(с изменениями на 25 января 2024 года)
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 06.11.2019 N 1284, от 30.12.2019 N 1562, от 26.11.2020 N 1158, от 25.01.2021 N 62, от 24.06.2021 N 558, от 30.12.2021 N 1544, от 25.01.2022 N 73, от 26.08.2022 N 1008, от 25.01.2023 N 60, от 31.07.2023 N 770, от 20.10.2023 N 1129, от 25.01.2024 N 53)
В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 13 июля 2018 г. N 921 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга и контроля муниципальных программ", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Реализация молодежной политики на территории Волгограда".
2. Признать с 01 января 2019 г. утратившими силу постановления администрации Волгограда:
2.1. От 30 октября 2015 г. N 1518 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие молодежной политики, организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью на территории Волгограда" на 2016 - 2018 годы".
2.7. От 29 декабря 2018 г. N 1878 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 30 октября 2015 г. N 1518 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие молодежной политики, организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью на территории Волгограда".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 г. и подлежит опубликованию в установленном порядке.
Глава Волгограда
В.В.ЛИХАЧЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА"
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 06.11.2019 N 1284, от 30.12.2019 N 1562, от 26.11.2020 N 1158, от 25.01.2021 N 62, от 24.06.2021 N 558, от 30.12.2021 N 1544, от 25.01.2022 N 73, от 26.08.2022 N 1008, от 25.01.2023 N 60, от 31.07.2023 N 770, от 20.10.2023 N 1129, от 25.01.2024 N 53)
Наименование Программы | - муниципальная программа "Реализация молодежной политики на территории Волгограда" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | - комитет молодежной политики и туризма администрации Волгограда |
Соисполнители Программы | - департамент по образованию администрации Волгограда, комитет по физической культуре и спорту администрации Волгограда, комитет по культуре администрации Волгограда, комитет по координации массовых мероприятий и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Волгограда, администрация Тракторозаводского района Волгограда, администрация Красноармейского района Волгограда, администрация Волгограда, администрация Центрального района Волгограда |
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 06.11.2019 N 1284, от 30.12.2019 N 1562, от 30.12.2021 N 1544, от 25.01.2023 N 60, от 20.10.2023 N 1129) | |
Участники Программы | - муниципальное учреждение "Центр по работе с подростками и молодежью "Форум" Красноармейского района Волгограда", муниципальное учреждение "Молодежный центр "Паритет" Кировского района Волгограда", муниципальное учреждение "Молодежно-подростковый Центр Советского района Волгограда", муниципальное учреждение "Молодежный центр "Друзья" Волгограда", муниципальное учреждение "Социально-досуговый центр "Перекресток" Дзержинского района Волгограда", муниципальное учреждение "Центр по работе с подростками и молодежью "Ровесник" Краснооктябрьского района Волгограда", муниципальное учреждение "Молодежно-подростковый центр Тракторозаводского района Волгограда", муниципальное учреждение "Городской молодежный центр "Лидер", муниципальное учреждение "Городской центр патриотического воспитания "Виктория", муниципальное бюджетное учреждение "Волгоградский казачий конно-спортивный клуб", муниципальное учреждение "Городской оздоровительный центр для детей и молодежи "Орленок", муниципальное учреждение "Городской молодежный центр "Ударник", муниципальное бюджетное учреждение "Центр культуры и молодежной политики Красноармейского района Волгограда", муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр "Родина" (далее - муниципальные учреждения, реализующие молодежную политику на территории Волгограда), муниципальное бюджетное учреждение "Центр компетенций по вопросам городской среды Волгограда "ВЯЗ", муниципальное автономное учреждение "Информационное агентство Волгограда", муниципальное бюджетное учреждение "Волгоградзеленхоз", муниципальное учреждение культуры "Волгоградконцерт", муниципальное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр Волгограда", муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Спортивная школа N 4 "ФОК Молодежный" г. Волгограда, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Спортивная школа N 1 г. Волгограда, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Спортивная школа олимпийского резерва N 2 г. Волгограда, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Спортивная школа N 7 г. Волгограда, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Спортивная школа олимпийского резерва N 10 г. Волгограда, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Спортивная школа олимпийского резерва N 11 "Зенит-Волгоград" г. Волгограда, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Спортивная школа N 15 г. Волгограда, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Спортивная школа N 17 г. Волгограда, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Спортивная школа N 19 "Олимпия" г. Волгограда, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Спортивная школа N 20 г. Волгограда, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Спортивная школа N 21 г. Волгограда, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Спортивная школа N 24 "Нефтяник" г. Волгограда |
(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.01.2024 N 53) | |
Цель Программы | - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие творческого и лидерского потенциала молодежи в интересах развития Волгограда и России в целом |
Задачи Программы | - организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе город-герой Волгоград; обеспечение выплат стипендии города - героя Волгограда; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; реализация федерального проекта "Социальная активность" |
(в ред. постановления администрации Волгограда от 31.07.2023 N 770) | |
Этапы и сроки реализации Программы | - реализация Программы будет осуществляться в один этап с 2019 по 2026 год, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач |
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 25.01.2023 N 60, от 25.01.2024 N 53) | |
Объемы и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования Программы на 2019 - 2026 годы составит 1 937 917,21530 тыс. рублей: в 2019 году - 126 296,8 тыс. рублей, в 2020 году - 156 727,0 тыс. рублей, в 2021 году - 176 593,8 тыс. рублей, в 2022 году - 201 696,1 тыс. рублей, в 2023 году - 384 752,61530 тыс. рублей, в 2024 году - 262 055,30000 тыс. рублей, в 2025 году - 305 552,60000 тыс. рублей, в 2026 году - 324 243,00000 тыс. рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета - 1 419 505,09143 тыс. рублей: в 2019 году - 122 391,3 тыс. рублей, в 2020 году - 154 078,9 тыс. рублей, в 2021 году - 160 536,7 тыс. рублей, в 2022 году - 168 499,5 тыс. рублей, в 2023 году - 198 477,79143 тыс. рублей, в 2024 году - 196 205,30000 тыс. рублей, в 2025 году - 202 852,60000 тыс. рублей, в 2026 году - 216 463,00000 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 498 303,97960 тыс. рублей: в 2019 году - 1 734,0 тыс. рублей, в 2020 году - 1 269,5 тыс. рублей, в 2021 году - 13 173,8 тыс. рублей, в 2022 году - 30 817,2 тыс. рублей, в 2023 году - 183 109,47960 тыс. рублей, в 2024 году - 63 200,00000 тыс. рублей, в 2025 году - 100 000,00000 тыс. рублей, в 2026 году - 105 000,00000 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 527,56827 тыс. рублей: в 2023 году - 527,56827 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 19 580,57600 тыс. рублей: в 2019 году - 2 171,5 тыс. рублей, в 2020 году - 1 378,6 тыс. рублей, в 2021 году - 2 883,3 тыс. рублей, в 2022 году - 2 379,4 тыс. рублей, в 2023 году - 2 637,77600 тыс. рублей, в 2024 году - 2 650,00000 тыс. рублей, в 2025 году - 2 700,00000 тыс. рублей, в 2026 году - 2 780,00000 тыс. рублей |
(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.01.2024 N 53) | |
Конечные результаты Программы | - доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями по развитию здорового образа жизни и профилактике негативных проявлений в молодежной среде, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет к 2020 году возрастет до 112,5%; доля детей и молодежи, занятость которых организована в муниципальных учреждениях сферы молодежной политики, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории Волгограда, в 2021 году составит 5,35%; доля детей и молодежи различных категорий, вовлеченных в социально-экономические, научно-технические, общественно-политические, творческие, интеллектуальные, спортивные, досуговые мероприятия, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград, в 2021 году составит 62,2%; доля детей и молодежи, охваченных системой информирования по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, в том числе по проблемам здорового образа жизни, профилактике асоциальных проявлений и употребления психоактивных веществ, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград, в 2021 году составит 76,7%; доля молодежи, принимающей участие в творческих мероприятиях, от общего числа молодежи в городе Волгограде составит в 2021 году 24,8%; доля молодежи Волгограда в возрасте 14 - 35 лет, вовлеченной в социально-экономические, научно-технические, общественно-политические, досуговые, творческие, интеллектуальные и иные мероприятия по основным направлениям молодежной политики, возрастет до 79%; доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность добровольческих (волонтерских) организаций, возрастет до 10,3%; количество молодежных инициатив (заявок, проектов, идей, разработок, концепций), направленных для участия в грантовых конкурсах и форумных кампаниях, составит 1120 ед.; доля образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Волгограда, представивших кандидатуры на присуждение стипендии города-героя Волгограда, из числа учреждений с дневной формой обучения, имеющих государственную аккредитацию, составит не менее 85%; количество человек, получивших стипендию города-героя Волгограда, за восемь лет реализации Программы составит 800 человек; доля трудоустроенных от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в Волгограде, составит 0,89%; уровень удовлетворенности населения организацией временного трудоустройства составит не менее 75%; количество разработанных проектов в сфере развития городской среды и молодежных пространств составит 20 ед.; общая численность граждан Российской Федерации, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность, составит 0,099 млн. человек; количество реализованных молодежных проектов составит 515 ед. |
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 30.12.2021 N 1544, от 26.08.2022 N 1008, от 25.01.2023 N 60, от 31.07.2023 N 770, от 25.01.2024 N 53) | |
Наименование национального проекта, и (или) федерального проекта, и (или) регионального проекта Волгоградской области, цели и задачи которого учтены при разработке Программы | - национальный проект "Образование", федеральный проект "Социальная активность", региональный проект "Социальная активность" |
(в ред. постановления администрации Волгограда от 31.07.2023 N 770) |
Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны.
Решение вопроса местного значения по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в Волгограде осуществляется в различных формах в рамках уже закрепленных федеральным законодательством полномочий органов местного самоуправления Волгограда в соответствии с основными направлениями государственной молодежной политики. Приоритетные направления государственной молодежной политики определены в Федеральном законе от 30 декабря 2020 г. N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" (далее - Закон о молодежной политике), Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р (далее - Основы государственной молодежной политики).
