АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2015 года N 1518
Об утверждении муниципальной программы "Развитие молодежной политики, организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью на территории Волгограда"
(с изменениями на 29 декабря 2018 года)
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 31.03.2016 N 453, от 30.12.2016 N 2011, от 30.06.2017 N 1049, от 03.11.2017 N 1712, от 29.12.2017 N 2008, от 29.12.2018 N 1878)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании постановления администрации Волгограда от 29.12.2018 N 1879.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 20 августа 2013 г. N 1418 "Об утверждении Положения о муниципальных программах", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие молодежной политики, организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью на территории Волгограда".
(в ред. постановления администрации Волгограда от 29.12.2017 N 2008)
2. Признать утратившими силу с 01 января 2016 г. постановления администрации Волгограда:
2.1. От 05 декабря 2013 г. N 2005 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование культуры здорового образа жизни молодежи Волгограда" на 2014 - 2016 годы".
2.2. От 07 августа 2014 г. N 949 "О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 05 декабря 2013 г. N 2005 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование культуры здорового образа жизни молодежи Волгограда" на 2014 - 2016 годы".
2.3. От 20 апреля 2015 г. N 549 "О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 05 декабря 2013 г. N 2005 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование культуры здорового образа жизни молодежи Волгограда" на 2014 - 2016 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Маслова А.Г.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
Утверждена
постановлением
администрации Волгограда
от 30.10.2015 N 1518
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА"
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 29.12.2017 N 2008, от 29.12.2018 N 1878)
Паспорт муниципальной программы "Развитие молодежной политики, организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью на территории Волгограда"
Наименование Программы | - муниципальная программа "Развитие молодежной политики, организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью на территории Волгограда" (далее - Программа) |
Разработчик Программы | - комитет молодежной политики и туризма администрации Волгограда (далее - КМП) |
Исполнитель-координатор Программы | - КМП |
Исполнители Программы | - КМП; муниципальное учреждение "Центр по работе с подростками и молодежью "Форум" Красноармейского района Волгограда"; муниципальное учреждение "Молодежный центр "Паритет" Кировского района Волгограда"; муниципальное учреждение "Молодежно-подростковый Центр Советского района Волгограда"; исключено с 29 декабря 2018 года. - Постановление администрации Волгограда от 29.12.2018 N 1878; муниципальное учреждение "Молодежный центр "Друзья" Волгограда"; муниципальное учреждение "Социально-досуговый центр "Перекресток" Дзержинского района Волгограда"; муниципальное учреждение "Центр по работе с подростками и молодежью "Ровесник" Краснооктябрьского района Волгограда"; муниципальное учреждение "Молодежно-подростковый центр Тракторозаводского района Волгограда"; муниципальное учреждение "Городской молодежный центр "Лидер"; муниципальное учреждение социально-психологической помощи и поддержки молодежи "Социум"; муниципальное учреждение "Городской центр патриотического воспитания "Виктория"; муниципальное бюджетное учреждение "Волгоградский казачий конно-спортивный клуб" (далее - муниципальные учреждения по реализации молодежной политики на территории Волгограда); департамент по образованию администрации Волгограда; комитет по физической культуре и спорту администрации Волгограда; комитет по культуре администрации Волгограда; департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда; управление по координации массовых мероприятий и взаимодействию с правоохранительными органами аппарата главы Волгограда |
(в ред. постановления администрации Волгограда от 29.12.2018 N 1878) | |
Цель Программы | - обеспечение реализации молодежной политики для детей и молодежи на территории Волгограда |
Задачи Программы | - сохранение и развитие системы организованного содержательного досуга детей и молодежи по месту жительства; формирование у детей и молодежи устойчивой мотивации к ведению здорового образа жизни и профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде; сохранение и развитие системы гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи; создание условий для самореализации талантливых и одаренных детей и молодежи; обеспечение выплат стипендии города-героя Волгограда; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
Наименование индикаторов Программы | - доля детей и молодежи различных категорий, вовлеченных в социально-экономические, научно-технические, общественно-политические, творческие, интеллектуальные, спортивные, досуговые мероприятия, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград; доля детей и молодежи, охваченных системой информирования по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, в том числе по проблемам здорового образа жизни, профилактике асоциальных проявлений и употребления психоактивных веществ, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград; доля детей и молодежи, занятость которых организована в муниципальных учреждениях сферы молодежной политики, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории Волгограда; доля детей и молодежи, охваченных организованными формами досуга по месту жительства, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград; уровень удовлетворенности детей и молодежи работой по организации содержательного досуга детей и молодежи по месту жительства; доля детей и молодежи, охваченных мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград; уровень удовлетворенности детей и молодежи работой по организации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику асоциальных проявлений; доля детей и молодежи, охваченных мероприятиями, направленными на развитие гражданственности и патриотическое воспитание, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград; уровень удовлетворенности детей и молодежи работой по организации мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание детей и молодежи; доля детей и молодежи Волгограда, охваченных мероприятиями по поддержке талантливых и одаренных детей и молодежи, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград; уровень удовлетворенности детей и молодежи работой по организации мероприятий, направленных на поддержку талантливых и одаренных детей и молодежи; количество человек, получивших стипендию города-героя Волгограда; доля образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Волгограда, представивших кандидатуры на присуждение стипендии города-героя Волгограда, из числа учреждений с дневной формой обучения, имеющих государственную аккредитацию; доля трудоустроенных от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в Волгограде; уровень удовлетворенности населения организацией временного трудоустройства |
Ожидаемые конечные результаты Программы | - доля детей и молодежи различных категорий, вовлеченных в социально-экономические, научно-технические, общественно-политические, творческие, интеллектуальные, спортивные, досуговые мероприятия, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград, повысится до 76,5%; доля детей и молодежи, охваченных системой информирования молодежи по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, в том числе по проблемам здорового образа жизни, профилактике асоциальных проявлений и употребления психоактивных веществ, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград, повысится до 97%; доля детей и молодежи, занятость которых организована в муниципальных учреждениях сферы молодежной политики, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории Волгограда, сохранится на уровне 6,9%; доля детей и молодежи, охваченных организованными формами досуга по месту жительства, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград, повысится до 29,7%; доля детей и молодежи, охваченных мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград, повысится до 43,1%; доля детей и молодежи, охваченных мероприятиями, направленными на развитие гражданственности и патриотическое воспитание, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград, повысится до 14,7%; доля детей и молодежи, охваченных мероприятиями по поддержке талантливых и одаренных детей и молодежи, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград, повысится до 32,1%; количество человек, получивших стипендию города-героя Волгограда за пять лет реализации Программы, составит 500 человек; доля образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Волгограда, представивших кандидатуры на присуждение стипендии города-героя Волгограда, из числа учреждений с дневной формой обучения, имеющих государственную аккредитацию, составит не менее 85%; уровень удовлетворенности детей и молодежи работой по организации содержательного досуга детей и молодежи по месту жительства, работой по организации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику асоциальных проявлений, гражданско-патриотическое воспитание детей и молодежи, поддержку талантливых и одаренных детей и молодежи, повысится до 85%; доля трудоустроенных от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в Волгограде, составит 1,6%; уровень удовлетворенности населения организацией временного трудоустройства составит не менее 75% |
(в ред. постановления администрации Волгограда от 29.12.2018 N 1878) | |
Сроки и этапы реализации Программы | - с 2016 года по 2020 год. Реализация Программы будет осуществляться в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач |
Объемы и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования Программы на 2016 - 2020 годы составит 570 962,96611 тыс. рублей: в 2016 году - 113 632,83020 тыс. рублей, в 2017 году - 117 220,60000 тыс. рублей, в 2018 году - 116 996,73591 тыс. рублей, в 2019 году - 110 883,10000 тыс. рублей, в 2020 году - 112 229,70000 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Волгограда - 543 385,17148 тыс. рублей: в 2016 году - 113 632,83020 тыс. рублей, в 2017 году - 110 811,00000 тыс. рублей, в 2018 году - 109 807,74128 тыс. рублей, в 2019 году - 103 893,50000 тыс. рублей, в 2020 году - 105 240,10000 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 27 577,79463 тыс. рублей: в 2017 году - 6 409,60000 тыс. рублей, в 2018 году - 7 188,99463 тыс. рублей, в 2019 году - 6 989,60000 тыс. рублей, в 2020 году - 6 989,60000 тыс. рублей |
(в ред. постановления администрации Волгограда от 29.12.2018 N 1878) | |
1. Характеристика проблемной сферы
Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны.
Решение вопроса местного значения по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе город-герой Волгоград осуществляется в различных формах в рамках уже закрепленных федеральным законодательством полномочий органов местного самоуправления Волгограда в соответствии с основными направлениями государственной молодежной политики.
Приоритетные направления государственной молодежной политики определены в Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года", в соответствии с которыми государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.
Основные параметры развития молодежной политики в Волгограде определяет Стратегический план устойчивого развития Волгограда до 2025 года, утвержденный решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года", стратегия социально-экономического развития Волгограда до 2030 года, утвержденная решением Волгоградской городской Думы от 25 января 2017 г. N 53/1539 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2030 года".
