КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2017 года N 423
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 31.10.2013 N 823 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в Государственную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 N 823 "Об утверждении Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 N 1078, от 22.02.2014 N 109, от 24.02.2014 N 118, от 30.04.2014 N 284, от 02.06.2014 N 374, от 17.06.2014 N 418, от 08.07.2014 N 473, от 09.07.2014 N 477, от 25.08.2014 N 612, от 01.10.2014 N 709, от 24.11.2014 N 901, от 06.12.2014 N 956, от 31.12.2014 N 1083, от 01.06.2015 N 390, от 24.06.2015 N 459, от 25.06.2015 N 460, от 28.07.2015 N 549, от 16.10.2015 N 770, от 30.11.2015 N 906, от 28.12.2015 N 992, от 31.03.2016 N 190, от 30.04.2016 N 268, от 16.12.2016 N 940, от 09.02.2017 N 73) (далее - Программа), следующие изменения:
в паспорте Программы:
в строке "Задачи Программы":
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Формирование благоприятных условий для развития конкурентоспособных промышленных производств на территории Республики Татарстан;";
в строке "Перечень подпрограмм":
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Создание и развитие индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок муниципального уровня на территории Республики Татарстан на 2017 - 2020 годы;";
строку "Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам | Общий объем финансирования Программы составляет 17 737 702,94502 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 12 686 706,46762 тыс. рублей; за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 4 361 635,59740 тыс. рублей; за счет планируемых к привлечению средств местных бюджетов - 3 786,30 тыс. рублей и внебюджетных источников - 685 574,58 тыс. рублей. | |||||
Год | Объем средств, тыс. рублей | |||||
всего | бюджет Республики Татарстан | средства, планируемые к привлечению из | ||||
федерального бюджета | местного бюджета | внебюджетных источников | ||||
2014 | 3 669 180,11820 | 1 794 954,54562 | 1 717 775,57258 <**> | 100,0 | 156 350,00 | |
2015 | 3 778 805,29009 | 1 908 009,59 | 1 701 821,12009 <***> | 150,0 | 168 824,58 | |
2016 | 3 202 255,21463 | 2 457 901,0 | 596 181,71463 <****> | 472,5 | 147 700,00 | |
2017 | 2 720 385,7421 | 2 419 438,552 | 248 762,1901 <*> | 760,0 | 51 425,00 | |
2018 | 1 521 079,56 | 1 369 798,26 | 97 095,0 <*> | 761,30 | 53 425,00 | |
2019 | 1 426 139,76 | 1 371 952,26 | <*> | 762,5 | 53 425,00 | |
2020 | 1 419 857,26 | 1 364 652,26 | <*> | 780,0 | 54 425,00 | |
Итого | 17 737 702,94502 | 12 686 706,46762 | 4 361 635,59740 | 3 786,3 | 685 574,58 | |
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов. -------------------------------- <*> Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета определяется ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета. <**> В том числе 193 209,83529 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2012 - 2013 годах на реализацию мероприятий Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1151, освоенный в 2014 году. <***> В том числе 437 206,63906 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2014 году на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2017 годы", освоенный в 2015 году. <****> В том числе 1 364,34855 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2015 году на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2017 годы", освоенный в 2016 году."; |
в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Программы":
в абзаце третьем цифры "1,2" заменить цифрами "1,3";
в абзаце четвертом слова "в 1,7 раза" заменить словами "на 10,8 процента";
в абзаце девятом цифры "30" заменить цифрами "22";
в абзаце десятом цифры "30" заменить цифрами "22";
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"сохранение доли открытых аукционов в электронной форме в общем числе размещенных закупок на уровне 85 процентов;";
абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"сохранение доли стоимости контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся конкурентных способов закупок, в общей стоимости заключенных контрактов на уровне 30 процентов;";
абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
"увеличение выработки на одного работника организаций - участников Кластера в стоимостном выражении к 2018 году составит 6 процентов;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"увеличения к 2020 году количества резидентов до 1 817 единиц.";
раздел II Программы изложить в следующей редакции:
"II. Основные цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроки и этапы ее реализации
Цель Программы - создание благоприятных условий для гармоничного развития экономики Республики Татарстан и обеспечения роста уровня жизни населения Республики Татарстан.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
1. Повышение эффективности государственного управления, увеличение активности жителей в общественно-политической жизни Республики Татарстан, создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства;
2. Создание условий для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан;
3. Стимулирование социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций;
4. Повышение производительности труда и рост числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Республики Татарстан;
5. Создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности Кластера;
6. Формирование действенного механизма получения экономических преимуществ за счет эффективного управления интеллектуальной собственностью;
7. Повышение инвестиционной привлекательности и деловой активности малого и среднего бизнеса;
8. Формирование благоприятных условий для развития конкурентоспособных промышленных производств на территории Республики Татарстан.
