ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2011 года N 600
г. Улан-Удэ
Об утверждении Положения об организации и осуществлении регионального государственного экологического надзора
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.09.2021 N 546.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 20 марта 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 04.04.2012 N 181, от 28.01.2013 N 25, от 20.10.2015 N 531, от 08.04.2016 N 132, от 31.05.2017 N 264, от 20.03.2018 N 134)
В соответствии со статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 33 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 37 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и осуществлении регионального государственного экологического надзора.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 18.11.2011 N 600
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 04.04.2012 N 181, от 28.01.2013 N 25, от 20.10.2015 N 531, от 08.04.2016 N 132, от 31.05.2017 N 264, от 20.03.2018 N 134)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
2. Региональный государственный экологический надзор проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия в области охраны окружающей среды, геологического изучения, рационального использования и охраны недр.
3. Региональный государственный экологический надзор состоит из:
а) государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
б) государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
в) регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;
г) регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.01.2013 N 25)
д) регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
е) государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал.
4. Региональный государственный экологический надзор осуществляется Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования.
5. Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования осуществляет региональный государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, за исключением объектов, находящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в ведении Российской Федерации, и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6. В случае если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственный экологический надзор осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.04.2012 N 181)
7. Региональный государственный экологический надзор осуществляют должностные лица Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования по перечню, утвержденному Правительством Республики Бурятия, в соответствии с законодательством Республики Бурятия.
На особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Бурятия государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется также должностными лицами бюджетного учреждения "Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия", являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.04.2016 N 132)
Указанные должностные лица являются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды (государственными инспекторами по охране природы).
8. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном федеральным законодательством порядке:
а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
б) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия об особо охраняемых природных территориях регионального значения;
в) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
г) проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, и вносить предложения о ее проведении;
д) проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами;
е) аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешения на вредные физические воздействия на атмосферный воздух или приостанавливать действие таких разрешений на определенный срок, если условия таких разрешений не соблюдаются;
ж) вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;
з) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;
и) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок и выявленных нарушениях условий использования водных объектов;
к) проверять соблюдение недропользователями требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, в отношении участков недр местного значения;
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.01.2013 N 25)
л) проверять достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых;
м) проверять выполнение условий пользования недрами в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения;
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.01.2013 N 25)
н) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
о) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
п) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
9. Руководители уполномоченных органов государственной власти Республики Бурятия, их заместители, помимо прав, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, имеют право в установленном порядке:
а) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;
б) привлекать в установленном законодательством порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
в) в целях профилактики нарушения обязательных требований выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.
(пп. "в" введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2017 N 264)
10. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
11. Мероприятия по государственному экологическому надзору в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся уполномоченными органами государственной власти Республики Бурятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и включают в себя:
