Соглашение между Правительством Москвы от имени города федерального значения Москвы и Правительством Московской области об организации транспортного обслуживания отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе федерального значения Москве или Московской области, в 2018-2020 годах

(с изменениями на 20 ноября 2019 года)

____________________________________________________________________
Не действует с 1 января 2021 года - См. пункт 10 настоящего Соглашения
____________________________________________________________________

В целях социальной защиты отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе федерального значения Москве или в Московской области, оказание мер социальной поддержки которым отнесено к ведению Российской Федерации, ведению города Москвы и ведению Московской области, Правительство Москвы в лице Мэра Москвы Сергея Семеновича Собянина, действующего на основании Устава города Москвы, с одной стороны, и Правительство Московской области в лице Губернатора Московской области Андрея Юрьевича Воробьева, действующего на основании Устава Московской области и распоряжения Правительства Московской области от 13 апреля 2018 г. N 186-РП "О целесообразности заключения соглашения между Правительством Московской области и Правительством Москвы от имени города федерального значения Москвы об организации транспортного обслуживания отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе федерального значения Москве или в Московской области, в 2018-2020 годах", с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Правительство Московской области обеспечивает бесплатный проезд отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе Москве и указанных в приложении 1 к настоящему Соглашению, на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, трамвай, троллейбус) по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, согласно перечню маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, утвержденному постановлением Правительства Московской области на соответствующий период, на основании социальной карты, держателем которой является гражданин, имеющий право на получение мер социальной поддержки, временного единого социального билета и (или) универсальной электронной карты, совместимых с системой обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок, функционирующей в порядке, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 10 сентября 2014 г. N 727/36 "Об утверждении Порядка функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок".

2. Правительство Москвы обеспечивает бесплатный проезд отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области и указанных в приложениях 2 и 3 к настоящему Соглашению, на автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам в городском сообщении города Москвы и пригородном сообщении согласно реестру муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Москве, а также реестру смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью, утвержденным Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры ' города Москвы, на Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) и на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на Малом кольце Московской железной дороги (далее - Малое кольцо Московской железной дороги) на основании социальной карты жителя Московской области, держателем которой является гражданин, имеющий право на получение мер социальной поддержки, временного единого социального билета и (или) универсальной электронной карты, соответствующих техническим параметрам и требованиям, определенным для использования в автоматизированных системах учета города Москвы (источниках официальной информации) в транспорте общего пользования в городском сообщении, включая Московский метрополитен, и на Малом кольце Московской железной дороги.

(Пункт в редакции, введенной в действие совместным соглашением от 28 марта 2019 года N 77-1065-1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 года. - См. предыдущую редакцию)

2(1). Правительство Москвы обеспечивает бесплатный проезд отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области и указанных в приложении 4 к настоящему Соглашению, на Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) и на Малом кольце Московской железной дороги на основании социальной карты жителя Московской области, держателем которой является гражданин, имеющий право на получение мер социальной поддержки, временного единого социального билета и (или) универсальной электронной карты, соответствующих техническим параметрам и требованиям, определенным для использования в автоматизированных системах оплаты, учета и контроля проезда пассажиров в транспорте общего пользования города Москвы (источниках официальной информации).

(Пункт дополнительно включен дополнительным соглашением от 20 ноября 2019 года N 77-1065-2, распространяется на правоотношения, возникшие с 21 ноября 2019 года)

3. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны договорились о следующем:

3.1. Уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области является Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы является Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

3.2. Оплата проезда отдельных категорий граждан, указанных в приложениях 1, 2 и 3 к настоящему Соглашению, осуществляется Сторонами в следующем порядке:     

(Абзац в редакции, введенной в действие совместным соглашением от 28 марта 2019 года N 77-1065-1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 года. - См. предыдущую редакцию)

3.2.1. Стоимость одной поездки на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, в Московской области устанавливается:

на 2018 год в размере стоимости одной поездки пассажиров, для которых установлены меры социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 16 января 2018 г. N 17/2 "Об утверждении Методики определения стоимости одной поездки пассажиров, для которых установлены меры социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и об установлении стоимости одной поездки пассажиров, для которых установлены меры социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на 2018 год";    

(Абзац в редакции, введенной в действие совместным соглашением от 28 марта 2019 года N 77-1065-1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 года. - См. предыдущую редакцию)

на 2019 и 2020 годы в размере стоимости одной поездки, утвержденной соответствующим постановлением Правительства Московской области и рассчитанной исходя из установленной Правительством Московской области в предшествующем году стоимости поездки пассажиров, для которых установлены меры социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, увеличенной на базовый индекс потребительских цен на соответствующий финансовый год (в среднем за год), определенный в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, разработанном Министерством экономического развития Российской Федерации, на дату проведения расчета с округлением стоимости до одной копейки в соответствии с правилами математического округления.

3.2.2. Стоимость одной поездки на автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования города Москвы устанавливается:

на 2018 год в размере стоимости одной поездки, применяемой для определения размера субсидий из бюджета города Москвы в целях возмещения Государственному унитарному предприятию города Москвы "Мосгортранс" (далее - ГУП "Мосгортранс") недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по перевозке автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус) в городском сообщении и по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате проезда на транспорте общего пользования в городском и пригородном сообщении, утвержденной приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее - Департамент транспорта) от 15 ноября 2017 г. N 61-02-519/7 "Об утверждении стоимости одной поездки, применяемой для определения размера субсидии из бюджета города Москвы в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате реализации мер социальной поддержки по оплате проезда на транспорте общего пользования в городском и пригородном сообщении";

на 2019 и 2020 годы в размере стоимости одной поездки, утвержденной соответствующим приказом Департамента транспорта и рассчитанной исходя из установленной Департаментом транспорта в предшествующем году стоимости поездки пассажиров, применяемой для определения размера субсидий из бюджета города Москвы в целях возмещения ГУП "Мосгортранс" недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по перевозке автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус) в городском сообщении и по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате проезда на транспорте общего пользования в городском и пригородном сообщении, увеличенной на базовый индекс потребительских цен на соответствующий финансовый год (в среднем за год), определенный в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, разработанном Министерством экономического развития Российской Федерации, на дату проведения расчета с округлением стоимости до одной копейки в соответствии с правилами математического округления.

Стоимость одной поездки на Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) и на Малом кольце Московской железной дороги устанавливается:

на 2018 год в размере стоимости одной поездки, применяемой для определения размера субсидий из бюджета города Москвы в целях возмещения Государственному унитарному предприятию города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И.Ленина" (далее - ГУП "Московский метрополитен") недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по перевозке в Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате проезда на транспорте общего пользования в городском и пригородном сообщении, утвержденной приказом Департамента транспорта от 15 ноября 2017 г. N 61-02-519/7 "Об утверждении стоимости одной поездки, применяемой для определения размера субсидии из бюджета города Москвы в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате реализации мер социальной поддержки по оплате проезда на транспорте общего пользования в городском и пригородном сообщении";

на 2019 и 2020 годы в размере стоимости одной поездки, утвержденной соответствующим приказом Департамента транспорта и рассчитанной исходя из установленной Департаментом транспорта в предшествующем году стоимости поездки пассажиров, применяемой для определения размера субсидий из бюджета города Москвы в целях возмещения ГУП "Московский метрополитен" недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по перевозке в Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате проезда на транспорте общего пользования в городском и пригородном сообщении, увеличенной на базовый индекс потребительских цен на соответствующий финансовый год (в среднем за год), определенный в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, разработанном Министерством экономического развития Российской Федерации, на дату проведения расчета с округлением стоимости до одной копейки в соответствии с правилами математического округления.  

(Пункт 3.2.2 в редакции, введенной в действие совместным соглашением от 28 марта 2019 года N 77-1065-1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 года. - См. предыдущую редакцию)

3.2.3. Количество перевезенных пассажиров из числа отдельных категорий граждан, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению (далее - количество перевезенных пассажиров), определяется на основании данных организаций, осуществляющих сбор и обработку информации о количестве перевезенных пассажиров на территории Московской области и на территории города Москвы (далее - организации, осуществляющие сбор и обработку информации). При этом при формировании данных о количестве перевезенных пассажиров организациями, осуществляющими сбор и обработку информации, не учитываются поездки, совершенные на основании социальных карт, временных единых социальных билетов и (или) универсальных электронных карт отдельными категориями граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Соглашения:

повторно в течение 7 минут после первого прохода через устройство контроля и погашения билетов (валидатор) в том же транспортном средстве при проезде на автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус);

повторно в течение 7 минут после первого прохода через устройство контроля и погашения билетов (валидатор) при проезде на Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) и на Малом кольце Московской железной дороги;     

(Абзац в редакции, введенной в действие совместным соглашением от 28 марта 2019 года N 77-1065-1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 года. - См. предыдущую редакцию)

более 20 раз в течение дня через три и менее устройств контроля и погашения билетов (валидатор) при проезде на автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус), Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) и на Малом кольце Московской железной дороги.     

(Абзац в редакции, введенной в действие совместным соглашением от 28 марта 2019 года N 77-1065-1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 года. - См. предыдущую редакцию)

При проезде на Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) и Малом кольце Московской железной дороги, число поездок определяется в соответствии с порядком организации пересадок между указанными видами транспорта в рамках совершения одной поездки, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2015 г. N 880-ПП "О проездных билетах, тарифах на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (за исключением услуг по железнодорожным перевозкам, осуществляемым вне Малого кольца Московской железной дороги), порядке организации пересадок при проезде на метрополитене и Малом кольце Московской железной дороги в рамках совершения одной поездки и порядке определения коэффициента использования железнодорожного транспорта в пригородном сообщении на Малом кольце Московской железной дороги".

(Абзац дополнительно включен совместным соглашением от 28 марта 2019 года N 77-1065-1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 года)

Уполномоченной организацией, осуществляющей сбор и обработку информации на территории Московской области, является Государственное казенное учреждение Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области".

Уполномоченной организацией, осуществляющей сбор и обработку информации на территории города Москвы, является Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский социальный регистр".

Количество перевезенных пассажиров подтверждается ежеквартальными актами сверки и регистрации информации о количестве перевезенных пассажиров, подписанными уполномоченными организациями, осуществляющими сбор и обработку информации.

3.3. Стоимость одной поездки, указанной в пункте 3.2 настоящего Соглашения и применяемой Сторонами для расчетов между бюджетом Московской области и бюджетом города Москвы, устанавливается на весь период действия настоящего Соглашения без возможности ее изменения в одностороннем порядке.

3.4. Расчеты за фактически предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан в соответствии с пунктом 1 настоящего Соглашения осуществляются по договорам (соглашениям), заключаемым Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области с перевозчиками.

3.5. Расчеты за фактически предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан в соответствии с пунктом 2 настоящего Соглашения осуществляются по договорам (соглашениям), заключаемым Департаментом транспорта и Государственным казенным учреждением города Москвы "Организатор перевозок" с перевозчиками.     

(Пункт 3.5 в редакции, введенной в действие совместным соглашением от 28 марта 2019 года N 77-1065-1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 года. - См. предыдущую редакцию)

4. Размеры расходов бюджета Московской области и бюджета города Москвы определяются исходя из количества перевезенных пассажиров и стоимости одной поездки, указанной в пункте 3.2 настоящего Соглашения и применяемой Сторонами для расчетов между бюджетом Московской области и бюджетом города Москвы.

5. Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и Департамент транспорта по итогам I, II, III, IV кварталов 2018 года, I, II, III, IV кварталов 2019 года, I, II, III, IV кварталов 2020 года на основании подписанных актов сверки и регистрации информации о количестве перевезенных пассажиров на соответствующий период (пункт 3.2.3 настоящего Соглашения) оформляют двусторонние акты, подписываемые их полномочными представителями, об объеме бюджетных средств, подлежащих перечислению в соответствующий бюджет (далее - двусторонние акты), в четырех экземплярах по одному экземпляру для каждой из Сторон и по одному экземпляру для Министерства экономики и финансов Московской области и Департамента финансов города Москвы. Двусторонние акты в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания направляются в Министерство экономики и финансов Московской области и Департамент финансов города Москвы.     

(Пункт в редакции, введенной в действие совместным соглашением от 28 марта 2019 года N 77-1065-1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 года. - См. предыдущую редакцию)

6. Министерство экономики и финансов Московской области и Департамент финансов города Москвы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения двусторонних актов осуществляют расчеты за I, II, III, IV кварталы 2018 года, I, II, III, IV кварталы 2019 года, I, II, III, IV кварталы 2020 года на основании двусторонних актов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Соглашения.

7. В случае несвоевременного осуществления расчетов по двусторонним актам в соответствии с пунктом 6 настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день возникновения обязательства в соответствии с настоящим Соглашением, за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства.

8. Сумма средств, причитающихся соответствующему бюджету по настоящему Соглашению на основании двусторонних актов, для передающей Стороны является расходным обязательством по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов классификации расходов бюджетов, для получающей Стороны - учитывается по группе доходов "Безвозмездные поступления" по коду классификации доходов бюджетов "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации".

9. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение путем оформления дополнительных соглашений.

10. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует по 31 декабря 2020 г.

11. В части взаиморасчетов настоящее Соглашение действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств.

12. Действие настоящего Соглашения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Мэр Москвы

С.С.Собянин

Губернатор Московской области

А.Ю.Воробьев

N 77-1065

28.06.2018

Приложение 1

к Соглашению между

Правительством Москвы

и Правительством

Московской области

от 28.06.2018 N 77-1065

Перечень отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе Москве, которым обеспечивается бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, трамвай, троллейбус) по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки

(с изменениями на 28 марта 2019 года)