ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2019 года N 9-пп
О государственной программе Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2019 - 2023 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании постановления правительства ЕАО от 29.10.2019 N 367-пп.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 октября 2019 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 23.04.2019 N 110-пп, от 17.06.2019 N 182-пп, от 05.07.2019 N 211-пп, от 29.10.2019 N 378-пп)
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2019 - 2023 годы.
2. Признать утратившими силу:
- постановление правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 464-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 18.07.2016 N 210-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 464-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 10.02.2017 N 24-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 464-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 14.06.2017 N 259-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 464-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 27.09.2017 N 404-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 464-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 12.12.2017 N 499-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 464-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 14.03.2018 N 81-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 464-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 18.04.2018 N 136-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 464-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 16.11.2018 N 420-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 464-пп";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.12.2018 N 532-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 464-пп".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
Первый заместитель
председателя правительства области
М.Г.СИРОТКИН
Приложение
к постановлению правительства
Еврейской автономной области
от 24.01.2019 N 9-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2019 - 2023 ГОДЫ
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 23.04.2019 N 110-пп, от 17.06.2019 N 182-пп, от 05.07.2019 N 211-пп, от 29.10.2019 N 378-пп)
1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2019 - 2023 годы
Наименование государственной программы | "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" |
Ответственный исполнитель государственной программы | Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области |
Участники государственной программы | Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области; комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области; комитет образования Еврейской автономной области; управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области; управление культуры правительства Еврейской автономной области; управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области; областные государственные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области |
Структура государственной программы: подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы) | Государственная программа состоит из пяти подпрограмм: 1. "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан". 2. "Развитие системы социального обслуживания". 3. "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей". 4. "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан на территории Еврейской автономной области". 5. "Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе" |
Цели государственной программы | - повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан; - повышение доступности социального обслуживания населения |
Задачи государственной программы | 1. Повышение эффективности предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан. 2. Обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг. 3. Улучшение положения семей, имеющих детей. 4. Повышение в Еврейской автономной области качества жизни пожилых людей и уровня доступности для них среды жизнедеятельности. 5. Повышение качества жизни и самореализации детей-инвалидов, внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и их семьями |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | - доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки, от общего количества населения в Еврейской автономной области; - охват нуждающихся в социальных услугах на 10 тыс. населения |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2019 - 2023 годы |
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за 2019 - 2023 годы, всего - 8430056,757 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 4770520,70 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 1374742,90 тыс. рублей; в 2020 году - 812526,70 тыс. рублей; в 2021 году - 861083,70 тыс. рублей; в 2022 году - 861083,70 тыс. рублей; в 2023 году - 861083,70 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета <*> - 3659536,057 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 791863,757 тыс. рублей; в 2020 году - 677724,20 тыс. рублей; в 2021 году - 845482,70 тыс. рублей; в 2022 году - 746482,70 тыс. рублей; в 2023 году - 597982,70 тыс. рублей |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 29.10.2019 N 378-пп) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан; - удовлетворение потребности в социальном обслуживании 90 процентов граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов |
________________
* Подлежит ежегодному уточнению при утверждении федерального бюджета.
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития
Социальная защита граждан в Еврейской автономной области представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей мер социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.
В последние годы в области, как и по всей России, принимаются важные решения по совершенствованию системы социальной защиты населения. Развивается законодательная база социальной защиты населения, совершенствуется ее организация, укрепляются материально-техническая, информационная и кадровая базы учреждений социальной защиты. Социальная защита населения области является многофункциональной отраслью, в сфере внимания которой находятся 12976 инвалидов, 752 ребенка-инвалида, 37161 гражданин пожилого возраста, более 6000 семей с детьми - категории получателей различных социальных услуг и мер социальной поддержки как по федеральному, так и по областному законодательству.
Меры социальной поддержки граждан, предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения области. В этом качестве они выступают в качестве одного из инструментов предотвращения бедности.
Важнейшими количественными характеристиками системы социальной поддержки граждан являются количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме.
Численность населения, получающего меры социальной поддержки в рамках федерального законодательства, составляет 30233 человека (18,7 процента от населения области - 162014 на 01.01.2018):
- Федеральные законы "О ветеранах" и "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" - 1065 человек (0,65 процента);
- Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - 12807 человек (7,9 процента);
- федеральное законодательство о гражданах, подвергшихся радиации, - 45 человек (0,03 процента);
- Федеральный закон "О донорстве крови и ее компонентов" - 644 человека (0,4 процента);
- Федеральный закон "О государственной социальной помощи" - 7782 человека (4,8 процента);
- Жилищный кодекс Российской Федерации (ст. 159) - 7890 человек (4,9 процента).
Численность населения, получающего меры социальной поддержки в рамках законодательства Еврейской автономной области, составляет 16270 человек (10,0 процента от населения области):
- закон области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области" - 11392 человека (7,0 процента);
- областное законодательство о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, - 2585 человек (1,6 процента);
- областное законодательство о ежемесячной доплате к пенсии - 374 человека (0,2 процента);
- законы области "О мере социальной поддержки по предоставлению льготного проезда на междугородном и пригородном автомобильном транспорте общего пользования по территории Еврейской автономной области отдельным категориям граждан", "О частичной компенсации расходов на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" - 1919 человек (1,2 процента).
Меры социальной поддержки федеральных и региональных льготников предоставляются преимущественно в виде денежных выплат, носящих регулярный (ежемесячный) характер.
Наиболее значимой мерой социальной поддержки является предоставление субсидий и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг различным категориям граждан (федеральным, областным льготникам, сельским специалистам).
