12.2 | Создание новых высокопродуктивных сортов различных видов сельскохозяйственных культур | увеличение объема производства семян, в том числе и расширение видов | 2019 | 2022 | создание новых высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур на территории Республики Башкортостан (единицы): 2018 - 1; 2019 - 1; 2020 - 1; 2021 - 1 | |
12.3 | Оказание государственной поддержки в области семеноводства и технической модернизации | 2019 | 2022 | |||
13. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реноваций жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) | ||||||
В 2018 году за счет всех источников финансирования было введено в действие 30,6 тыс. квартир общей площадью 2288,3 тыс. кв. метров, что ниже уровня 2017 года на 7,0%, 2016 года - на 15,2%. В расчете на 1000 жителей ввод жилья сократился с 663 кв. метров жилых помещений в 2016 году до 563 кв. метров в 2018 году. Между тем объем жилья, введенного застройщиками - юридическими лицами, в 2018 году существенно увеличился. Ими было сдано в эксплуатацию 888,0 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений, что выше показателя 2017 года на 11,8% и практически соответствует уровню 2016 года. Доля жилья, построенного юридическими лицами, в анализируемом периоде составила 38,8% (в 2017 году - 32,3%). По итогам 2018 года доля объема ввода жилья организациями частной формы собственности к объему ввода жилья в натуральном выражении всеми хозяйствующими субъектами составила 82,8% (735828 кв. метров жилья). В связи с предстоящими изменениями в законодательстве в области регулирования долевого строительства возможно сокращение количества строительных организаций на рынке, есть риски ухода с рынка малых и средних предприятий строительного комплекса, так как требования банков об обеспечении проектного финансирования являются невыполнимыми для данных организаций (недостаточно капитальных активов и основных средств). Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 15): доля реализованных товаров, работ, услуг (введенные в эксплуатацию жилые дома) в натуральном выражении (кв. м общей площади жилых помещений) организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг (введенные в эксплуатацию жилые дома) в натуральном выражении (кв. м общей площади жилых помещений) всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 82,9; 2019 - 82,9; 2020 - 82,9; 2021 - 82,9. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку жилищного строительства (за исключением Московского фонда реноваций жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), - Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре | ||||||
13.1 | Предоставление муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде | обеспечение равного доступа к муниципальным услугам, необходимым для ведения предпринимательской деятельности в сфере строительства, путем создания единого механизма взаимодействия заявителя и разрешающих инстанций через информационные системы, используемые для предоставления государственных и муниципальных услуг | 2019 | 2021 | доля предоставленных государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг (проценты): 2018 - 55, 2019 - 55; 2020 - 55; 2021 - 70 | Госстрой РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) |
14. Рынок строительства (за исключением дорожного строительства) | ||||||
Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "Строительство" в январе - декабре 2018 года составил 188578,6 млн. рублей (91,5% к аналогичному периоду 2017 года). На конец декабря 2018 года крупными и средними строительными организациями было заключено договоров строительного подряда и прочих заказов (контрактов) на последующие периоды на 15,4 млрд. рублей. В 2018 году в Республике Башкортостан было сдано в эксплуатацию 13,8 тыс. зданий, из них 13,2 тыс. зданий жилого назначения. По сравнению с 2017 годом количество введенных зданий сократилось на 3,9 тыс., или на 22,2%, в том числе жилых - на 4,0 тыс. и на 23,5% соответственно. За счет строительства новых, расширения и реконструкции действующих предприятий введены в действие производственные мощности в обрабатывающих производствах, на предприятиях сельского хозяйства, торговли и общественного питания, транспорта, связи и др. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 16): доля выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по виду экономической деятельности "Строительство" (за исключением дорожного строительства), в общем объеме выручки всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 95; 2019 - 95; 2020 - 96; 2021 - 97. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку строительства (за исключением дорожного строительства) - Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре | ||||||
14.1 | Содействие созданию и развитию частного сектора строительства, за исключением дорожного строительства | увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | 2019 | 2021 | доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением дорожного строительства (проценты): 2018 - 95; 2019 - 95; 2020 - 96; 2021 - 97 | Госстрой РБ |
15. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) | ||||||
Дорожный комплекс Башкортостана - один из самых крупных в стране. Протяженность автомобильных дорог общего пользования в республике составляет 47,5 тыс. км. По территории региона проходят четыре автомобильные дороги федерального значения протяженностью 787,235 км, 624 автомобильные дороги регионального и межмуниципального значений (13619 км), протяженность дорог местного значения составляет 33,5 тыс. км. Дороги республики являются самыми протяженными в Приволжском федеральном округе, составляя 13% от всей его дорожной сети (338420 км). Финансирование дорожной деятельности последние шесть лет осуществляется в рамках Закона Республики Башкортостан "О Дорожном фонде". Дорожный фонд Республики Башкортостан формируется за счет следующих основных источников: акцизы на горюче-смазочные материалы, транспортный налог, платы в счет возмещения вреда от перевозки тяжеловесных грузов, субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, а с текущего года еще за счет штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Большая часть средств выделяется на ремонт, в том числе капитальный, дорожной сети. В Республике Башкортостан имеются крупные подрядные организации, способные реализовывать сложные инженерные решения: АО "Башкиравтодор", ООО "Дортрансстрой", Мостоотряд N 30 - филиал ЗАО "Уралмостострой", ООО "Танып", ООО "Корунд", ООО "Инфодор-Строй", ООО "ДСУ ОКС" и др. Кроме крупных предприятий, также на рынке дорожного хозяйства работают и субъекты малого предпринимательства. По общему объему финансирования в рамках территориального заказа по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан на объектах строительства и реконструкции автомобильных дорог объем выполняемый АО "Башкиравтодор", составляет более 50%. В настоящее время вопрос приватизации АО "Башкиравтодор" с уменьшением доли участия Республики Башкортостан не рассматривается. В целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок работ, услуг и предотвращения коррупции в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений и местного значения в Республике Башкортостан размещение заказов на дорожно-строительные работы для государственных и муниципальных нужд регулируется Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 17): доля выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования), в общем объеме выручки всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 50; 2019 - 50; 2020 - 52; 2021 - 56; 2022 - 80. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку дорожной деятельности (за исключением проектирования), - Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству | ||||||
15.1 | Заключение государственных контрактов с подрядчиками в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | увеличение доли организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке дорожной деятельности в соответствии с требованиями законодательства; повышение качества ремонта дорог | 2019 | 2021 | доля организаций частной формы собственности в общем количестве организаций на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования) (проценты): 2018 - 50; 2019 - 50; 2020 - 52; 2021 - 56 | Гостранс РБ; по согласованию: ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ; администрации МР и ГО РБ |
15.2 | Строительство автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции | обеспечение транспортной доступности для сельского населения | 2019 | 2021 | ||
16. Рынок архитектурно-строительного проектирования | ||||||