1.1. Сохранение и развитие системы организованного содержательного досуга детей и молодежи по месту жительства.
На территории городского округа город-герой Волгоград в 2015 году функционировали восемь учреждений, структурными подразделениями и филиалами которых являются молодежно-подростковые клубы и центры (молодежные, социально-досуговые, спортивные, патриотические), одно учреждение социально-психологической помощи и поддержки молодежи "Социум", два центра патриотического воспитания, один городской молодежный центр и один конно-спортивный клуб.
Доступность услуг, максимальная приближенность к месту жительства, открытость, разнообразие направлений и предлагаемых форм и методов работы с детьми и молодежью; возможность объединять организационные и кадровые ресурсы учреждений и общественных формирований, мобильно реагировать на быстро меняющиеся интересы и потребности современных детей и молодежи; отсутствие заорганизованных форм и методов - все это открывает перед системой работы по месту жительства самые широкие возможности в создании необходимых условий для социального становления подрастающего поколения.
Основными формами при организации работы с детьми и молодежью по месту жительства являются секции и любительские объединения, работа в которых основана на принципах самоорганизации, добровольности, доступности, свободы общения, объединения по интересам; реализация досуговых проектов (проведение массовых информационных, культурно-досуговых, физкультурно-спортивных мероприятий для детей и молодежи, проживающих по месту расположения учреждений) по месту жительства.
Основополагающим принципом, обеспечивающим развитие системы учреждений сферы молодежной политики, является обеспечение гарантий доступности учреждений и предоставляемых ими услуг. Реализуется данный принцип путем становления и расширения сети учреждений и создания условий для обеспечения содержательной доступности учреждений и услуг.
За 2014 год были достигнуты следующие показатели по организации содержательного досуга детей и молодежи по месту жительства:
увеличение доли детей и молодежи различных категорий, занимающихся на постоянной основе на базе подростково-молодежных клубов и центров, до 5,9%;
увеличение доли детей и молодежи, вовлеченных в реализацию районных и городских мероприятий, до 26,83%;
увеличение доли детей и молодежи, проинформированных по актуальным вопросам профилактики асоциальных проявлений в молодежной среде, до 37,81%;
подготовлены 200 волонтеров для проведения мероприятий по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде.
Тем не менее остается частично нерешенной проблема достижения принципа равнодоступности муниципальных услуг и работ, оказываемых учреждениями по месту жительства.
1.2. Формирование у детей и молодежи Волгограда устойчивой мотивации к ведению здорового образа жизни и профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде.
Важнейшей проблемой для молодежной политики является снижение общего уровня здоровья молодого поколения, отсутствие сформированной культуры здорового образа жизни (далее - ЗОЖ), сохранение на высоком уровне заболеваемости детей и молодежи, потребления наркотиков и алкоголя, табакокурение.
ЗОЖ можно охарактеризовать как активную деятельность, направленную, в первую очередь, на сохранение и улучшение здоровья. При этом необходимо учесть, что образ жизни человека и семьи не складывается сам по себе в зависимости от обстоятельств, а формируется в течение жизни целенаправленно и постоянно.
Формирование ЗОЖ является главным рычагом первичной профилактики в укреплении здоровья детей и молодежи через изменения стиля и уклада жизни, его оздоровление с использованием гигиенических знаний в борьбе с вредными привычками, гиподинамией и преодолением неблагоприятных сторон, связанных с жизненными ситуациями.
Современная ситуация в Волгограде, связанная с незаконным распространением и немедицинским употреблением психоактивных веществ, продолжает представлять серьезную угрозу здоровью детей и молодежи, экономике, правопорядку и безопасности.
По статистическим данным на 01 января 2015 г.:
количество лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом "синдром зависимости от ненаркотических веществ", на территории Волгограда составляет 70 человек (из них 3 человека - несовершеннолетние в возрасте до 18 лет);
количество лиц, состоящих на профилактическом учете по употреблению с вредными последствиями наркотических веществ, на территории Волгограда составляет 1669 человек (из них 96 человек - несовершеннолетние в возрасте до 18 лет);
количество лиц, состоящих на учете с диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ", на территории Волгограда составляет 3182 человека (из них 215 человек - несовершеннолетние в возрасте до 18 лет);
количество лиц, состоящих на учете вследствие употребления алкоголя, на территории Волгограда составляет 24782 человека (из них 410 человек - несовершеннолетние в возрасте до 18 лет).
В рамках проведения в 2014 году работы по пропаганде культуры ЗОЖ, профилактике зависимости от психоактивных веществ были достигнуты следующие результаты:
доля детей и молодежи, вовлеченной в мероприятия, направленные на пропаганду ЗОЖ, составила 30,3% от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград;
