АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2019 года N 862-па
О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 27.12.2018 N 3719-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие парковочного пространства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2019 - 2022 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.03.2024 на основании Постановления Администрации г. Южно-Сахалинска от 26.03.2024 N 795-па.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па, распоряжением от 12.02.2019 N 81-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск", администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 27.12.2018 N 3719-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие парковочного пространства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2019 - 2022 годы" изменение, в названии и пункте 1 цифры "2022" заменить цифрами "2025".
2. Внести в муниципальную программу "Развитие парковочного пространства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2019 - 2022 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.12.2018 N 3719-па, изменение, изложив ее в новой редакции (приложение).
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Приложение
Утверждена
к постановлению
администрации г. Южно-Сахалинска
от 25.03.2019 N 862-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПАРКОВОЧНОГО ПРОСТРАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2019 - 2025 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной программы
Наименование программы | "Развитие парковочного пространства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2019 - 2025 годы" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель программы | Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска |
Соисполнители программы | Департамент землепользования города Южно-Сахалинска, Департамент общественной безопасности и контроля администрации города Южно-Сахалинска, Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Муниципальное казенное учреждение "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска", Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление дорожного хозяйства и благоустройства", Муниципальное казенное предприятие "Горархитектура" |
Обоснование разработки программы | - Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 12.02.2019 N 81-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" |
Цели программы | Обеспечение жителей и гостей городского округа "Город Южно-Сахалинск" местами для парковки транспортных средств |
Задачи программы | - образование земельных участков, расположенных в городском округе "Город Южно-Сахалинск" для строительства и обустройства парковок; - строительство капитальных (многоуровневых, подземных) парковок в объемах, предусмотренных программой, за счет бюджетных и внебюджетных средств; - обустройство парковочных зон (в том числе плоскостных автостоянок); - повышение эффективности использования существующих стояночных мест за счет создания зон платных парковок и проведения комплекса мероприятий, направленных на их совершенствование; - создание системы контроля и совершенствования парковок за счет организации системы учета и оценки проблем существующих парковок |
Целевые индикаторы и показатели программы | - количество образованных земельных участков; - общее количество машино-мест с нарастающим итогом; - уровень обеспеченности населения машино-местами в процентном отношении |
Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется в один этап в течение 2019 - 2025 годов |
Объемы и источники финансирования | На реализацию мероприятий Программы на период с 2019 по 2025 годы предусматривается общий объем финансирования в размере 2577512,0 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" - 1312,0 тыс. руб., в том числе: - 2019 год - 112,0 тыс. руб.; - 2020 год - 200,0 тыс. руб.; - 2021 год - 200,0 тыс. руб.; - 2022 год - 200,0 тыс. руб.; - 2023 год - 200,0 тыс. руб.; - 2024 год - 200,0 тыс. руб.; - 2025 год - 200,0 тыс. руб.; - за счет средств инвесторов - 2576200,0 тыс. руб., в том числе: - 2019 год - 0,0 тыс. руб.; - 2020 год - 343000,0 тыс. руб.; - 2021 год - 37200,0 тыс. руб.; - 2022 год - 738000,0 тыс. руб.; - 2023 год - 738000,0 тыс. руб.; - 2024 год - 720000,0 тыс. руб.; - 2025 год - 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы | - увеличение количества образованных земельных участков для строительства и обустройства плоскостных и многоуровневых парковок с 5 ед. до 23 ед.; - увеличение количества машино-мест с 8732 ед. до 10962 ед.; - увеличение в процентном отношении обеспеченности жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" местами для парковки транспортных средств с 73% до 100% |
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации программы
Муниципальная программа "Развитие парковочного пространства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2019 - 2025 годы" разработана в целях обеспечения населения городского округа парковочными местами.
Данная программа соответствует направлению Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" в части улучшения качества жизни населения.
Решение проблемы, связанной с отсутствием необходимого количества в городе парковок, повысит уровень комфортности проживания населения городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Анализ текущего состояния, связанного со строительством парковок и предоставлением земельных участков на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" для данных целей, показывает имеющийся дефицит территорий в сложившихся микрорайонах. Не представляется возможным выделение земельных участков для размещения автостоянок в общественно-деловых зонах центральной части города.
При этом не является решением проблемы обеспечение парковочными местами во дворах путем создания машино-мест за счет парковочной разметки дворовой территории.
В условиях современной автомобилизации, высокой плотности существующей густонаселенной застройки города Южно-Сахалинска, значительной обеспеченности населения автомобилями возникает автостояночный коллапс.
Обеспеченность населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" парковочными местами определяется в соответствии с требованиями Региональных нормативов градостроительного проектирования Сахалинской области, утвержденных приказом министерства строительства Сахалинской области от 26.10.2015 N 60, с учетом Генерального плана городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Потребность в местах постоянного хранения для проектного населения составит на расчетный срок (2027 год в соответствии с Генеральным планом) - 10950 машино-мест.