В Республике Башкортостан более 500 коммерческих предприятий проектных организаций, зарегистрированных в объединении саморегулируемых организаций проектировщиков. В НП СРО "Башкирское общество архитекторов и проектировщиков" - 235 проектных организаций, в НП СРО "Межрегиональное объединение проектировщиков" - 303 проектные организации. За 2018 год ГАУ "Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан" было рассмотрено 3503 единицы проектной и сметной документации, в том числе 270 единиц проектной документации и результатов инженерных изысканий (из них 183 единицы - на новое строительство, 53 единицы - на реконструкцию и 34 единицы - на капитальный ремонт), 3233 единицы по проверке достоверности определения сметной стоимости (из них 410 единиц - на новое строительство, 115 единиц - на реконструкцию и 2708 единиц - на капитальный ремонт). По результатам экспертизы положительные заключения выданы на 3488 единиц проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости, количество отрицательных заключений составило 15 единиц. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 18): доля выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке архитектурно-строительного проектирования, в общем объеме выручки всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 95; 2019 - 95; 2020 - 97; 2021 - 100. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку архитектурно-строительного проектирования - Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре | ||||||
16.1 | Содействие созданию и развитию частного сектора в сфере архитектурно-строительного проектирования | увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере архитектурно-строительного проектирования | 2019 | 2021 | доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере архитектурно-строительного проектирования (проценты): 2018 - 95; 2019 - 95; 2020 - 97; 2021 - 100 | Госстрой РБ |
17. Рынок вылова водных биоресурсов | ||||||
Промышленное рыболовство в масштабах Российской Федерации является одним из ключевых направлений развития рыбохозяйственной отрасли, обеспечивающее население рыбной продукцией. Ежегодно добывается более 4 млн. тонн водных биоресурсов, что позволяет обеспечивать продовольственную безопасность страны и снизить продовольственную импортозависимость. В Республике Башкортостан промышленное рыболовство является одним из направлений функционирования и развития рыбохозяйственного комплекса, которое обеспечивает жителей республики свежей рыбой и рыбной продукцией. Ежегодно добываемые (вылавливаемые) до 300 тонн водных биоресурсов позволяют жителям разнообразить пищевой рацион. На территории республики промышленное рыболовство осуществляют 22 хозяйства частной формы собственности, которые ведут промысел на 62 рыболовных участках, расположенных на водохранилищах, озерах и реках. Промышленное рыболовство непосредственно влияет на состояние водных биоресурсов, так как масштабное применение пользователями сетных орудий лова имеет избирательный характер и отлавливаются в основном взрослые производители водных биоресурсов, при этом сокращая численность популяции, обитающей в водоемах. В целях осуществления охранных мероприятий Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан осуществлен пересмотр перечня рыболовных участков Республики Башкортостан, в результате 20 из 129 рыболовных участков исключены. Также сокращена площадь водных объектов, отведенных под промысел, на реках Белой и Уфе, Павловском водохранилище. Из промысла выведено более 10 малых водохранилищ и прудов, а также 4 реки. Под сокращение попали нерентабельные в экономическом плане водные объекты, а также водоемы, имеющие существенное значение в естественном воспроизводстве водных биоресурсов. По итогам 2018 года объем промышленной добычи (вылова) водных биоресурсов составил 230 тонн. На 1 января 2019 года объем промышленной добычи (вылова) водных биоресурсов частными организациями в Республике Башкортостан составляет 100%. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 20): доля добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов (за исключением изъятия объектов товарной аквакультуры, товарного рыбоводства) организациями частной формы собственности, в общем объеме добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов (за исключением изъятия объектов товарной аквакультуры, товарного рыбоводства) всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку вылова водных биоресурсов, - Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан | ||||||
17.1 | Привлечение инвестиций на приобретение плавательных средств, орудий добычи для рыболовства, оборудования по переработке водных биоресурсов, создание мест для реализации свежей рыбы и рыбной продукции | создание новых рыбопромысловых хозяйств, рабочих мест, увеличение объемов добычи водных биоресурсов | 2019 | 2021 | доля организаций частной формы собственности в общем количестве организаций на рынке вылова водных биоресурсов (проценты): 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100 объем промышленной добычи (вылова) водных биоресурсов предприятиями частной формы собственности (тонны): 2018 - 230; 2019 - 260; 2020 - 280; 2021 - 300 | Минэкологии РБ |
17.2 | Расширение границ промышленного рыболовства на водных объектах, расположенных на территории Республики Башкортостан | повышение доступности для населения продукции промышленного рыболовства, поставляемой предприятиями частной формы собственности Республики Башкортостан | 2019 | 2021 | количество муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, на территориях которых осуществляют промышленное рыболовство предприятия частной формы собственности Республики Башкортостан, (единицы): 2018 - 21; 2019 - 23; 2020 - 26; 2021 - 26 | |
18. Рынок переработки водных биоресурсов | ||||||
На территории Республики Башкортостан ведут рыбоводческую деятельность 90 хозяйств различных форм собственности. По итогам 2018 года объем производства товарной рыбы составил 1961 тонна, в том числе ООО "Кармановский рыбхоз" - 1500 тонн, ООО "Рыбное хозяйство Балык" - 80 тонн, ООО "Балык" Федоровского района - 10 тонн, ООО "Рыбка" Абзелиловского района - 50 тонн и другие - 300 тонн. Удельный вес Республики Башкортостан в общем объеме производства товарной рыбы по Российской Федерации составляет 0,9%. Объемы завоза в республику рыбы и рыбопродуктов составляют порядка 30 тыс. тонн, вывозится около 700 тонн. В республике ежегодно производится 2,2 тыс. тонн переработанной и консервированной рыбы. Емкость рынка составляет 89 тыс. тонн. При норме потребления 22 кг на душу населения самообеспеченность составляет 5,6%. Переработкой рыбы в республике занимаются порядка 20 предприятий. Основной производитель и крупнейший поставщик рыбы и морепродуктов на территории Республики Башкортостан и прилегающих территориях к республике Башкортостан - ООО "Миякинская рыбная компания". Основная деятельность этой компании - переработка рыбы и морепродуктов: копчение, соление, вакуумирование, филетирование рыбы и морепродуктов и реализация свежемороженой рыбы. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 21): доля продукции, произведенной из водных биоресурсов организациями частной формы собственности, в общем объеме продукции, произведенной из водных биоресурсов всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку переработки водных биоресурсов, - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан | ||||||
18.1 | Оказание государственной поддержки в области переработки водных биоресурсов | сохранение и увеличение производства товарной рыбы; увеличение объемов производства продукции рыбоводства | 2019 | 2021 | доля продукции, произведенной из водных биоресурсов хозяйствующими субъектами частного сектора, в общем объеме продукции, произведенной всеми организациями (всех форм собственности), осуществляющими деятельность на рынке переработки водных биоресурсов (проценты): 2018 - 100, 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100 | Минсельхоз РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) |
18.2 | Организация выставочно-ярмарочных мероприятий | продвижение продукции рыбоводства | 2019 | 2021 | количество выставочно-ярмарочных мероприятий (единицы): 2018 - не менее 3; 2019 - не менее 3; 2020 - не менее 3; 2021 - не менее 3 | |
19. Рынок товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) | ||||||
Аквакультура является важнейшим направлением функционирования агропромышленного, рыбохозяйственного и природоохранного комплексов республики, обеспечивающих продовольственную безопасность региона и страны в целом. Развитие аквакультуры в республике направлено на решение следующих важнейших задач: обеспечение населения продуктами питания животного происхождения; увеличение трудозанятости населения, особенно в сельской местности и на прибрежных территориях; снижение импортозависимости в поставках продовольствия; сохранение запасов водных биологических ресурсов и биоразнообразия водных животных и растений в естественной среде обитания. На территории республики рыбоводческую деятельность ведут 90 хозяйств частной формы собственности. Общая зеркальная площадь водоемов, находящихся в пользовании у рыбоводческих хозяйств, составляет 2237 га, расчетный улов (при минимальной рыбопродуктивности в 1500 кг/га) должен составить более 3300 тонн. Удельный вес Республики Башкортостан в общем объеме производства товарной рыбы по Российской Федерации составляет 0,9% (по Российской Федерации - 173,6 тыс. тонн, по Республике Башкортостан - 1,6 тыс. тонн). Объемы завоза рыбы и рыбопродуктов в республику составляют порядка 30 тыс. тонн, вывозится около 700 тонн, с учетом этого среднедушевой уровень потребления рыбной продукции составляет около 7,6 кг в год (при медицинской норме - 18 кг), а в среднем по Российской Федерации - 17 кг. По итогам 2018 года объем производства товарной рыбы составил 1961 тонну ООО "Кармановский рыбхоз" - 1500 тонн, ООО "Рыбное хозяйство Балык" - 80 тонн, ООО "Балык" Федоровского района - 10 тонн, ООО "Рыбка" Абзелиловского района - 50 тонн и другие - 300 тонн). В соответствии с соглашением между Федеральным агентством по рыболовству и Правительством Республики Башкортостан от 27 ноября 2018 года N П-076-09-2019-013 прирост товарной рыбы в 2019 году должен составить 50 тонн. В 2018 году была оказана государственная поддержка рыбоводческим хозяйствам республики по 3-м направлениям (удешевление приобретения кормов, малька, оборудования), на это было направлено 22 млн. рублей из бюджета Республики Башкортостан. В 2018 году на возмещение части процентных ставок использованных кредитов предоставлено субсидий в размере 793 тыс. рублей из федерального бюджета, 108 тыс. рублей из бюджета республики. На 2019 год также запланирована государственная поддержка рыбоводства по данным направлениям в рамках мероприятий "Государственная поддержка аквакультуры" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы в Республике Башкортостан". На 1 января 2019 года объем изъятия (вылова) объектов товарной аквакультуры частных организаций в Республике Башкортостан составил 100%, то есть 1911 тонн в год из расчета согласно Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 534 "Об утверждении Методики расчета объема подлежащих изъятию объектов аквакультуры при осуществлении пастбищной аквакультуры". Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 22): доля изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) организациями частной формы собственности в общем объеме изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан | ||||||
19.1 | Привлечение инвесторов в развитие отрасли товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), в том числе в целях улучшения племенной работы и укомплектования рыбоводческих хозяйств высокопродуктивными породами различных видов рыб | создание новых рыбоводческих хозяйств, рабочих мест; увеличение производства товарной рыбы | 2019 | 2021 | доля организаций частной формы собственности в общем количестве организаций на рынке товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (проценты): 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100 | Минсельхоз РБ; по согласованию: рыбоводческие хозяйства; администрации МР и ГО РБ |
19.2 | Оказание государственной поддержки рыбоводческим хозяйствам в области рыбоводства | сохранение и увеличение производства товарной рыбы; увеличение объемов производства продукции рыбоводства | 2019 | 2021 | объем производства товарной рыбы (тонны): 2018 - 1911; 2019 - 1961; 2020 - 2011; 2021 - 2061 | |
19.3 | Расширение границ рынка товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на территории Республики Башкортостан | повышение доступности для местного населения продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) производителей Республики Башкортостан | 2019 | 2021 | количество муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, на территориях которых осуществляют деятельность рыбоводческие хозяйства Республики Башкортостан, занимающиеся товарной аквакультурой (товарным рыбоводством) (единицы): 2018 - 37; 2019 - 38; 2020 - 39; 2021 - 40 | |
20. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | ||||||
В Республике Башкортостан разведан почти весь набор общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), встречающийся в России. На 1 января 2018 года на территории республики на государственном балансе запасов числились 1016 месторождений ОПИ. По разнообразию видов и запасам ОПИ в Приволжском федеральном округе Республика Башкортостан занимает: 1-е место - по запасам камня строительного, песчано-гравийной смеси, кирпичного сырья и 2-е место - по запасам гипса и ангидрита, а также торфа. Наиболее крупными предприятиями, добывающими песчано-гравийную смесь, являются ООО "Нерудные материалы" и АО "Башкиравтодор". Известняк для обжига на известь в основном добывают ОАО "Учалинский горно-обогатительный комбинат" и АО "Башкиравтодор", глины кирпичные - ООО "Куганакский карьер" и ООО "Мелеузовский кирпичный завод". Наибольшие объемы строительного камня добывают ОАО "Сангалыкский диоритовый карьер, ООО "Казаякский карьер" и АО "Башкиравтодор". По состоянию на 1 января 2019 года пользование недрами в целях добычи (геологического изучения, разведки и добычи) ОПИ на территории Республики Башкортостан осуществляли 220 пользователей недр, из них 7 недропользователей (3% от общего числа) имеют государственную или муниципальную форму собственности, 213 (97%) - частную форму собственности. Согласно сведениям о добыче ОПИ, представленным пользователями недр по форме статистической отчетности 5-ГР, в 2017 году на территории Республики Башкортостан всего было добыто 8043,4 (тыс. куб. м и тыс. т) ОПИ, в том числе пользователи недр, имеющие государственную или муниципальную формы собственности, в 2017 году добыли 1506,1 тыс. куб. м, пользователи недр, имеющие частную форму собственности, добыли 6537,3 (тыс. куб. м и тыс. т) ОПИ. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 23): доля добычи общераспространенных полезных ископаемых организациями частной формы собственности в общем объеме добычи общераспространенных полезных ископаемых всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 80; 2019 - 81; 2020 - 82; 2021 - 83. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, - Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан | ||||||
20.1 | Направление в смежные субъекты Российской Федерации информации о проводимых аукционах на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Башкортостан | увеличение количества участников аукционов | 2019 | 2021 | количество субъектов Российской Федерации, которым направлена информация о проводимых аукционах (единицы): 2018 - 4; 2019 - 8; 2020 - 10; 2021 - 12 | Минэкологии РБ |
20.2 | Проведение аукционов на предоставление права пользования недрами на месторождениях ОПИ в Республике Башкортостан | получение лицензий на пользование участками недр местного значения | 2019 | 2021 | количество оформленных лицензий на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых (единицы): 2018 - 20; 2019 - 22; 2020 - 24; 2021 - 26 | Минэкологии РБ |
21. Рынок транспортирования твердых коммунальных отходов | ||||||
В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора, и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора. Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Башкортостан, ее территория поделена на пять зон деятельности региональных операторов в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В каждой из этих зон на основании конкурсного отбора, проведенного Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, в первом полугодии 2018 года были выбраны региональные операторы и заключены с ними соглашения. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 25): доля твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частной формы собственности, в общем объеме твердых коммунальных отходов, транспортируемых всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2019 - 65; 2020 - 65; 2021 - 68; 2022 - 70. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку транспортирования твердых коммунальных отходов, - Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан | ||||||
21.1 | Осуществление мониторинга количества частных организаций (субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций), осуществляющих транспортирование твердых коммунальных отходов | сохранение и расширение негосударственного сектора на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов | 2019 | 2021 | доля твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частной формы собственности, в общем объеме твердых коммунальных отходов, транспортируемых всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2019 - 65; 2020 - 65; 2021 - 68; 2022 - 70 | Минэкологии РБ |
22. Рынок благоустройства городской среды | ||||||
Важной составляющей благоприятной жизненной среды, комфортных условий для проживания в Республике Башкортостан является благоустройство населенных пунктов. Количество мест массового отдыха населения, нуждающихся в благоустройстве, составляет 717 единиц. Благоустройство городской среды включает в себя мероприятия в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды". Начиная с 2017 года мероприятия, направленные на повышение благоустройства городской среды в Республике Башкортостан, осуществлялись в рамках реализации национального проекта "ЖКХ и городская среда" по направлению "Формирование комфортной городской среды". В реализации проекта по формированию современной городской среды в 2018 году приняли участие 63 муниципальных образования Республики Башкортостан. В рамках проекта благоустроено 119 общественных территорий, а также 3 городских парка и 418 дворовых территорий. В 2019 году будут привлечены средства федерального бюджета на выполнение мероприятий по благоустройству общественных территорий в объеме 1,4 млрд. рублей. Софинансирование из бюджета Республики Башкортостан составило 28,9 млн. рублей. В соответствии с региональным паспортом проекта, утвержденным распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2018 года N 1299-р, в 2019 году планируется благоустроить 142 общественных территории. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 26): доля выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, в общем объеме выручки всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 80; 2019 - 81; 2020 - 82; 2021 - 83. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку благоустройства городской среды, - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан | ||||||
22.1 | Заключение с хозяйствующими субъектами частного сектора муниципальных контрактов на благоустройство общественных территорий в рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2018 года N 1299-р | привлечение хозяйствующих субъектов частного сектора на товарном рынке благоустройства общественных территорий в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" | 2019 | 2021 | доля выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, в общем объеме выручки всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 80; 2019 - 81; 2020 - 82; 2021 - 83 | Минжилкомхоз РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) |
23. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме | ||||||
Жилищный фонд является основным элементом инфраструктуры, предназначенным для удовлетворения потребностей населения в жилье. В сфере управления многоквартирными домами, содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Башкортостан основной целью государственной политики является повышение уровня удовлетворенности граждан качеством и стоимостью услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также коммунальных услуг. По данным Федеральной службы государственной статистики, объем жилищного фонда в Республике Башкортостан составляет 103,1 млн. кв. м, в том числе многоквартирных домов - 68,3 млн. кв. м (66,2% общего объема жилищного фонда). Среди регионов Российской Федерации по размеру жилищного фонда республике принадлежит 7-е место, на ее долю приходится 2,8% жилого фонда страны, в Приволжском федеральном округе занимает лидирующую позицию (13,4% от общего объема по округу). Деятельность по управлению многоквартирными домами, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах можно отнести к конкурентной сфере жилищно-коммунального хозяйства. Под содержанием и текущим ремонтом общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме понимается осуществление деятельности по выполнению работ (оказанию услуг) в целях надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации. На рынке управления многоквартирными домами, содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Башкортостан осуществляют деятельность 352 управляющие организации, а также 552 товарищества собственников жилья. На текущий момент в Республике Башкортостан нет многоквартирных домов, собственниками помещений в которых не выбран тот или иной способ управления домом (управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья или иным потребительским кооперативом, непосредственный способ управления). Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 27): доля общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении у организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении у всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (проценты): 2018 - 80; 2019 - 85; 2020 - 86; 2021 - 90. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан | ||||||
23.1 | Привлечение организаций частной формы собственности к управлению многоквартирными домами | управление и содержание многоквартирных домов осуществляется хозяйствующими субъектами частного сектора | 2019 | 2021 | доля общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении у организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении у всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (проценты): 2018 - 80; 2019 - 85; 2020 - 86; 2021 - 90 | Минжилкомхоз РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) |
24. Розничный рынок электрической энергии (мощности) | ||||||
В рамках розничных рынков электрической энергии реализуется электроэнергия, приобретенная на оптовом рынке электроэнергии и мощности, а также электроэнергия генерирующих компаний, не являющихся участниками оптового рынка. Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Субъектами розничных рынков являются: потребители; исполнители коммунальных услуг; гарантирующие поставщики; энергосбытовые, энергоснабжающие организации; производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках; сетевые организации; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие оперативно-диспетчерское управление на розничных рынках (системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах). Энергосистема Республики Башкортостан направлена на обеспечение надежного и бесперебойного снабжения потребителей необходимыми энергоресурсами. К крупным организациям электроэнергетики, определяющим развитие данных рынков, относятся: ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (гарантирующий поставщик электрической энергии для конечных потребителей Республики Башкортостан), ООО "Башкирская генерирующая компания" (производство электрической и тепловой энергии), ООО "Башкирские распределительные тепловые сети" (производство и распределение тепловой энергии), ОАО "Башкирская электросетевая компания" (передача и распределение электрической энергии), ООО "Ново-Салаватская ТЭЦ" (производство электрической и тепловой энергии). На 1 января 2019 года объем реализованных товаров, работ, услуг частными организациями электроэнергетики составляет 100%. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 29): доля реализованных на розничном рынке электрической энергии (мощности) товаров, работ, услуг в натуральном выражении организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных на данном рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по розничному рынку электрической энергии (мощности) - Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан | ||||||
24.1 | Обеспечение надежного и бесперебойного снабжения потребителей необходимыми энергоресурсами | повышение доступности энергетической инфраструктуры Республики Башкортостан, создание условий для эффективной работы территориальных сетевых организаций и других энергокомпаний | 2019 | 2021 | доля реализованных на розничном рынке электрической энергии (мощности) товаров, работ, услуг в натуральном выражении организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных на данном рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100; среднее время подключения к электросетям (дни): 2018 - 43; 2019 - 43; 2020 - 43; 2021 - 43; среднее количество процедур, необходимых для подключения к электросетям (единицы): 2018 - 3; 2019 - 3; 2020 - 3; 2021 - 3 | МПИП РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) |
25. Розничный рынок производства электроэнергии (мощности), включая производство электрической энергии в режиме когенерации | ||||||
Энергосистема Республики Башкортостан направлена на обеспечение надежного и бесперебойного снабжения потребителей необходимыми энергоресурсами. К крупным организациям электроэнергетики, определяющим развитие рынка относятся: ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (гарантирующий поставщик по реализации электрической энергии для конечных потребителей Республики Башкортостан), ООО "Башкирская генерирующая компания" (производство электрической и тепловой энергии), ООО "Башкирские распределительные тепловые сети" (производство и распределение тепловой энергии), ОАО "Башкирская электросетевая компания" (передача и распределение электрической энергии), ООО "Ново-Салаватская ТЭЦ" (производство электрической и тепловой энергии). По виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" за январь - декабрь 2018 года индекс промышленного производства составил 103,4% к 2017 году. Выработка электроэнергии увеличена на 2,7%, отпуск пара и горячей воды - на 2,5%. По производству электроэнергии, пара и горячей воды Республика Башкортостан занимает в Российской Федерации 15-е и 5-е места соответственно, в Приволжском федеральном округе - 4-е и 2-е места. В 2018 году отгружено указанной продукции собственного производства в целом на сумму 133,9 млрд. рублей, или 106,8% к 2017 году. На 1 января 2019 года объем реализованных товаров, работ, услуг частными организациями электроэнергетики составлял 100%. В настоящее время в республике действуют 43 инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, совокупный объем финансирования инвестиционных программ на 2019 год составляет 5,141 млрд. рублей. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 30): доля реализованных на рынке производства электроэнергии (мощности), включая производство электрической энергии в режиме когенерации, товаров, работ, услуг в натуральном выражении организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных на данном рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по розничному рынку производства электроэнергии (мощности), включая производство электрической энергии в режиме когенерации, - Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан | ||||||