(в ред. постановления администрации Волгограда от 30.12.2021 N 1544)
По данным Федеральной службы государственной статистики, на 01 января 2019 г. численность молодежи в возрасте 14 - 30 лет, проживающих на территории Волгограда, составляет 204,5 тыс. человек, на 01 января 2021 г. численность молодежи в возрасте 14 - 35 лет - 280,4 тыс. человек, на 01 января 2022 г. - 276,0 тыс. человек, на 01 января 2023 г. - 266,6 тыс. человек.
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 30.12.2021 N 1544, от 25.01.2023 N 60, от 25.01.2024 N 53)
Абзацы четвертый - восьмой утратили силу с 30.12.2021. - Постановление администрации Волгограда от 30.12.2021 N 1544.
Основными формами при организации системной работы с детьми и молодежью является работа с молодежью на базе молодежных клубов и центров в секциях и молодежных объединениях для молодежи, проживающей по месту расположения учреждений, работа в которых основана на принципах самоорганизации, добровольности, доступности, свободы общения и объединений по интересам. На территории Волгограда работают 14 муниципальных учреждений по реализации молодежной политики на территории Волгограда, выступающих площадками для социализации молодежи, в которых на базе 72 молодежно-подростковых клубов (молодежных центров) ведется системная работа с молодежью. Помещения молодежных центров расположены во всех районах Волгограда, деятельность которых ориентирована на поддержку молодежных инициатив в различных направлениях: научно-техническое, творческое, информационное, патриотическое и т.д. В результате реализации муниципальной программы "Развитие молодежной политики, организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью на территории Волгограда", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 30 октября 2015 г. N 1518 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие молодежной политики, организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью на территории Волгограда", в 2016 - 2017 годах удалось сохранить на уровне 6,9% количество подростков и молодежи, занимающихся на базе подростково-молодежных клубов и центров, доля детей и молодежи различных категорий, вовлеченных в социально-экономические, научно-технические, общественно-политические, творческие, интеллектуальные, спортивные, досуговые мероприятия, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории Волгограда, возросла до 76,5%, доля детей и молодежи, охваченных системой информирования по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, в том числе по проблемам здорового образа жизни, профилактике асоциальных проявлений и употребления психоактивных веществ, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории Волгограда, возросла до 97%.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.01.2024 N 53)
Современная молодежь регулярно пользуется сетью Интернет, рассматривая ее как основной источник информации и главное средство коммуникации. Комитет молодежной политики и туризма администрации Волгограда выстраивает коммуникации в социальных сетях для анонсирования событий, взаимодействия с молодежью, вовлечения ее в активную общественную жизнь. В результате развития системы информирования молодежи в сети Интернет за 2018 год количество детей и молодежи, охваченных системой информирования молодежи по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе через сайт и сообщество комитета молодежной политики и туризма администрации Волгограда в социальных сетях, достигло 15,2 тыс. человек.
Ежегодно в целях усиления поддержки студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Волгограда лучшим студентам Волгограда за счет средств бюджета Волгограда выплачивается стипендия города-героя Волгограда. Стипендия города - героя Волгограда присуждается студентам образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Волгограда, проявивших себя в общественной жизни учебного заведения и города, деятельности общественных организаций, районных и городских молодежных мероприятиях, показавших отличные и хорошие знания по учебным предметам, активно участвующих в научно-исследовательской работе. С 2006 по 2018 год стипендиатами стали 1300 студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Волгограда.
Администрацией Волгограда на протяжении последних лет самостоятельно и в значительном объеме обеспечивалось финансирование расходов на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан Волгограда в возрасте от 14 до 18 лет: в 2007 году за счет средств местного бюджета трудоустроено 2172 человека, в 2008 году - 2146 человек, в 2009 году - 1324 человека, в 2011 году - 178 человек, в 2012 году - 147 человек, в 2013 году - 147 человек, в 2017 году - 186 человек, в 2018 году - 301 человек. Согласно анкетированию, ежегодно проводимому учреждениями сферы молодежной политики Волгограда, потребность в трудоустройстве составляет 6 тыс. человек ежегодно, что в 2019 году составило 16,2% от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в Волгограде (35,9 тыс. человек). Согласно прогнозным значениям по среднему варианту прогноза на период 2019 - 2024 годов количество несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, проживающих на территории Волгограда, будет расти:
2020 год - 36,9 тыс. человек,
2021 год - 37,3 тыс. человек,
2022 год - 38,1 тыс. человек,
2023 год - 39,4 тыс. человек,
2024 год - 40,8 тыс. человек.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 30.12.2019 N 1562)
В рамках развития материально-технической базы муниципальных учреждений по реализации молодежной политики на территории Волгограда за 2017 - 2018 годы были капитально отремонтированы крыши двух патриотических центров.
Таким образом, молодежная политика в Волгограде, став одним из приоритетных направлений социальной политики города, сегодня носит системный характер, активно содействуя развитию молодого поколения и решению его проблем.
Однако в Волгограде имеется ряд серьезных проблем в сфере молодежной политики, среди которых можно выделить следующие: