Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края

(с изменениями на 26 ноября 2019 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Федеральным законом от 25 декабря 2018 года N 485-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.12.2018, N 0001201812250104);

Федеральным законом от 26 ноября 2019 года N 378-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.11.2019, N 0001201911260041).

____________________________________________________________________

Принят

Государственной Думой

26 июля 2018 года

Одобрен

Советом Федерации

28 июля 2018 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и обеспечением функционирования специальных административных районов на территориях острова Русский (Приморский край) и острова Октябрьский (Калининградская область) с учетом их геополитического положения, а также направлен на ускорение их социально-экономического развития.

2. Создание и обеспечение функционирования специальных административных районов на территориях острова Русский (Приморский край) и острова Октябрьский (Калининградская область) осуществляются в целях формирования инвестиционно привлекательной среды для российских и иностранных инвесторов.

3. К отношениям, касающимся функционирования специального административного района на территории острова Русский (Приморский край), органов управления данного специального административного района, а также осуществления в нем полномочий органов государственной власти, применяются положения Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток". Положения настоящего Федерального закона применяются к данным отношениям в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

4. К отношениям, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяется законодательство Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) специальный административный район - территория острова Русский (Приморский край) или острова Октябрьский (Калининградская область), на которой действует правовой режим специального административного района;

2) инфраструктура специального административного района - совокупность территории специального административного района, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, находящихся на территории специального административного района и предназначенных для осуществления деятельности участников специального административного района, перечень которых определяется управляющей компанией;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2018 года Федеральным законом от 25 декабря 2018 года N 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

3) уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере функционирования специальных административных районов. Полномочия уполномоченного органа в отношении специального административного района на территории острова Русский (Приморский край), за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 1-4 статьи 9 настоящего Федерального закона, реализуются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ;

4) управляющая компания - российское юридическое лицо, которое создается в специальном административном районе и на которое возложены функции по обеспечению функционирования специального административного района или ранее созданное юридическое лицо и на которое возложены указанные функции. Функции управляющей компании на территории острова Русский (Приморский край) выполняет управляющая компания, которая в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" определена Правительством Российской Федерации для обеспечения функционирования территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа, или ее дочернее общество;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2018 года Федеральным законом от 25 декабря 2018 года N 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

5) правовой режим специального административного района - совокупность условий функционирования специального административного района в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими особенности правового положения участников специальных административных районов, международных компаний и международных фондов;

(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 26 ноября 2019 года N 378-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

6) договор об осуществлении деятельности на территории специального административного района (далее - договор об осуществлении деятельности) - договор, заключаемый между участником специального административного района и управляющей компанией, устанавливающий виды деятельности участника специального административного района на территории специального административного района, условия осуществления такой деятельности, права, обязанности и ответственность сторон;

7) вспомогательные виды деятельности - виды деятельности, необходимые для обеспечения деятельности участников специального административного района, осуществляемые лицами в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;

8) лица, осуществляющие вспомогательные виды деятельности, - юридические лица, на которые не распространяется правовой режим специального административного района и которые заключили с управляющей компанией договоры об осуществлении на территории специального административного района вспомогательных видов деятельности;

9) спор в рамках специального административного района - спор, одной из сторон которого является участник специального административного района;

10) участник специального административного района - лицо, сведения о котором внесены в реестр участников специального административного района.

Глава 2. Особенности осуществления на территории специального административного района полномочий органов государственной власти

Статья 3. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации на территории специального административного района

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого действует правовой режим специального административного района, для целей осуществления деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом принимает решение о создании управляющей компании, а также возлагает на нее функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом или возлагает такие функции на ранее созданное юридическое лицо, за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

(Статья в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2018 года Федеральным законом от 25 декабря 2018 года N 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов Фонда социального страхования Российской Федерации на территории специального административного района

1. Федеральные органы исполнительной власти, органы Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляют свои полномочия на территории специального административного района в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона.

2. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов Фонда социального страхования Российской Федерации на территории специального административного района могут осуществляться специально созданными, в том числе на территории специального административного района, подразделениями федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, уполномоченными:

1) в сфере внутренних дел;

2) на осуществление надзора и контроля в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности;

3) на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей;

4) на осуществление государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2018 года Федеральным законом от 25 декабря 2018 года N 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

5) в области таможенного дела;

6) на осуществление функций по контролю и надзору в сферах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка;

7) на осуществление функций по контролю и надзору в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров;

8) на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

9) на осуществление функций по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Глава 3. Функционирование специального административного района

Статья 5. Процедура рассмотрения заявки на осуществление деятельности в качестве участника специального административного района

1. Иностранное юридическое лицо, намеревающееся стать участником специального административного района (далее - заявитель), подает в управляющую компанию заявку на заключение договора об осуществлении деятельности (далее - заявка). В заявке указываются следующие сведения:

1) полное фирменное наименование заявителя;

2) вид (виды) деятельности, который заявитель планирует осуществлять в рамках договора об осуществлении деятельности;

3) срок, на который заявитель намеревается заключить договор об осуществлении деятельности;

4) номера телефона, факса, адрес электронной почты заявителя;

5) фамилия, имя, отчество (при наличии) контактного лица заявителя, номера телефона, факса, адрес электронной почты такого лица.

2. Заявка должна быть подписана лицом (лицами), имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности.

3. По итогам рассмотрения заявки управляющая компания принимает одно из следующих решений:

1) о заключении договора об осуществлении деятельности;

2) об отказе в заключении договора об осуществлении деятельности.

4. Кредитные организации, некредитные финансовые организации, операторы платежных систем и операторы услуг платежной инфраструктуры не могут признаваться участниками специальных административных районов, и с ними не может быть заключен договор об осуществлении деятельности.

5. Основаниями для отказа в заключении договора об осуществлении деятельности по итогам рассмотрения заявки, а также основаниями для его расторжения в одностороннем порядке по требованию управляющей компании являются:

1) несоответствие заявки требованиям, установленным настоящим Федеральным законом;

2) подача заявки ненадлежащим лицом;

3) неисполнение существенных условий договора об осуществлении деятельности, а именно неосуществление участником деятельности, предусмотренной договором, в течение срока, определенного таким договором;

4) иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обстоятельства.

(Часть 5 в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2018 года Федеральным законом от 25 декабря 2018 года N 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

6. В случае отказа от заключения договора об осуществлении деятельности или расторжения ранее заключенного договора об осуществлении деятельности управляющая компания уведомляет об этом заявителя с мотивированным обоснованием таких отказа или расторжения.

6_1. В случае уклонения участника специального административного района от заключения договора об осуществлении деятельности в течение не менее трех месяцев после внесения в реестр участников специального административного района управляющая компания вносит в указанный реестр запись о прекращении статуса участника специального административного района.

(Часть дополнительно включена с 25 декабря 2018 года Федеральным законом от 25 декабря 2018 года N 485-ФЗ)

7. В случае принятия решения о заключении договора об осуществлении деятельности управляющая компания в течение пяти рабочих дней с даты принятия этого решения обязана направить проект такого договора заявителю.

8. Типовой договор об осуществлении деятельности, в соответствии с которым может быть заключен договор об осуществлении деятельности, утверждается уполномоченным органом.

9. Основаниями для прекращения договора об осуществлении деятельности являются:

1) истечение срока действия договора об осуществлении деятельности или его досрочное расторжение;

1_1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении статуса или ликвидации международной компании либо о ликвидации международного фонда;

(Пункт дополнительно включен с 25 декабря 2018 года Федеральным законом от 25 декабря 2018 года N 485-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 26 ноября 2019 года N 378-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

10. Управляющая компания вносит в реестр участников специального административного района запись о прекращении статуса участника специального административного района в течение пяти рабочих дней с даты окончания срока действия договора об осуществлении деятельности, либо даты подписания сторонами соглашения о расторжении договора об осуществлении деятельности, либо даты вступления в законную силу решения суда о расторжении договора об осуществлении деятельности, либо даты получения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах", документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении статуса международной компании, либо истечения срока, предусмотренного частью 6_1 настоящей статьи. Управляющая компания обязана уведомить участника специального административного района о внесении записи в реестр участников специального административного района о прекращении статуса участника специального административного района не позднее 10 рабочих дней с даты внесения такой записи.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2018 года Федеральным законом от 25 декабря 2018 года N 485-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 26 ноября 2019 года N 378-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

11. Статус участника специального административного района утрачивается:

1) с даты внесения соответствующей записи в реестр участников специального административного района в случае, предусмотренном частью 6_1 настоящей статьи;