ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2018 года N 1029
О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2013 N 809
В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1.1. В названии, пункте 1 постановления, в названии пунктов 2, 3 приложения к постановлению слова "в области регулирования цен (тарифов)" заменить словами "в области регулируемых государством цен (тарифов)".
1.2. В пункте 1 постановления слова "согласно приложению" заменить словами "согласно приложению N 1".
1.3. Дополнить постановление пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Утвердить Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области регулируемых государством цен (тарифов), к категориям риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Санкт-Петербурга согласно приложению N 2".
1.4. В пункте 3 постановления слова "Вязалова С.Ю." заменить словами "Бондаренко Н.Л.".
1.5. Приложение к постановлению считать приложением N 1.
1.6. Пункт 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федеральным законом "О естественных монополиях", иными федеральными законами, предусматривающими регулирование в сферах деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - регулируемая деятельность), постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 N 434 "О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" и определяет Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) на территории Санкт-Петербурга".
1.7. Пункт 4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"4. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) является:
4.1. В сферах деятельности субъектов естественных монополий:
4.1.1. В сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении - соблюдение подконтрольным субъектом естественной монополии в процессе осуществления регулируемой деятельности требований, установленных Федеральным законом "О естественных монополиях", Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий.
4.1.2. В сфере транспортировки газа по газораспределительным сетям - соблюдение подконтрольным субъектом естественной монополии в процессе осуществления регулируемой деятельности требований, установленных Федеральным законом "О естественных монополиях", Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе целевого использования финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям.
4.2. В сфере электроэнергетики - соблюдение подконтрольными субъектами электроэнергетики в процессе осуществления регулируемой деятельности требований, установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике", Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в том числе стандартов раскрытия информации.
4.3. В сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение подконтрольными субъектами в процессе осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения требований, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе стандартов раскрытия информации.
4.4. В сфере теплоснабжения - соблюдение подконтрольными субъектами в процессе осуществления регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в том числе стандартов раскрытия информации.
4.5. В области обращения с твердыми коммунальными отходами - соблюдение подконтрольными субъектами в процессе осуществления регулируемой деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами) требований, установленных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, порядка ценообразования, применения тарифов, соблюдения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также стандартов раскрытия информации.
4.6. В сфере реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - соблюдение подконтрольными субъектами в процессе осуществления регулируемой деятельности в сфере реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, требований Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" по применению цен, уровень которых не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированную предельную отпускную цену, и размера оптовой надбавки и (или) размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте Российской Федерации".
1.8. Дополнить приложение к постановлению пунктом 27 следующего содержания:
"27. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Санкт-Петербурга применяется риск-ориентированный подход в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области регулируемых государством цен (тарифов), к категориям риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Санкт-Петербурга, утвержденными Правительством Санкт-Петербурга".
1.9. Дополнить постановление приложением N 2, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Бондаренко Л.Н.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
11 января 2019 года
Регистрационный N 25057
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 29.12.2018 N 1029
Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области регулируемых государством цен (тарифов), к категориям риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Санкт-Петербурга
1. Настоящие Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - хозяйствующие субъекты, регулируемая деятельность), к категориям риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Санкт-Петербурга (далее - Критерии) разработаны в целях реализации положений статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806.
2. Отнесение деятельности хозяйствующих субъектов к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Санкт-Петербурга осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов), оценки вероятности их несоблюдения, а также масштаба экономической деятельности и социально-экономической значимости отрасли (сферы) осуществляемой регулируемой деятельности, в соответствии с приложением к Критериям.
3. Периодичность проведения плановых проверок хозяйствующих субъектов на территории Санкт-Петербурга устанавливается в зависимости от присвоенной хозяйствующему субъекту категории риска, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 3 года;
для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет;
для низкой категории риска - плановые проверки не проводятся.
4. Отсчет периодов, указанных в пункте 4 Критериев, начинается со дня:
государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Санкт-Петербурга;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Санкт-Петербурга;
начала осуществления юридическим лицом (его филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями) или индивидуальным предпринимателем регулируемой деятельности в Санкт-Петербурге в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомлением о начале осуществления такого вида предпринимательской деятельности либо вступлением в законную силу нормативно-правового акта уполномоченного в соответствующей сфере органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении цен (тарифов) юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуального предпринимателя.
Приложение
к Критериям отнесения деятельности
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих
деятельность в области регулируемых
государством цен (тарифов), к категориям
риска при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) в области
регулируемых государством цен (тарифов)
на территории Санкт-Петербурга
Категории риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Санкт-Петербурга
N п/п | Сфера и вид регулируемой деятельности | Хозяйствующие субъекты с установленным объемом необходимой валовой выручки либо эквивалентным показателем по регулируемой деятельности | Хозяйствующие субъекты с установленным объемом необходимой валовой выручки либо эквивалентным показателем по регулируемой деятельности | Иные хозяйствующие субъекты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | В сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сферах электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами | Категория среднего риска | Категория умеренного риска | Категория низкого риска |
2 | В сфере реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов | Категория умеренного риска | ||
________________
| ||||
Принятые сокращения:
хозяйствующие субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области регулируемых государством цен (тарифов)
регулируемая деятельность - деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области регулируемых государством цен (тарифов)
Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальная рассылка
