(с изменениями на 14 марта 2019 года)
(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 14.03.2019 N 133-р)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694 "Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации", Законом Республики Бурятия от 04.07.2014 N 560-V "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия" и постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.06.2015 N 320 "Об организации осуществления мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия":
1. Утвердить План мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия на 2019 год (далее - план) согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
2. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, указанным в приложении N 1 к настоящему распоряжению:
2.1. Организовать выполнение плана в соответствии с методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694, и методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
2.2. Представить до 1 марта 2020 года в Государственно-правовой комитет Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия в электронном и бумажном виде информацию о результатах выполнения плана по форме согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
3. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия:
3.1. До 1 сентября 2019 года разместить на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия информацию о сборе с 1 сентября по 1 октября 2019 года предложений о принятии (издании), изменении или признании утратившими силу (отмене) нормативных правовых актов Республики Бурятия с указанием адреса электронной почты, на который необходимо направлять данные предложения.
3.2. До 1 ноября 2019 года представить в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Государственно-правовой комитет) предложения к проекту плана мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия на 2020 год в бумажном и электронном видах по форме, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.06.2015 N 320 "Об организации осуществления мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия".
4. Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Государственно-правовой комитет):
4.1. Координировать организацию выполнения плана и подготовку предложений к проекту плана мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия на 2020 год.
4.2. По результатам обобщения информации, указанной в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего распоряжения, до 1 мая 2020 года подготовить доклад Главе Республики Бурятия - Председателю Правительства Республики Бурятия о результатах мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия за 2019 год.
4.3. По результатам обобщения предложений, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего распоряжения, до 15 ноября 2019 года сформировать проект Плана мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия на 2020 год и подготовить проект распоряжения Правительства Республики Бурятия об утверждении плана мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия на 2020 год.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Главы Республики Бурятия.
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
А.ЦЫДЕНОВ
Приложение N 1
Утвержден
Распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 28.12.2018 N 772-р
(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 14.03.2019 N 133-р)
| | | |
NN п/п | Отрасль (подотрасль) законодательства либо группа нормативных правовых актов Республики Бурятия, мониторинг которых планируется осуществить | Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия | Срок осуществления мониторинга |
1. | Управление государственным имуществом (в части действия постановлений Правительства Республики Бурятия от 07.10.2010 N 436 "О регулировании отношений, связанных с приватизацией имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия", от 24.09.2010 N 413 "Об утверждении Порядка принятия решений об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.09.2000 N 340 "О Порядке назначения и деятельности представителей Республики Бурятия и доверительных управляющих в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в республиканской собственности", от 03.09.2003 N 279 "Об утверждении Порядка планирования приватизации республиканского имущества") | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия | II квартал 2019 года |
2. | Социальная поддержка ветеранов труда Республики Бурятия (в части действия Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2291-IV "О ветеранах труда Республики Бурятия") | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия | I квартал 2019 года |
3. | Социальная поддержка по оплате проезда на местных воздушных линиях (в части действия Закона Республики Бурятия от 14.12.2009 N 1198-IV "О мерах социальной поддержки по оплате проезда на местных воздушных линиях в Баунтовском районе Республики Бурятия") | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия | II квартал 2019 года |
4. | Социальная поддержка ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года и пенсионеров, не имеющих льгот, при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости (в части действия Закона Республики Бурятия от 07.12.2004 N 899-III "Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия") | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия | III квартал 2019 года |