Масштабность поставленной цели требует разработки комплекса мероприятий. В этой связи в настоящей Программе предусмотрена реализация следующих Подпрограмм:
1) "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы";
2) "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2017 годы";
3) "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы";
4) "Повышение производительности труда на предприятиях Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы";
5) "Развитие Камского инновационного территориально-производственного кластера на 2015 - 2018 годы";
6) "Развитие рынка интеллектуальной собственности в Республике Татарстан на 2016 - 2020 годы";
7) "Бюджетные инвестиции и капитальный ремонт социальной и инженерной инфраструктуры";
8) "Создание и развитие индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок муниципального уровня на территории Республики Татарстан на 2017 - 2020 годы".
Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов целей и задач, а также объемы финансирования мероприятий представлены в приложениях к подпрограммам.
Основными макроэкономическими показателями, характеризующими результаты экономических преобразований и формирования инновационной экономики в рамках реализации Программы, являются:
увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека до 165 тыс. рублей;
увеличение объема прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя Республики Татарстан к 2020 году до 180 долларов США;
обеспечение высокого качества предоставления органами исполнительной власти государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан;
увеличение доли продукции, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта к 2016 году до 34 процентов;
улучшение условий для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан: снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие внешнеэкономических связей для продвижения продукции на региональные и зарубежные рынки;
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка, до 180 единиц;
увеличение производительности труда в 1,2 раза и доли высокопроизводительных рабочих мест в среднегодовой численности занятого населения в 1,3 раза к концу 2020 года относительно показателя 2014 года;
увеличение выработки на одного работника организаций - участников Кластера в стоимостном выражении к 2018 году составит 6 процентов;
увеличение объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями, до 5 процентов ежегодно.
Таким образом, системы целей, задач и мероприятий, предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм, в комплексе наиболее полно охватывают весь диапазон приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени способствуют достижению целей и конечных результатов настоящей Программы.
На создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса направлены мероприятия по:
содействию технологическому перевооружению производства и повышению производительности труда субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности, а также созданию условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования в сельской местности;
содействию внедрению технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции;
повышению доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
созданию новых форм и развитию имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитию кадрового потенциала предпринимательства;
повышению качества оказания государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе научно-методического, нормативно-правового и консультационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
вовлечению экономически активного населения в предпринимательскую деятельность;
развитию внешнеэкономических связей, созданию условий для продвижения продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональные и зарубежные рынки.
На повышение эффективности государственного управления и создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства Республики Татарстан направлены мероприятия по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", продвижению продукции республиканских предприятий на внутренние и внешние рынки, поддержанию актуального состояния документов территориального планирования (схемы территориального планирования Республики Татарстан и муниципальных районов Республики Татарстан, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений), развитию инновационного пояса университетов, созданию системы управления интеллектуальной собственностью, установлению тарифов по регулируемым видам деятельности.
На повышение производительности труда на предприятиях республики направлены мероприятия по:
стимулированию предприятий республики к проведению эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда;
созданию благоприятных внешних условий и снятию текущих (инфраструктурных, ресурсных, в том числе кадровых, и административных) ограничений для развития и повышения производительности предприятий Республики Татарстан;