КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2019 года N 229
О внесении изменений в государственную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2021 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 N 823 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2021 годы"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в государственную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2021 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 N 823 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2021 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 N 1078, от 22.02.2014 N 109, от 24.02.2014 N 118, от 30.04.2014 N 284, от 02.06.2014 N 374, от 17.06.2014 N 418, от 08.07.2014 N 473, от 09.07.2014 N 477, от 25.08.2014 N 612, от 01.10.2014 N 709, от 24.11.2014 N 901, от 06.12.2014 N 956, от 31.12.2014 N 1083, от 01.06.2015 N 390, от 24.06.2015 N 459, от 25.06.2015 N 460, от 28.07.2015 N 549, от 16.10.2015 N 770, от 30.11.2015 N 906, от 28.12.2015 N 992, от 31.03.2016 N 190, от 30.04.2016 N 268, от 16.12.2016 N 940, от 09.02.2017 N 73, от 23.06.2017 N 423, от 13.07.2017 N 480, от 21.10.2017 N 802, от 15.12.2017 N 1002, от 27.06.2018 N 533, от 20.12.2018 N 1192, от 11.02.2019 N 94) (далее - Программа), следующие изменения:
строку "Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам | Общий объем финансирования Программы составляет 39 163 983,53 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 32 723 821,48 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 5 776 137,77 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств местных бюджетов - 5 374,7 тыс. рублей и внебюджетных источников - 658 649,58 тыс. рублей | |||||
Год | Объем средств, тыс. рублей | |||||
всего | бюджет Республики Татарстан | средства, планируемые к привлечению из | ||||
федерального бюджета | местного бюджета | внебюджетных источников | ||||
2014 | 3 669 180,12 | 1 794 954,55 | 1 717 775,57 <**> | 100,0 | 156 350,0 | |
2015 | 3 778 805,29 | 1 908 009,59 | 1 701 821,12 <***> | 150,0 | 168 824,58 | |
2016 | 3 202 255,21 | 2 457 901,0 | 596 181,71 <****> | 472,5 | 147 700,0 | |
2017 | 4 426 149,43 | 4 120 124,88 | 248 450,26 <*> | 1 499,3 | 56 075,0 | |
2018 | 5 522 954,95 | 5 419 467,55 | 71 405,8 <*> | 906,6 | 31 175,0 | |
2019 | 6 285 037,16 | 5 500 887,16 | 751 223,7 <*> | 751,3 | 32 175,0 | |
2020 | 6 098 978,46 | 5 628 011,06 | 437 044,9 <*> | 747,5 | 33 175,0 | |
2021 | 6 180 622,9 | 5 894 465,7 | 252 234,7 <*> | 747,5 | 33 175,0 | |
Итого | 39 163 983,53 | 32 723 821,48 | 5 776 137,77 | 5 374,7 | 658 649,58 | |
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов. -------------------------------- <*> Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета определяется ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета. <**> В том числе 193 209,83529 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2012 - 2013 годах на реализацию мероприятий Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1151, освоенный в 2014 году. <***> В том числе 437 206,63906 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2014 году на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2017 годы", освоенный в 2015 году. <****> В том числе 1 364,34855 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2015 году на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2017 годы", освоенный в 2016 году. <*****> В том числе 11 328,6 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств, полученных в 2017 году на реализацию мероприятий подпрограммы "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы", планируемый к освоению в 2018 году. <******> Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета определяется ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета"; | ||||||
раздел III Программы изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 39 163 983,53 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 32 723 821,48 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 5 776 137,77 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств местных бюджетов - 5 374,7 тыс. рублей и внебюджетных источников - 658 649,58 тыс. рублей.
Год | Объем средств, тыс. рублей | ||||
всего | бюджет Республики Татарстан | средства, планируемые к привлечению из | |||
федерального бюджета | местного бюджета | внебюджетных источников | |||
2014 | 3 669 180,12 | 1 794 954,55 | 1 717 775,57 <**> | 100,0 | 156 350,0 |
2015 | 3 778 805,29 | 1 908 009,59 | 1 701 821,12 <***> | 150,0 | 168 824,58 |
2016 | 3 202 255,21 | 2 457 901,0 | 596 181,71 <****> | 472,5 | 147 700,0 |
2017 | 4 426 149,43 | 4 120 124,88 | 248 450,26 <*> | 1 499,3 | 56 075,0 |
2018 | 5 522 954,95 | 5 419 467,55 | 71 405,8 <*> | 906,6 | 31 175,0 |
2019 | 6 285 037,16 | 5 500 887,16 | 751 223,7 <*> | 751,3 | 32 175,0 |
2020 | 6 098 978,46 | 5 628 011,06 | 437 044,9 <*> | 747,5 | 33 175,0 |
2021 | 6 180 622,9 | 5 894 465,7 | 252 234,7 <*> | 747,5 | 33 175,0 |
Итого | 39 163 983,53 | 32 723 821,48 | 5 776 137,77 | 5 374,7 | 658 649,58 |
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
________________
* Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета определяется ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.
** В том числе 193 209,83529 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2012 - 2013 годах на реализацию мероприятий Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1151, освоенный в 2014 году.
*** В том числе 437 206,63906 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2014 году на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2017 годы", освоенный в 2015 году.
**** В том числе 1 364,34855 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2015 году на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2017 годы", освоенный в 2016 году.
***** В том числе 11 328,6 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств, полученных в 2017 году на реализацию мероприятий подпрограммы "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы", планируемый к освоению в 2018 году.
****** Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета определяется ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.";
приложения N 1 и N 2 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются);
в подпрограмме "Повышение производительности труда на предприятиях Республики Татарстан на 2015 - 2021 годы" (далее - Подпрограмма):
строку "Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам и источникам" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам и источникам | Общий объем финансирования Подпрограммы на 2015 - 2021 годы составляет 165 692,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 162 623,3 тыс. рублей и внебюджетных источников - 3 068,7 тыс. рублей | ||||
Год | Объем средств, тыс. рублей | ||||
итого | бюджет Республики Татарстан | федеральный бюджет | внебюджетные источники | ||
2015 | 20 807,0 | 17 738,3 | - | 3 068,7 | |
2016 | 14 500,0 | 14 500,0 | - | - | |
2017 | 9 957,5 | 9 957,5 | - | - | |
2018 | 9 957,5 | 9 957,5 | - | - | |
2019 | 36 660,0 | 36 660,0 | <*> | - | |
2020 | 36 760,0 | 36 760,0 | <*> | - | |
2021 | 37 050,0 | 37 050,0 | <*> | - | |
Всего | 165 692,0 | 162 623,3 | <*> | 3 068,7 | |
-------------------------------- <*> Объем ресурсного обеспечения за счет средств федерального бюджета будет определяться в рамках мероприятия "Стимулирование субъектов Российской Федерации к реализации работ по повышению производительности труда через систему грантовой поддержки" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" на конкурсной основе"; | |||||
раздел I Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма, пути их решения
Основной задачей, стоящей перед Республикой Татарстан, является обеспечение конкурентоспособности отраслей экономики. Актуальность этой задачи в последние годы возросла в связи с организацией Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана и членством Российской Федерации во Всемирной торговой организации. Все более глубокая интеграция России в международную торговлю способствует созданию более жесткой конкурентной среды для бизнеса, что заставляет искать пути повышения эффективности предприятий.
Ключевым фактором конкурентоспособности экономики и основой для экономического роста является производительность труда. Влияние фактора производительности одинаково значимо как на макроэкономическом уровне, так и на уровне отдельных предприятий.
Производительность с макроэкономической точки зрения является одним из основных факторов повышения благосостояния республики. При этом именно возможность более эффективно производить товары и оказывать услуги позволяет обеспечить качественный прирост добавленной стоимости, т.е. валового регионального продукта (далее - ВРП), а не просто его валовое увеличение. Эффективное производство способствует повышению объема и качества производимых товаров и оказываемых услуг и, в конечном счете, улучшению качества жизни населения.
Задача повышения производительности труда определена в качестве одной из приоритетных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
На уровне отдельного предприятия повышение производительности труда позволит обеспечить конкурентоспособность бизнеса (сократить издержки, накопить инвестиционный капитал, выполнить свои обязательства перед акционерами, работниками и государством).
В общем виде под производительностью понимается соотношение объемов выпуска продукции к объемам ресурсов, затраченных на ее выпуск, выраженных в идентичных единицах измерения, т.е. оцениваются понесенные ресурсные затраты на создание одной единицы продукции. Детальный анализ производительности осуществляется по более сложным формулам, однако неизменной остается основная концепция понятия производительности - выпуск продукции на единицу затраченных ресурсов. Под выпуском понимается суммарная стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности хозяйствующих единиц или национальной экономики в целом в отчетном периоде. Под затратами ресурсов понимаются все факторы производства, включая труд, капитал, землю и прочие факторы, задействованные в процессе производства. Производительность может оцениваться на уровне отдельных предприятий, кластеров, регионов и отраслей или всей экономики в целом. Производительность может рассчитываться на единицу отдельного фактора производства, как, например, наемный труд, или на единицу земли в сельском хозяйстве, или ее можно соотнести с совокупной производительностью, предполагающей агрегирование различных видов производственных факторов.
Под ростом производительности понимается рост эффективности использования факторов производства, т.е. затрачиваемых ресурсов. Рост производительности обеспечивает снижение затрат ресурсов на производство единицы продукции, что на практике выражается в:
