ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2018 года N 993-п
Об утверждении Методики оценки и Перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления по делам архивов Правительства области при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов на территории Ярославской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Ярославской области от 13.05.2022 N 371-п, вступившего в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 17.05.2022).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 1 ноября 2019 года)
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 01.11.2019 N 763-п)
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р, постановлением Правительства области от 17.10.2018 N 761-п "Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Методику оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления по делам архивов Правительства области при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов на территории Ярославской области;
- Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления по делам архивов Правительства области при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов на территории Ярославской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 01.11.2019 N 763-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
Р.А.КОЛЕСОВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 29.12.2018 N 993-п
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ХРАНЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ, УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика определяет порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления по делам архивов Правительства области (далее - управление) при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов на территории Ярославской области и устанавливает показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов на территории Ярославской области (далее - контрольная деятельность), а также определяет порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольной деятельности (далее - показатели результативности и эффективности), порядок осуществления управлением контроля за достижением целевых значений показателей результативности и эффективности и порядок применения выплат стимулирующего характера государственным гражданским служащим управления, осуществляющим контрольную деятельность.
1.2. Оценка результативности и эффективности контрольной деятельности направлена на повышение уровня соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства об архивном деле, снижение уровня утраты документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, минимизацию неоправданного вмешательства управления в деятельность подконтрольных субъектов и соблюдение их прав и законных интересов, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов при осуществлении контрольной деятельности.
1.3. Настоящая Методика разработана в соответствии с:
- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Российская газета, 27.10.2004, N 237);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 30.12.2008, N 266);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (Российская газета, 14.04.2010, N 78);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 20.05.2016, номер опубликования 0001201605200003);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 07.02.2017, номер опубликования 0001201702070016);
- постановлением Правительства области от 21.02.2017 N 142-п "О планах мероприятий ("дорожных картах") по улучшению инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности на 2017 год" (Документ-Регион, 18.04.2017, N 28);
- постановлением Правительства области от 17.10.2018 N 761-п "Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Ярославской области" (Документ-Регион, 26.10.2018, N 90);
- постановлением Губернатора области от 22.02.2008 N 141 "Об управлении по делам архивов Правительства области" (Губернские вести, 09.04.2008, N 26).
1.4. В настоящей Методике используются понятия в значениях, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р, постановлением Правительства области от 17.10.2018 N 761-п "Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Ярославской области".
2. Показатели результативности и эффективности
2.1. Перечень показателей результативности и эффективности утверждается постановлением Правительства области в соответствии с Основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р.
2.2. Показатели результативности и эффективности состоят из ключевых показателей результативности и эффективности (группа "А") и индикативных показателей результативности и эффективности (группы "Б" и "В").
2.3. Показатели результативности и эффективности группы "А" отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в сфере архивного дела, выражающиеся в минимизации причинения вреда (ущерба) ценностям в сфере архивного дела.
2.4. Показатели результативности и эффективности группы "Б" отражают степень соответствия достигнутого уровня результативности контрольной деятельности управления бюджетным затратам на осуществление такой деятельности. Определение управлением значений показателей результативности и эффективности группы "Б" и интерпретация таких значений должны основываться на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную управлению сферу.
2.5. Показатели результативности и эффективности группы "В" количественно характеризуют различные аспекты контрольной деятельности и используются для расчета показателей результативности и эффективности.
Показатели результативности и эффективности группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:
- "В.3" - индикативные показатели результативности и эффективности, характеризующие параметры проведенных управлением мероприятий, направленных на осуществление контрольной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;
- "В.4" - индикативные показатели результативности и эффективности, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей результативности и эффективности.
3. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольной деятельности
3.1. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности проводится путем сравнения:
- фактических (достигнутых) значений показателей группы "А" с целевыми значениями таких показателей, достигнутыми за отчетный период;
- фактических (достигнутых) значений показателей групп "Б" и "В" с индикативными значениями таких показателей, достигнутыми за отчетный период.
3.2. Отчетным периодом для определения значений показателей эффективности и результативности является календарный год.
3.3. Расчет фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности проводится на основании:
- актов проверок;
- предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства об архивном деле;
- протоколов об административных правонарушениях;
- журналов регистрации и учета проверок;
- журналов регистрации и учета протоколов об административных правонарушениях;
- судебных решений;
- данных ведомственной статистики;
- данных бюджетной отчетности;
- данных кадровых документов.
3.4. Управление ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, осуществляет расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности.
3.5. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности осуществляются управлением по каждому утвержденному показателю результативности и эффективности.
3.6. Целевые (индикативные) значения показателей результативности и эффективности могут быть представлены предельными значениями показателей результативности и эффективности, характеризующими достижение максимально (минимально) возможного состояния.