25.1 | Обеспечение стабильного развития электросетевого комплекса Республики Башкортостан | формирование условий для модернизации и реконструкции электро- и энергообъектов республики | 2019 | 2021 | доля реализованных на рынке производства электроэнергии (мощности), включая производство электрической энергии в режиме когенерации, товаров, работ, услуг в натуральном выражении организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных на данном рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100 количество утвержденных инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (единицы): 2018 - 41; 2019 - 41; 2020 - 41; 2021 - 41 | МПИП РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) |
26. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | ||||||
Ситуация на рынке перевозок пассажиров наземных транспортом в Республике Башкортостан мало отличается от общей для большей территории страны картины. Муниципальная маршрутная сеть республики включает в себя 657 маршрутов, при этом фактически муниципальные перевозки осуществляются по 611 муниципальным маршрутам. Количество автобусов, задействованных в муниципальных перевозках, составляет 4600 единиц. Муниципальные маршруты обслуживаются 66 перевозчиками. На территории Республики Башкортостан осуществляют деятельность 4 организации с государственным и (или) муниципальным участием (ГУП "Башавтотранс", МУЭТ г. Уфы, МУП Стерлитамакское троллейбусное управление, МУП Трамвайное управление г. Салават). Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 32): доля реализованных товаров, работ, услуг в натуральном выражении (количество перевезенных пассажиров) организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг в натуральном выражении (количество перевезенных пассажиров) всеми организациями (всех форм собственности), осуществляющими деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 1; 2019 - 5; 2020 - 10; 2021 - 20. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, - Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству | ||||||
26.1 | Содействие созданию и развитию частного сектора по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, создание благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры: формирование сети регулярных муниципальных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков; создание условий, обеспечивающих безопасное и качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров | увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) | 2019 | 2021 | доля организаций частной формы собственности в общем количестве организаций на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (проценты): 2018 - 1; 2019 - 5; 2020 - 10; 2021 - 20 | Гостранс РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) |
27. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | ||||||
По итогам 2018 года ситуация на рынке перевозок пассажиров наземных транспортом в Республике Башкортостан мало отличается от общей для большей территории страны картины. Маршрутная сеть республики включает в себя 365 маршрутов, при этом фактически межмуниципальные перевозки осуществляются по 281 межмуниципальному маршруту (в том числе 110 междугородних, 171 пригородный). Количество автобусов, задействованных на межмуниципальных перевозках, составляет 1534 единицы. Большая часть маршрутов (191 из 281) обслуживается государственным унитарным предприятием "Башавтотранс" Республики Башкортостан по регулируемым тарифам (далее - ГУП). В результате анализа схемы транспортного обслуживания пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Республики Башкортостан, проведенного Санкт-Петербургским научно-исследовательским институтом транспортных систем в 2017 году, установлено, что перевозки на межмуниципальных маршрутах республики в соответствии с выданными картами маршрута осуществляют 20 перевозчиков (в том числе 9 юридических лиц, 11 индивидуальных предпринимателей). Однако на межмуниципальных перевозках основную долю рынка занимает ГУП (68%), частный сектор обслуживает 32% межмуниципальных маршрутов. Для улучшения ситуации на рынке Гострансом РБ разработан документ планирования регулярных перевозок, учитывающий рекомендации Санкт-Петербургского научно-исследовательского института транспортных систем по корректировке маршрутной сети. В соответствии с данным документом, в том числе в 2019 году, запланированы к проведению закупочные процедуры по отбору перевозчика для обслуживания пассажиров на маршрутах по регулируемым тарифам. Всего на торги будет выставлено 185 маршрутов. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 33): доля реализованных товаров, работ, услуг в натуральном выражении (количество перевезенных пассажиров) организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг в натуральном выражении (количество перевезенных пассажиров) всеми организациями (всех форм собственности), осуществляющими деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 10; 2019 - 15; 2020 - 25; 2021 - 30. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, - Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству | ||||||
27.1 | Проведение мероприятий по конкурсному отбору перевозчиков, осуществляющих транспортное обслуживание населения: разработка документации по проведению конкурсного отбора перевозчиков, осуществляющих транспортное обслуживание населения; выдача свидетельств негосударственным перевозчикам на право обслуживания межмуниципальных маршрутов | доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются | 2019 | 2021 | доля организаций частной формы собственности в общем количестве организаций всех форм собственности | Гостранс РБ; ГКУ РБ "Центр организации перевозок" (по согласованию) |
27.2 | Создание благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры: формирование сети регулярных межмуниципальных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков; создание условий, обеспечивающих безопасное и качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров | перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Республике Башкортостан | 2019 | 2021 | на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (проценты): 2018 - 10; 2019 - 10; 2020 - 15; 2021 - 25 | |
28. Рынок услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси | ||||||
Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ) является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан на осуществление деятельности по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, производит выдачу разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2013 года N 182 "Об утверждении Порядка выдачи и переоформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан". Разрешение выдается сроком на 5 лет на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, в отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения может быть выдано только одно разрешение. Деятельность по перевозке пассажиров легковым такси осуществляют 47 юридических лиц и 482 индивидуальных предпринимателя. С 2011 года Гострансом РБ выдано 14025 разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. В 2018 году - 1124 разрешения. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 34): доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в общем количестве всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 99,81; 2019 - 99,82; 2020 - 99,83; 2021 - 99,84. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, - Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству | ||||||
28.1 | Предоставление государственной услуги "Выдача и переоформление разрешений, выдача дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан" | повышение доли транспортных средств, имеющих разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан | 2019 | 2021 | доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в общем количестве всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 99,81; 2019 - 99,82; 2020 - 99,83; 2021 - 99,84 | Гостранс РБ; ГКУ РБ "Центр организации перевозок" |
29. Рынок легкой промышленности | ||||||
