УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 13 декабря 2018 года N 54-о
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, А ТАКЖЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СВЯЗАННОЙ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказа Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 01.02.2019 N 07-О, от 31.05.2019 N 40-О)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ДАиГ МО от 22 октября 2021 года N 32/1-О
____________________________________________________________________
В связи с внесением изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 N 627-пп "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области",
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Магаданской области;
2. Признать утратившими силу:
- приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 30.055.2016 N 41-О "О внесении изменений в приказ Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области от 28.11.2012 N 33-О";
- приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 20.01.2017 N 06-О "О внесении изменений в приказ Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области от 28.11.2012 N 33-О";
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Врио руководителя управления
Е.С. Кадулин
Утвержден
приказом Управления
архитектуры и градостроительства
Магаданской области
от 13.12.2018 г. N 54-О
Административный регламент по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области
Раздел 1. Общие положения
1.1. Административный регламент по осуществлению Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области (далее - Административный регламент) разработан в целях оптимизации исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) уполномоченного органа, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области, учреждениями и организациями при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области (далее - государственная функция).
1.2. Органом исполнительной власти Магаданской области, уполномоченным на исполнение государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области, является Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области (далее - Управление).
1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области осуществляется Управлением в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.93 N 237 "Собрание законодательства Российской Федерации", 04 августа 2014, N 31, ст. 4398);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. ("Российская газета" от 31.12.2001 г. N 256 Официальный портал Правительства Российской Федерации (www.pravo.gov.ru) 02 декабря 2014 г.);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, 24.07.2002, N 95-ФЗ ("Российская газета" от 27.07.2002 г. N 137);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1; Официальный портал Правительства Российской Федерации (www.pravo.gov.ru) 22 июля 2014 г.);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563, "Российская газета", N 234, 02.12.1995);
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 31.12.2004, N 292, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 40, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30.12.2008, N 266, Официальный портал Правительства Российской Федерации (www.pravo.gov.ru) 30.11.2014 г.);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 18, ст. 2001, "Российская газета", N 92, 03.05.2006);
Приказ Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр "Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства" (Официальный портал Правительства Российской Федерации (www.pravo.gov.ru) 21.02.2019)
(абзац 10 изложен в редакции приказа Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 31.05.2019 N 40-О)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706, собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (часть II), ст. 7958);
Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам России от 12 января 2006 года N 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 12);
Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам России от 30 ноября 2006 года N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 5, "Российская газета", N 19, 31.01.2007);
Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, 14 мая, N 85);
Постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 N 6-пп "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Магаданской области" (публикация в приложении к газете "Магаданская правда" N 2 (20654) от 14.01.2014);
Постановлением Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 N 627-пп "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", N 62(20714), 05.08.2014);
Постановлением Правительства Магаданской области от 07 декабря 2017 года N 1015-пп "Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", N 96(21056), 12.12.2017, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.12.2017);
иными нормативными правовыми актами.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) подлежит размещению в региональной информационной системе "Открытый регион" на сайте Управления (http://architect.49gov.ru/), в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области".
1.4. Субъекты государственного контроля (надзора):
а) застройщик - хозяйственное общество:
которое или основное общество которого либо любое из дочерних хозяйственных обществ основного общества имеет опыт (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее пяти тысяч квадратных метров в совокупности, при наличии полученных в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда;
которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;
наименование которого содержит слова "специализированный застройщик";
некоммерческая организация, созданная в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", или унитарная некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда, созданная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) жилищно-строительный кооператив - добровольное объединение граждан и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, осуществляющее за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.
(пункт в редакции приказа Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 01.02.2019 N 07-О)
1.5. Предметом государственного контроля (надзора) является:
- соблюдение лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110Жилищного кодекса Российской Федерации., за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и частью 1 статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(пункт в редакции приказа Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 01.02.2019 N 07-О)
1.5.1. При организации государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области применяется риск-ориентированный подход к организации контроля за деятельностью юридических лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - юридические лица, привлекающих денежные средства участников долевого строительства).
1.5.2. В целях применения риск-ориентированного подхода при организации государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области, деятельность юридических лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
1.5.3. (пункт исключен приказом Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 01.02.2019 N 07-О)
1.5.4. Управление ведет реестр юридических лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, в отношении деятельности которых осуществляется государственная функция по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области, и размещает информацию о таких лицах и присвоенных их деятельности категориях риска в региональной информационной системе "Открытый регион" на сайте Управления (http://architect.49gov.ru/).
В региональной информационной системе "Открытый регион" на сайте Управления (http://architect.49gov.ru/)размещается следующая информация:
а) полное наименование юридического лица;
б) основной государственный регистрационный номер;