5. | Охота и сохранение охотничьих ресурсов (в части действия Закона Республики Бурятия от 13.10.2010 N 1585-IV "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов", постановления Правительства Республики Бурятия от 13.01.2012 N 7 "Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и пропускной способности охотничьих угодий на территории Республики Бурятия") | Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования | II квартал 2019 года |
6. | Воспроизводство и охрана природных ресурсов (в части действия постановления Правительства Республики Бурятия от 09.03.2007 N 65 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Республики Бурятия") | Министерство природных ресурсов Республики Бурятия | I квартал 2019 года |
7. | Лесные отношения (в части действия законов Республики Бурятия от 07.09.2007 N 2455-III "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд", от 07.10.2009 N 1035-IV "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия") | Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, Республиканское агентство лесного хозяйства | II - III кварталы 2019 года |
8. | Пользование водным объектом (в части действия постановлений Правительства Республики Бурятия от 14.05.2008 N 241 "О ставках платы за пользование поверхностными водными объектами, находящимися в собственности Республики Бурятия", от 28.04.2017 N 185 "Об индексации ставок платы за пользование поверхностными водными объектами, находящимися в собственности Республики Бурятия") | Министерство природных ресурсов Республики Бурятия | II квартал 2019 года |
9. | Охрана лесов от пожаров и защита лесов (в части действия постановления Правительства Республики Бурятия от 25.01.2007 N 13 "Об утверждении Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства") | Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, Республиканское агентство лесного хозяйства | II квартал 2019 года |
10. | Государственная поддержка субъектов туристской индустрии (в части действия постановления Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 N 453 "Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета на основе конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства") | Министерство туризма Республики Бурятия | II квартал 2019 года |
11. | Пенсионное обеспечение (в части действия законов Республики Бурятия от 06.07.2005 N 1225-III "О государственной гражданской службе Республики Бурятия", от 10.09.2007 N 2431-III "О муниципальной службе в Республике Бурятия", от 23.04.1997 N 498-I "О негосударственном пенсионном обеспечении в Республике Бурятия", от 7 декабря 2004 года N 899-III "Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия", от 22.11.1995 N 216-I "О пожарной безопасности в Республике Бурятия", постановлений Правительства Республики Бурятия от 03.04.2000 N 91 "О реализации Закона Республики Бурятия "О ежемесячной персональной доплате к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и к социальной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", лицам, получавшим персональные пенсии", от 24.12.1996 N 440 "О реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" в Республике Бурятия", от 24.11.2008 N 500 "О Порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Республики Бурятия отдельных периодов замещения должностей для установления государственным гражданским служащим Республики Бурятия пенсии за выслугу лет", от 19.09.2011 N 487 "Об утверждении Перечня оперативных должностей Государственной противопожарной службы Республики Бурятия, работа на которых дает право на установление пенсии по старости по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет") | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Государственно-правовой комитет (свод), Комитет государственной службы и кадровой политики, Комитет территориального развития), Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, иные исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия (в рамках компетенции) | 2019 год |
12. | Нотариат (в части действия законов Республики Бурятия от 04.03.2016 N 1655-V "О некоторых вопросах деятельности нотариата на территории Республики Бурятия", от 22.12.2012 N 3081-IV "Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Бурятия", от 13.07.2009 N 910-IV "О государственных наградах Республики Бурятия", от 10.06.1992 N 221-XII "О языках народов Республики Бурятия") | Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия, иные исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия (в рамках компетенции) | 2019 год |
13. | Охрана здоровья детей (в части действия законов Республики Бурятия от 06.05.2013 N 3296-IV "О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия", от 10.12.2009 N 1182-IV "О некоторых мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Республике Бурятия", от 07.07.2006 N 1751-III "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия", от 19.09.2006 N 1840-III "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей в Республике Бурятия", от 04.03.2008 N 137-IV "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями") | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия | 2019 год |
14. | Особо охраняемые природные территории (в части действия законов Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1438-III "Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия", от 30.12.2003 N 601-III "О земле", от 13.10.2010 N 1585-IV "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов", от 10.09.2007 N 2425-III "О Градостроительном уставе Республики Бурятия", от 28.01.2000 N 343-II "Об общих принципах управления государственной собственностью Республики Бурятия", от 25.11.2005 N 1348-III "Об охране окружающей среды в Республике Бурятия", от 05.05.2011 N 1993-IV "Об охране атмосферного воздуха", постановлений Правительства Республики Бурятия от 11.07.2006 N 213 "О Порядке организации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений на территории Республики Бурятия", от 21.12.2006 N 408 "О Порядке охраны особо охраняемых природных территорий Республики Бурятия", от 26.12.2007 N 435 "О Порядке введения ограничений на передвижение транспортных и иных передвижных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в Республике Бурятия", от 09.06.2012 N 342 "Об образовании особо охраняемой природной территории регионального значения рекреационной местности "Побережье Байкала", от 07.12.2009 N 454 "Об образовании природного парка "Шумак" в местности Шумак Окинского района", от 18.11.2011 N 600 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении регионального государственного экологического надзора", от 11.05.1995 N 172 "О заказнике "Кижингинский" Кижингинского района Республики Бурятия", от 20.09.2005 N 311 "О переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую на территории Республики Бурятия", от 31.03.1997 N 110 "О продлении срока действия Государственного заказника "Тугнуйский" и переименовании в Государственный природный биологический заказник республиканского (Республики Бурятия) значения", от 01.08.2001 N 282 "Об увеличении площади и продлении срока действия Государственного природного биологического заказника регионального значения "Муйский", от 17.07.2000 N 252 "О продлении срока действия государственного заказника "Улюнский" и переименовании его в государственный природный биологический заказник регионального значения", от 14.03.2002 N 75 "О продлении срока действия Государственного природного биологического заказника регионального значения "Прибайкальский" Прибайкальского района и организации его охранной зоны", от 13.05.2005 N 162 "О продлении срока действия Государственного природного биологического заказника регионального значения "Узколугский" Бичурского района Республики Бурятия", от 22.11.2005 N 362 "О продлении срока действия государственного природного биологического заказника регионального значения "Энхалукский" Кабанского района Республики Бурятия", от 01.04.2003 N 113 "О продлении срока действия государственных природных биологических заказников регионального значения "Ангирский", "Худакский", от 28.10.1996 N 361 "О продлении срока действия Государственного заказника "Снежинский" и переименовании его в Государственный природный биологический заказник регионального значения "Снежинский", от 20.01.2000 N 17 "О продлении срока действия Государственного заказника "Боргойский" и его переименовании в государственный природный биологический заказник регионального значения", от 13.09.1999 N 337 "О продлении срока действия Государственного заказника "Верхне-Ангарский" и переименовании его в Государственный природный биологический заказник регионального значения "Верхне-Ангарский", от 22.11.2005 N 362 "О продлении срока действия государственного природного биологического заказника регионального значения "Энхалукский" Кабанского района Республики Бурятия", от 01.08.2001 N 282 "Об увеличении площади и продлении срока действия Государственного природного биологического заказника регионального значения "Муйский", от 22.11.2005 N 363 "О продлении срока действия государственных природных биологических заказников регионального значения "Кондинский" Еравнинского района и "Улюнский" Баргузинского района Республики Бурятия") | Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования | 2019 год |
15. | Ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (в части действия законов Республики Бурятия от 08.07.2009 N 906-IV "О поддержке садоводов и огородников и их садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ в Республике Бурятия", от 04.01.2003 N 178-III "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства", от 05.05.2011 N 1997-IV "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Республики Бурятия", от 07.10.2014 N 667-V "О государственной поддержке сельского хозяйства в Республике Бурятия", от 30 декабря 2003 года N 601-III "О земле", постановления Правительства Республики Бурятия от 05.04.2013 N 178 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия") | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия | 2019 год |
(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 14.03.2019 N 133-р)
|
Приложение N 2
к Распоряжению Правительства
Республики Бурятия
от 28.12.2018 N 772-р
____________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти
Республики Бурятия, осуществляющего мониторинг
правоприменения)
| | |
NN п/п | Наименование показателя | Значение (содержание) показателя, источник информации <*> |
1 | 2 | 3 |
1. _______________________________________________________________ <**>
(реквизиты правового акта (документа), в отношении которого проводился мониторинг правоприменения) |
1.1. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Республики Бурятия |
1.1.1. | Несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина | |
1.1.2. | Наличие нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Бурятия, иных государственных органов Республики Бурятия и организаций, а также муниципальных нормативных правовых актов, принятых в Республике Бурятия, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы | |
1.1.3. | Несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта Республики Бурятия | |
1.1.4. | Искажение смысла положений федерального закона и (или) актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека при принятии нормативного правового акта Республики Бурятия | |
1.1.5. | Несоответствие нормативного правового акта Республики Бурятия международным обязательствам Российской Федерации | |
1.1.6. | Наличие в нормативном правовом акте Республики Бурятия коррупциогенных факторов | |
1.1.7. | Неполнота в правовом регулировании общественных отношений | |
1.1.8. | Коллизия норм права | |
1.1.9. | Наличие ошибок юридико-технического характера | |
1.1.10. | Использование положений нормативных правовых актов Республики Бурятия в качестве оснований совершения юридически значимых действий | |
1.1.11. | Искажение смысла положений нормативного правового акта Республики Бурятия при его применении | |
1.1.12. | Неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта Республики Бурятия | |
1.1.13. | Использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления | |
1.1.14. | Наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов Республики Бурятия | |
1.1.15. | Количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта Республики Бурятия | |
1.1.16. | Количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом Республики Бурятия, и основания их принятия | |
1.1.17. | Количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта Республики Бурятия, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением смысла положений нормативного правового акта Республики Бурятия и нарушениями единообразия его применения | |
1.1.18. | Количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта Республики Бурятия, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности | |
1.2. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Республики Бурятия (в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов) |
1.2.1. | Несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта Республики Бурятия | |
1.2.2. | Неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта Республики Бурятия | |
1.2.3. | Наличие в нормативном правовом акте Республики Бурятия коррупциогенных факторов | |
1.2.4. | Наиболее часто встречающиеся коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах Республики Бурятия | |
1.2.5. | Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте Республики Бурятия при проведении антикоррупционной экспертизы уполномоченным органом | |
1.2.6. | Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте Республики Бурятия при проведении антикоррупционной экспертизы независимыми экспертами | |
1.2.7. | Сроки приведения нормативных правовых актов Республики Бурятия в соответствие с антикоррупционным законодательством Российской Федерации | |
1.2.8. | Количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб) о несоответствии нормативного правового акта Республики Бурятия антикоррупционному законодательству Российской Федерации, в том числе о наличии в нормативном правовом акте Республики Бурятия коррупциогенных факторов | |
1.2.9. | Количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта Республики Бурятия, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности | |
1.3. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Республики Бурятия (в целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы) |
1.3.1. | Наличие противоречий между нормативными правовыми актами Республики Бурятия общего характера и нормативными правовыми актами Республики Бурятия специального характера, регулирующими однородные отношения | |
1.3.2. | Наличие единой понятийно-терминологической системы в нормативных правовых актах Республики Бурятия | |
1.3.3. | Наличие дублирующих норм права в нормативных правовых актах Республики Бурятия | |
1.3.4. | Наличие противоречий в нормативных правовых актах Республики Бурятия, регулирующих однородные отношения, принятых в разные периоды | |
1.3.5. | Наличие ошибок юридико-технического характера в нормативных правовых актах Республики Бурятия | |
1.3.6. | Количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб), в том числе по вопросам понятийно-терминологической системы нормативных правовых актов Республики Бурятия, наличия в них дублирующих норм и противоречий, а также ошибок юридико-технического характера | |
________________
* Указываются сведения по соответствующему показателю и виды информации, используемые при проведении мониторинга правоприменения, согласно пунктам 6 и 7 методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года N 694 (при наличии).
** В информации о результатах мониторинга правоприменения указываются все правовые акты (документы), в отношении которых исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия проводился мониторинг правоприменения.