Легкая промышленность Республики Башкортостан представлена подотраслями: производство текстильных изделий, производство одежды, производство кожи и изделий из кожи. Предприятия отрасли производят широкий спектр товаров потребительского, производственно-технического и специального назначений, которые используются в автомобильной, авиационной, сельскохозяйственной, химической и других отраслях промышленности, а также в гражданском, промышленном и дорожном строительстве, мебельном производстве, здравоохранении и других социальных областях, в сфере охраны окружающей среды, находят широкий круг потребителей среди населения. Отгрузка продукции производится в регионы Российской Федерации и страны СНГ. По состоянию на 1 января 2019 года количество организаций, зарегистрированных по разным видам деятельности составляет: производство текстильных изделий и производство одежды - 316, из них государственные - 1; производство кожи и изделий из кожи - 37 (государственных нет). Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 35): доля выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке легкой промышленности, в общем объеме выручки всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 97; 2019 - 97; 2020 - 97; 2021 - 98. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку легкой промышленности, - Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан | ||||||
29.1 | Привлечение инвесторов в развитие легкой промышленности Республики Башкортостан | создание новых и диверсификация действующих производств, расширение ассортимента, создание новых рабочих мест | 2019 | 2021 | доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке легкой промышленности, в общем количестве всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 97; 2019 - 97; 2020 - 97; 2021 - 98 | МПИП РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) |
29.2 | Оказание государственной поддержки организациям легкой промышленности при приобретении ими сырья и материалов, произведенных на территории Республики Башкортостан | создание условий для расширения ассортимента выпускаемой продукции и переориентация рынков сбыта, освоение новых видов производств | 2019 | 2021 | индекс промышленного производства по видам экономической деятельности "Производство текстильных изделий", "Производство одежды", "Производство кожи и изделий из кожи" (проценты): 2019 - 100,2; 2020 - 100,2; 2021 - 100,2; 2022 - 100,2 | |
29.3 | Организация выставочно-ярмарочных мероприятий, направленных на повышение спроса, расширение границ рынка, распространение и формирование позитивного имиджа продукции предприятий Республики Башкортостан | повышение доступности продукции легкой промышленности Республики Башкортостан для местного населения и развитие конкурентоспособности продукции | 2019 | 2021 | количество выставочно-ярмарочных мероприятий (единицы): 2018 - 3; 2019 - 3; 2020 - 3; 2021 - 3 | |
30. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева | ||||||
Лесоресурсный потенциал Республики Башкортостан является фундаментальной основой социально-экономического развития региона. Объем допустимого ежегодного изъятия древесины в Республике Башкортостан составляет порядка 9,7 млн. куб. м. В обработке древесины и производстве изделий из дерева индекс промышленного производства по итогам 2018 года составил 114,6% к уровню 2017 года. Сохраняется положительная динамика с начала года по производству древесностружечных плит (151,4% к уровню 2017 года), дверных блоков (117,1% к уровню 2017 года), оконных блоков (105,7% к уровню 2017 года). По производству древесно-стружечных плит республика занимает в Российской Федерации 2-е место, в Приволжском федеральном округе - 1-е место. Отгружено продукции на общую сумму 11,5 млрд. рублей с ростом в действующих ценах на 128,9% к уровню 2017 года. В структуре промышленного производства Республики Башкортостан по объему отгруженной продукции доля вида выросла и составляет 0,88%. Среднесписочная численность по виду экономической деятельности составляет 4,1 тыс. человек, среднемесячная заработная плата - 20840 рублей. В рамках утвержденной Правительством Республики Башкортостан в 2018 году Стратегии развития лесопромышленного комплекса Республики Башкортостан до 2030 года (далее - Стратегия) определены приоритетные направления развития отрасли: развитие ориентированного в равной степени на внутренний рынок и на экспорт производства пиломатериалов, фанерно-плитных производств, мебели, деревянного домостроения; создание производств высоких переделов и полного цикла; развитие инфраструктуры лесных дорог; создание лесозаготовительных транспортно-логистических перевалочных центров; создание союзов малых лесопереработчиков. Реализация Стратегии направлена на повышение конкурентоспособности лесной промышленности, увеличение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие страны, эффективное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов. В соответствии со Стратегией реализуются проекты, направленные на эффективное лесопользование и развитие транспортно-логистической системы лесопромышленного комплекса. Успешная реализация крупных инвестиционных проектов в сфере деревообработки и мероприятий в рамках среднесрочных комплексных программ экономического развития районов Зауралья и северо-восточных районов Республики Башкортостан обеспечивает устойчивые темпы роста лесного комплекса. Одновременно ведется работа по созданию благоприятного предпринимательского климата в лесопромышленной отрасли и реализации новых проектов в области освоения лесов. В рамках программы "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности" лесопромышленные предприятия получают дополнительную меру господдержки в форме субсидирования части затрат, понесенных при покупке лесозаготовительной, лесовозной, лесохозяйственной и лесопожарной техники. В 2018 году субсидии были предоставлены 16 субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение новой техники суммарной стоимостью более 70 млн. рублей. До 2030 года на территории Республики Башкортостан в рамках реализации инвестиционных проектов в области деревообработки планируется привлечь инвестиции в объеме 62,5 млрд. рублей, что позволит создать более 2 тыс. новых рабочих мест и увеличить налоговые отчисления во все уровни бюджетов при выходе на проектные мощности на 6,2 млрд. рублей в год. По состоянию на 1 января 2019 года количество организаций, зарегистрированных по видам деятельности: "Обработка древесины" и "Производство изделий из дерева", составляет - 431, из них государственных организаций - 2. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 36): доля выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева, в общем объеме выручки всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 96; 2019 - 96; 2020 - 96; 2021 - 97. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку обработки древесины и производства изделий из дерева, - Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан | ||||||
30.1 | Привлечение инвесторов в развитие лесопромышленного комплекса Республики Башкортостан | создание новых и диверсификация действующих производств, расширение ассортимента, создание новых рабочих мест | 2019 | 2021 | доля организаций частной формы собственности в общем количестве организаций на рынке легкой промышленности (проценты): 2018 - 96; 2019 - 96; 2020 - 96; 2021 - 97 | МПИП РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) |
30.2 | Создание и развитие лесопромышленного кластера Республики Башкортостан, в том числе создание лесозаготовительных транспортно-логистических центров | создание благоприятных условий для кооперации поставщиков сырья и переработчиков в рамках территориально локализованных площадок | 2019 | 2021 | индекс промышленного производства (обработка древесины и производства изделий из дерева) (проценты): 2019 - 102; 2020 - 102; 2021 - 102; 2022 - 102 | |
31. Рынок производства кирпича | ||||||
Подотрасль производства мелкоштучных стеновых материалов в Республике Башкортостан включает производство керамического кирпича и керамических камней, силикатного кирпича, вибропрессованных бетонных стеновых камней, стеновых изделий из автоклавного газобетона. Общая мощность производства мелкоштучных стеновых материалов индустриальным способом - более 1 млрд. штук условного кирпича в год. Выпуск мелкоштучных стеновых материалов в 2018 года снизился до уровня 85,4% к уровню прошлого года и составил 519,7 млн. штук условного кирпича. Загрузка мощностей - в среднем 47,7%. Незначительно выросли объемы производства газосиликатных стеновых блоков (на 1,6%). Производство керамического кирпича, силикатного кирпича, строительного кирпича из цемента, бетона или искусственного камня снизилось на 9 - 15%. 14 из 32 действующих заводов керамического, силикатного кирпича и газосиликата по состоянию на 1 января 2019 года были остановлены по экономическим причинам. Значительная часть заводов по производству керамического и силикатного кирпича работает на морально и физически устаревшем оборудовании 1950 - 1970-х годов, что приводит к повышению энергоемкости и себестоимости продукции, а также снижает ее качество и конкурентоспособность предприятия на рынке. Стеновые керамзитобетонные камни (блоки), пенобетонные блоки, полистиролбетонные блоки, арболитовые блоки, потребляемые в основном малоэтажным строительством, выпускаются в небольших объемах мелкими предприятиями республики и используются для индивидуального жилищного строительства. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 37): доля произведенных на рынке товаров в натуральном выражении организациями частной формы собственности в общем объеме произведенных на данном рынке товаров в натуральном выражении всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку производства кирпича, - Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре | ||||||
31.1 | Содействие в реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых и модернизацию действующих предприятий по производству мелкоштучных стеновых материалов | модернизировано и введено в строй не менее 2 предприятий по производству мелкоштучных стеновых материалов | 2019 | 2021 | доля произведенных на рынке товаров в натуральном выражении организациями частной формы собственности в общем объеме произведенных на данном рынке товаров в натуральном выражении всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100 | Госстрой РБ |
32. Рынок производства бетона | ||||||
Товарный бетон в Республике Башкортостан выпускают более 25 крупных и средних железобетонных заводов, а также более 50 относительно небольших растворобетонных узлов. Этими же заводами в большинстве случаев выпускается строительный раствор для кладочных работ. Общая мощность предприятий по производству товарного бетона и строительного раствора составляет около 1 млн. куб. м в год. Производство товарного бетона в последние годы, по данным Башкортостанстата, составляет порядка 600 тыс. куб. м в год. Потребности строительной отрасли Республики Башкортостан и частного сектора в товарном бетоне удовлетворяются предприятиями Республики Башкортостан в полном объеме. В связи со значительным ростом монолитного домостроения созданы новые мощности по производству товарного бетона, оснащенные современным высокопроизводительным оборудованием зарубежного и отечественного производства. В то же время до 30% существовавших на начало 2000 года заводов и отдельных цехов прекратили производственную деятельность. Износ технологического оборудования в производстве бетона и железобетонных изделий и конструкций оценивается в среднем на уровне 30 - 40%. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 38): доля произведенных на рынке товаров в натуральном выражении организациями частной формы собственности в общем объеме произведенных на данном рынке товаров в натуральном выражении всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку производства бетона, - Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре | ||||||
32.1 | Содействие в реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых и модернизацию действующих предприятий индустриального домостроения и производств железобетонных изделий и конструкций | модернизировано и введено в строй не менее 2 предприятий индустриального домостроения и производств железобетонных изделий и конструкций, товарного бетона | 2019 | 2021 | доля произведенных на рынке товаров в натуральном выражении организациями частной формы собственности в общем объеме произведенных на данном рынке товаров в натуральном выражении всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100 | Госстрой РБ |
33. Рынок ремонта автотранспортных средств | ||||||
В структуре бытовых услуг населению республики услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств занимают 17,9%, их объем в 2018 году составил 5,7 млрд. рублей, темп роста - 109,1%. На 1 января 2019 года, по данным администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, на территории региона осуществляли деятельность 2069 предприятий, оказывающих услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, из них с государственным участием свыше 50% - 3 предприятия. Наибольшее количество предприятий в г. Уфе (707), Туймазинском районе (124), г. Октябрьском (116), г. Стерлитамаке (69). Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 39): доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке ремонта автотранспортных средств, в общем количестве организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 99,5; 2019 - 99,5; 2020 - 99,6; 2021 - 99,6. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку ремонта автотранспортных средств, - Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей | ||||||
1 | Проведение мониторинга количества организаций, действующих в сфере технического обслуживания и ремонта транспортных средств | определение динамики развития сервисного обслуживания | 2019 | 2021 | количество организаций, действующих в сфере технического обслуживания и ремонта транспортных средств (не менее) (единицы): 2018 - 2000; 2019 - 2000; 2020 - 2000; 2021 - 2000 | Госкомитет РБ по торговле; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) |
2 | Организация и проведение конкурсов на звание "Лучший автосервис" | повышение уровня мастерства | 2019 | 2021 | количество участников конкурсов (люди): 2018 - 10; 2019 - 10; 2020 - 20; 2021 - 30 | по согласованию: администрации МР и ГО РБ; НКО "Ассоциация предприятий автомобильного сервиса и транспорта РБ" |
34. Рынок услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет | ||||||
По информации публичного реестра Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, 149 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Республики Башкортостан, имеют различные лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуг связи. По состоянию на декабрь 2018 года доля рынка услуг связи, принадлежащая организациям частной формы собственности, ориентировочно составляла более 95%. При этом крупные операторы связи, занимающие существенную долю рынка услуг связи в республике, - это федеральные компании, работающие на территории региона. По итогам детального анализа рынка по оказанию услуг широкополосного доступа к сети Интернет, проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в 2016 году, были выделены крупнейшие хозяйствующие субъекты, действующие на рассматриваемом рынке, со следующими долями: ПАО "Башинформсвязь" - 27,88% (входит в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, формируемый Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, с 2015 года является дочерним предприятием ПАО "Ростелеком"); ПАО "Мобильные ТелеСистемы" - 19,35%; ПАО "МегаФон" - 17,81%; АО "Уфанет"- 13,75%; ПАО "Вымпел-Коммуникации" - 12,25%. В последующие 2017 и 2018 годы основными игроками на рынке остались те же компании, при этом доля ПАО "Мобильные ТелеСистемы" с 2017 года увеличилась до 26,8% за счет поглощения ОАО "Сотовая связь Башкортостана", доля которого составляла 7,45%. Соответственно, данные хозяйствующие субъекты занимают около 90% рынка и оказывают влияние на общие условия оказания услуг широкополосного доступа к сети Интернет. Уровень рыночной концентрации рынка услуг широкополосного доступа к сети Интернет охарактеризован антимонопольной службой как умеренно концентрированный. В настоящее время структура доступности современных услуг связи населению республики следующая: услуги фиксированного широкополосного доступа к сети Интернет предоставлены жителям более 2600 населенных пунктов (около 90% населения); услуги мобильной телефонии стандарта GSM - жителям около 4000 населенных пунктов (98% населения); услуги мобильного высокоскоростного доступа к сети Интернет (в сетях третьего и четвертого поколений) - жителям около 1800 населенных пунктов (более 86% населения). На сегодняшний день около 70% населения республики имеют возможность пользоваться услугами широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет от не менее чем двух провайдеров (в 2015 году - 58% населения республики, в 2017 году - 68%). Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 40): доля реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг в натуральном выражении всеми организациями (всех форм собственности), осуществляющими деятельность на данном рынке: 2018 - 96,5; 2019 - 97; 2020 - 97,5; 2021 - 98. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет, - Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" | ||||||
34.1 | Взаимодействие с операторами связи по обеспечению малонаселенных пунктов Республики Башкортостан услугами связи в рамках реализации программных мероприятий | повышение удовлетворенности жителей телекоммуникационными услугами в Республике Башкортостан | 2019 | 2021 | доля домохозяйств Республики Башкортостан, имеющих возможность пользоваться широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (проценты): 2018 - 75; 2019 - 79; 2020 - 84; 2021 - 89 | Госкомитет РБ по информатизации |
34.2 | Проведение ежегодного опроса населения в целях оценки уровня удовлетворенности населения оказываемыми услугами связи | получение аналитических данных относительно проблемных вопросов о качестве предоставления услуг связи | 2019 | 2021 | ||
35. Рынок услуг в сфере наружной рекламы | ||||||
По состоянию на 1 января 2019 года на территории Республики Башкортостан было установлено 7797 рекламных конструкций из них 4525 конструкции на земельных участках вне зависимости от формы собственности и на зданиях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и 3272 конструкции на зданиях и сооружениях, находящихся в частной собственности. Среди муниципальных образований Республики Башкортостан наибольшее количество рекламных конструкций установлено в городах Уфе, Октябрьском, Стерлитамаке, Туймазинском и Дюртюлинском районах. Наименьшее количество рекламных конструкций установлено в Илишевском, Архангельском, Бакалинском районах и городах Агидели и Межгорье. За 2018 год было рассмотрено 43 заявления о предварительном согласовании схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений, направленных органами местного самоуправления Республики Башкортостан. На основании заявлений выдано 42 заключения о предварительном согласовании схем размещения рекламных конструкций и 1 заключение об отказе в этом. По состоянию на 1 января 2019 года схемами размещения рекламных конструкций предусмотрено 4662 рекламных места. Доля высокотехнологичных рекламных конструкций составляет 2,4%; доля рекламных конструкций, совмещенных с объектами благоустройства, составляет - 11,1%. Вместе с тем высокотехнологичные рекламные конструкции отсутствуют в 52 муниципальных образованиях Республики Башкортостан, а рекламные конструкции, совмещенные с объектами благоустройства, отсутствуют в 51 муниципальном образовании Республики Башкортостан. По данным органов местного самоуправления Республики Башкортостан, доходы в местные бюджеты от рекламной деятельности в 2018 году составили 139,4 млн. рублей, в том числе: доходы, полученные от проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, - 28 млн. рублей; доходы, полученные от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, - 4,4 млн. рублей; доходы, полученные от платежей по заключенным договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (за эксплуатацию рекламного места), - 107 млн. рублей. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 41): доля ГУП, МУП, ГБУ, МБУ, ГКУ, МКУ и других организаций с государственным (муниципальным) участием, прекративших осуществление деятельности в сфере наружной рекламы, в общем количестве таких организаций, осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 0; 2019 - 50; 2020 - 75; 2021 - 100. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку услуг в сфере наружной рекламы - Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан | ||||||
35.1 | Ликвидация ГУП, МУП, МБУ, МКУ, ГКУ, ГБУ, оказывающих услуги в сфере наружной рекламы | сокращение количества ГУП, МУП, МБУ, МКУ, ГКУ, ГБУ и других организаций с государственным (муниципальным) участием, осуществляющих деятельность в сфере наружной рекламы | 2019 | 2021 | доля ГУП, МУП, ГБУ, МБУ, ГКУ, МКУ и других организаций с государственным (муниципальным) участием, прекративших осуществление деятельности в сфере наружной рекламы, в общем количестве таких организаций, осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 - 0; 2019 - 50; 2020 - 75; 2021 - 100 | Агентство печати РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) |
36. Розничный рынок нефтепродуктов | ||||||
Розничные продажи нефтепродуктов осуществляются через сеть автозаправочных станций. По состоянию на 1 января 2018 года в Республике Башкортостан осуществляли деятельность 629 автозаправочных станций, расположенных на территории Республики Башкортостан, из общего числа которых, наиболее представлены АЗС ПАО АНК "Башнефть" (293) и ПАО "ЛУКОЙЛ" (54). Согласно Методике расчета ключевого показателя развития конкуренции на розничных рынках нефтепродуктов в субъектах Российской Федерации, утвержденной Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 31), под организациями частной формы собственности понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%. Доля Республики Башкортостан (в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан) в структуре акционерного капитала ПАО АНК "Башнефть" составляет 25,0%. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 31): доля реализованных на розничном рынке нефтепродуктов товаров, работ, услуг в натуральном выражении организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг в натуральном выражении на данном рынке всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 50; 2019 - 60; 2020 - 70; 2021 - 90. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по розничному рынку нефтепродуктов, - Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей | ||||||
36.1 | Проведение мониторинга количества организаций, осуществляющих розничную продажу нефтепродуктов | определение динамики развития розничной продажи нефтепродуктов | 2019 | 2021 | количество организаций, осуществляющих розничную продажу нефтепродуктов (не менее) (единицы): 2019 - 620; 2020 - 620; 2021 - 620 | Госкомитет РБ по торговле; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) |
37. Рынок в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии) | ||||||
В сфере теплоснабжения целью государственной политики является обеспечение надежного и качественного теплоснабжения, достигаемого за счет эффективности производства, передачи и распределения (потребления) тепловой энергии. Основой системы государственного регулирования в сфере теплоснабжения являются Федеральный закон "О теплоснабжении" и иные нормативные правовые акты. На территории Республики Башкортостан эксплуатируются 1553 котельные суммарной мощностью 12570,9 Гкал/час. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 4162,2 км, из них нуждаются в замене 828,3 км (19,9%). В связи с большим износом оборудования теплоэнергетического хозяйства эффективность работы систем теплоснабжения остается достаточно низкой. В 2017 году потери тепловой энергии на сетях составили 2915,6 Гкал, или 14,1% от общего количества поданного в сеть тепла. Несмотря на значительный износ тепловых сетей, в 2018 году было заменено всего 137,6 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении. Развитие систем теплоснабжения республики осуществляется на принципах эффективной загрузки мощностей на основании схем теплоснабжения, которые должны соответствовать документам территориального планирования поселений. Муниципальными образованиями Республики Башкортостан утверждено 150 схем теплоснабжения, что составляет 100% по отношению к необходимому количеству. Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения" установлены правовые основы введения долгосрочного тарифного регулирования в сфере теплоснабжения. В отношении всех организаций, осуществляющих теплоснабжение на территории Республики Башкортостан, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, в настоящее время установлены долгосрочные тарифы с периодом регулирования не менее 3 лет, а также показатели надежности, качества и энергоэффективности организаций, осуществляющих теплоснабжение. Теплоснабжающими предприятиями республики разработаны и реализуются 20 инвестиционных программ. Во исполнение плана первоочередных мероприятий ("дорожных карт") по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2017 года N 2655-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2018 года N 1801-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 29 ноября 2017 года N 2655-р") в целях совершенствования механизмов, обеспечивающих недискриминационный доступ к услугам в сфере теплоснабжения при подключении к системам теплоснабжения, а также для упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности коммунальной отрасли в Республике Башкортостан разработана и внедрена целевая модель подключения к системам теплоснабжения (технологическое присоединение). Для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства и решения задач по модернизации и повышению энергетической эффективности в республике реализуются мероприятия по передаче органами местного самоуправления Республики Башкортостан объектов коммунальной инфраструктуры в концессию. По состоянию на 1 января 2019 года в Республике Башкортостан было заключено 13 концессионных соглашений в отношении 310 объектов теплоснабжения. Общий объем инвестиций по заключенным концессионным соглашениям составил 698,8 млн. рублей, в том числе средства концессионера - 268,6 млн. рублей. Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 24): доля объема полезного отпуска тепловой энергии по регулируемым ценам (тарифам) организациями частной формы собственности в общем объеме полезного отпуска тепловой энергии по регулируемым ценам (тарифам) всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 80; 2019 - 81; 2020 - 81,5; 2021 - 82. Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии), - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан | ||||||
37.1 | Передача объектов теплоснабжения муниципальных образований Республики Башкортостан, расположенных на ее территории, по концессионным соглашениям (договорам долгосрочной аренды) | привлечение хозяйствующих субъектов частного сектора на товарном рынке в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии) | 2019 | 2021 | доля объема полезного отпуска тепловой энергии по регулируемым ценам (тарифам) организациями частной формы собственности в общем объеме полезного отпуска тепловой энергии по регулируемым ценам (тарифам) всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 - 80; 2019 - 81; 2020 - 81,5; 2021 - 82 | Минжилкомхоз РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию) |