ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2019 года N 115
О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в государственную программу Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог", утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 453 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2014 г. N 164, от 7 июля 2014 г. N 324, от 28 августа 2014 г. N 400, от 21 мая 2015 г. N 279, от 27 января 2016 г. N 29, от 16 мая 2016 г. N 241, от 28 ноября 2016 г. N 581, от 30 января 2017 г. N 75, от 13 февраля 2017 г. N 115, от 25 мая 2017 г. N 323, от 29 сентября 2017 г. N 534, от 29 марта 2018 г. N 181, от 9 июля 2018 г. N 371, от 6 августа 2018 г. N 409 и от 12 ноября 2018 г. N 530) (далее - Программа), следующие изменения:
1) паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт государственной программы
Наименование Государственной программы | государственная программа Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог" (далее - Государственная программа) |
Ответственный исполнитель Государственной программы | Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия |
Участники государственной программы | Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия", Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия |
Перечень подпрограмм | подпрограмма 1 "Автомобильные дороги"; подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия" |
Программно-целевые инструменты Государственной программы | в рамках государственной программы не предусмотрена реализация республиканских целевых программ и ведомственных целевых программ |
Цели Государственной программы | совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, повышение их транспортно-эксплуатационных характеристик, обеспечение экономического роста и спроса на автотранспортные перевозки, увеличение эффективности использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни населения, сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на территории Республики Мордовия |
Задачи Государственной программы | сохранение и развитие существующей сети автомобильных дорог общего пользования; создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, а также развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия; объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия; протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения, прошедших капитальный ремонт и ремонт; количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию; протяженность построенных пешеходных тротуаров; протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах; количество изготовленных и установленных автопавильонов; протяженность построенных линий освещения вдоль автомобильных дорог; доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности; количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети; доля дорожной сети "Саранской городской агломерации", находящаяся в нормативном состоянии; доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки; доля контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих использование новых технологий и материалов, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения, в общем новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; доля контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла, предусматривающего объединение в один контракт различных видов дорожных работ, в общем объеме новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; размещение автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения (накопленным итогом); увеличение количества стационарных камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения до 211% от базового количества 2017 года; число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения); транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | реализация Государственной программы рассчитана на 11 лет (с 2014 по 2024 год) в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач. В Государственной программе предусматривается четкое осуществление политики в области дорожного хозяйства Республики Мордовия с конкретным распределением мероприятий по всем уровням и направлениям, которые последовательно выполняются на протяжении всего срока ее действия |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы | общий объем финансирования мероприятий Государственной программы в 2014 - 2024 годах составит 49697477,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1721231,6 тыс. рублей; в 2015 году - 2852056,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3359603,9 тыс. рублей; в 2017 году - 3110486,8 тыс. рублей; в 2018 году - 3347731,6 тыс. рублей; в 2019 году - 4378461,5 тыс. рублей; в 2020 году - 4777020,3 тыс. рублей; в 2021 году - 6225598,7 тыс. рублей; в 2022 году - 6581762,2 тыс. рублей; в 2023 году - 6641762,2 тыс. рублей; в 2024 году - 6701762,2 тыс. рублей. Финансирование за счет средств федерального бюджета составляет 9647071,9 тыс. рублей, из них по годам: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1422984,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1825412,3 тыс. рублей; в 2017 году - 1444821,5 тыс. рублей; в 2018 году - 750000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1683854,1 тыс. рублей; в 2020 году - 504000,0 тыс. рублей; в 2021 году - 504000,0 тыс. рублей; в 2022 году - 504000,0 тыс. рублей; в 2023 году - 504000,0 тыс. рублей; в 2024 году - 504000,0 тыс. рублей. Финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 40050405,1 тыс. рублей, из них по годам: в 2014 году - 1721231,6 тыс. рублей; в 2015 году - 1429072,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1534191,6 тыс. рублей; в 2017 году - 1665665,3 тыс. рублей; в 2018 году - 2597731,6 тыс. рублей; в 2019 году - 2694607,4 тыс. рублей; в 2020 году - 4273020,3 тыс. рублей; в 2021 году - 5721598,7 тыс. рублей; в 2022 году - 6077762,2 тыс. рублей; в 2023 году - 6137762,2 тыс. рублей; в 2024 году - 6197762,2 тыс. рублей. по подпрограмме 1 "Автомобильные дороги" всего - 47595373,3 тыс. рублей, в 2014 году - 1721231,6 тыс. рублей; в 2015 году - 2849076,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3358868,9 тыс. рублей; в 2017 году - 3110471,8 тыс. рублей; в 2018 году - 3087316,4 тыс. рублей; в 2019 году - 4046186,5 тыс. рублей; в 2020 году - 4626773,3 тыс. рублей; в 2021 году - 6198862,2 тыс. рублей; в 2022 году - 6198862,2 тыс. рублей; в 2023 году - 6198862,2 тыс. рублей; в 2024 году - 6198862,2 тыс. рублей; по подпрограмме 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия" - 2102103,7 тыс. рублей, в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 2980,0 тыс. рублей; в 2016 году - 735,0 тыс. рублей; в 2017 году - 15,0 тыс. рублей; в 2018 году - 260415,2 тыс. рублей; в 2019 году - 332275,0 тыс. рублей; в 2020 году - 150247,0 тыс. рублей; в 2021 году - 26736,5 тыс. рублей; в 2022 году - 382900,0 тыс. рублей; в 2023 году - 442900,0 тыс. рублей; в 2024 году - 502900,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | в результате реализации Государственной программы предполагается получить следующие результаты: увеличится: протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и местного значения после проведения капитального ремонта и ремонта на 292,715 км; количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию, на 4 шт.; протяженность построенных пешеходных тротуаров на 9,961 км; протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах на 11,369 км; будет изготовлен и установлен 31 автопавильон; протяженность построенных линий освещения на 11,8 км; доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности, на 31 декабря отчетного года, в 2024 году она составит 48,5%; доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения "Саранской городской агломерации", находящейся в нормативном состоянии, в их общей протяженности, на 31 декабря отчетного года, в 2024 году она составит 85,0%; протяженность автодорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения на территории Республики Мордовия прошедших капитальный ремонт и ремонт, в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" на 461 км; протяженность автодорог общего пользования "Саранской городской агломерации", прошедших капитальный ремонт и ремонт, в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" на 97,2 км; доля контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих использование новых технологий и материалов, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения, в общем новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог до 80% в 2024 году; доля контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла, предусматривающего объединение в один контракт различных видов дорожных работ, в общем объеме новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог до 70% в 2024 году; размещение автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения (накопленным итогом), до 6 штук к 2024 году; количества стационарных камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения до 211% от базового количества 2017 года; уменьшится: количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети, в 2024 году составит 41,7; доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в 2024 году составит 0,89%; смертность в результате дорожно-транспортных происшествий в 2024 году на 109 человек (49,7%) по сравнению с 2012 годом; в том числе детей, к 2024 году на 8 человек (100%) по сравнению с 2012 годом; социальный риск к 2024 году на 48,5% по сравнению с 2012 годом; транспортный риск к 2024 году на 56,8% по сравнению с 2012 годом"; |
2) раздел 4 "Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 4. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫЙ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы составит 49697477,0 тыс. рублей, в том числе на подпрограмму 1 "Автомобильные дороги" - 47595373,3 тыс. рублей. Финансирование государственной программы, за исключением подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия", осуществляется в основном за счет средств Дорожного фонда Республики Мордовия, источниками формирования которого являются:
доходы республиканского бюджета Республики Мордовия от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Мордовия;
доходы консолидированного бюджета Республики Мордовия от транспортного налога;
доходы консолидированного бюджета Республики Мордовия от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольные пожертвования, в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского или межмуниципального значения;
межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия;
плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Мордовия транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов;
плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Мордовия;
использование имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
возмещение ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, противоправными деяниями юридических или физических лиц;
денежные средства, поступающие в республиканский бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков государственного заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственного контракта или иных договоров, финансируемых за счет бюджетных средств Дорожного фонда Республики Мордовия, или в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров;
денежные средства, внесенные участником конкурса или открытого аукциона, проводимых в целях заключения государственного контракта, финансируемого за счет бюджетных средств Дорожного фонда Республики Мордовия, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
денежные взыскания (штрафы) за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Мордовия;
доходы республиканского бюджета Республики Мордовия от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Кроме того, на реализацию мероприятий в области дорожного хозяйства планируется направлять средства республиканского бюджета Республики Мордовия, а также средства федерального бюджета, направляемые в республику для финансового обеспечения дорожной деятельности в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
Средства Дорожного фонда Республики Мордовия имеют целевое назначение и расходуются исключительно на цели, связанные с обеспечением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения).
Таблица 1.1. Источники формирования
Дорожного фонда Республики Мордовия
(млн. рублей)
Источники | 2014 год (план) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год (план) | 2019 год (план) | 2020 год (план) | 2021 год (план) |
Часть акцизов на ГСМ, подлежащих зачислению в Дорожный фонд Республики Мордовия | 1386,1 | 1432,5 | 2129,9 | 1595,7 | 1611,7 | 1692,9 | 3290,6 | 4717,1 |
Транспортный налог | 498,6 | 565,3 | 639,2 | 681,5 | 672,6 | 704,7 | 754,5 | 803,9 |
Прочие неналоговые доходы дорожного фонда Республики Мордовия | 4,9 | |||||||
Остаток ассигнований Дорожного фонда, неиспользованный в предыдущем году | 8,2 | |||||||
Дополнительное увеличение объемов дорожного фонда за счет доходов регионального бюджета сверх доходов, формирующих дорожный фонд в соответствии с законом, предусматривающим создание дорожного фонда | 609,8 | |||||||
Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" | 1683,8 | 504,0 | 504,0 | |||||
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации | 118,7 | 44,7 | ||||||
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации | 1042,2 | 1599,9 | 1300,0 | 750,0 | ||||
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации | 262,0 | 180,7 | 144,8 | |||||
доходы республиканского бюджета Республики Мордовия от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения | 345,4 | 423,7 | 436,3 |
В период реализации также возможно дополнительное привлечение средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, внебюджетных источников и инвесторов, заинтересованных в развитии объектов дорожного хозяйства.
Таблица 1.2. Дополнительные источники,
привлекаемые для финансирования
(млн. рублей)
Источники | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год |
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия | 206,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Кроме того, для финансирования подпрограммы 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия" планируется привлечь средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Общий объем средств, направляемых из республиканского бюджета Республики Мордовия для финансирования подпрограммы 2, составляет (в ценах соответствующих лет) 2102103,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 2980,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 735,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 15,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 260415,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 332275,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 150247,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 26736,5 тыс. рублей;
в 2022 году - 382900,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 442900,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 502900,0 тыс. рублей.";