На современном этапе на территории городского округа существующих действующих парковок для постоянного хранения автомобилей насчитывается 53 общей вместимостью на 8732 машино-места, в том числе:
38 плоскостных - 6150 машино-мест;
3 многоуровневые - 450 машино-мест;
12 подземных - 2132 машино-места.
Однако этого не достаточно. Потребность в парковочных местах на расчетный срок до 2027 года составляет 2218 машино-мест, или 246 машино-мест в год.
Принимая во внимание данные обстоятельства, при перспективном проектировании новой жилой застройки основной задачей является обеспечить население подземными или многоуровневыми парковками, что позволит снять напряженность по хранению и парковке автомобилей на смежной территории существующей застройки.
В результате реализации настоящей программы общее количество машино-мест составит 2230 м/м, что позволит обеспечить потребность в парковочных местах на расчетный срок в соответствии с требованиями Региональных нормативов градостроительного проектирования Сахалинской области.
По результатам проведенного анализа проектов планировки с проектами межевания территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" определен ряд земельных участков, потенциально пригодных к образованию для строительства многоуровневых парковок, но обремененных в настоящее время иными объектами (Перечень земельных участков приведен ниже и предложен на перспективу).
N п/п | Адрес земельного участка | Площадь (кв. м) | Кадастровый номер (при наличии) | Целевое назначение |
1. | г. Южно-Сахалинск, южная сторона ул. Украинская и восточнее ул. Украинская, д. 1 | 1437316 | 65:01:0314001:2 | Обслуживание автотранспорта |
2. | Западнее ул. Саранская, 15 | Строительство автостоянки | ||
3. | Юго-западнее пересечения ул. Дзержинского и ул. Хабаровская (военные земли) | Строительство автостоянки | ||
4. | ул. Чехова, 41с41 (военный госпиталь) | 40400 | 65:01:0702001:44 | Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов |
5. | ул. Чехова, 75 ("Городской родильный дом") | 10722 | 65:01:0702002:2675 | Для размещения объектов здравоохранения |
6. | Юго-западнее пересечения ул. Тихоокеанская и ул. Комсомольская (уч. 47887/4), ул. Физкультурная, 169 | 121585 | 65:01:0601003:57 | Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов; для объектов жилой застройки |
27487 | 65:01:0601003:3 | |||
7. | пр. Мира, 193 (следственный изолятор) | 16420 | 65:01:0601005:5 | Для объектов жилой застройки |
8. | Северо-восточнее пересечения ул. Пограничная и ул. Комсомольская | 86869 | 65:01:0601006:37 | Для размещения иных объектов, допустимых в жилых зонах и не перечисленных в классификаторе |
9. | Западнее ул. Пограничная, 47 | Строительство автостоянка | ||
10. | Северо-западнее пересечения ул. Горького и ул. Емельянова | 13084 | 65:01:0601006:4 | Многоуровневая автостоянка |
11. | Северо-западнее пересечения ул. Горького и ул. Емельянова | 8234 | 65:01:0601006:112 | Для размещения объектов торговли |
12. | Северо-западнее пересечения пр. Мира и ул. Пуркаева | 33128 | 65:01:0602002:74 | Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов |
13. | Юго-восточнее пересечения ул. Есенина и ул. Комсомольская | 4384 | 65:01:0602008:138 | Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов |
14. | Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, западнее ул. Хабаровская, д. 17 | 2279 | 65:01:0703003:30 | Многоуровневая автостоянка (предложение ДАиГ) |
15. | Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, юго-западнее пересечения ул. Пограничная и пр. Мира | Многоуровневая автостоянка (ППиМ) | ||
16. | Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, западнее ул. Карьерная, д. 40 | 65:01:0315002:66 | Обслуживание автотранспорта (ППиМ) | |
17. | Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, перекресток ул. Больничная и ул. Комсомольская | 3230 | 65:01:0701003:14 | Для стоянок автомобильного транспорта (предложение ДАиГ) |
18. | Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, восточнее ул. Ленина и севернее ул. Пуркаева (севернее ул. Гвардейская) | 6928 | 65:01:0502001:144 | Обслуживание автотранспорта (ППиМ) |
Так, в целях решения проблемы по обеспечению жителей и гостей городского округа "Город Южно-Сахалинск" местами для парковки транспортных средств необходимо провести ряд мероприятий по указанным земельным участкам, в том числе:
- обследование объекта на степень износа здания и на морально-устаревший вид объекта (пункт 5 Перечня);
- передача земельного участка в муниципальную собственность (пункты 1 - 13 Перечня) либо окончание срока аренды земельного участка (пункт 14 Перечня);
- разработка (внесение изменений) проекта планировки с проектом межевания (пункты 1 - 14 Перечня);
- образование земельного участка (пункты 1 - 14 Перечня);
- определение механизма и источников реализации (пункты 1 - 14 Перечня).
Организация площадок под парковки осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" от 13.04.2017 N 711/пр.
На основании ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в районах плотной застройки планируется строительство муниципальной парковки, которая должна обеспечить увеличение пропускной способности автомобильных дорог в центральной части города и безопасность дорожного движения.
