ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2018 года N 380
О государственной программе Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия"
(с изменениями на 2 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 15.02.2019 N 47, от 04.06.2019 N 163, от 19.03.2020 N 64, от 02.07.2020 N 214, от 30.07.2020 N 253, от 09.06.2021 N 239, от 29.06.2021 N 260, от 18.08.2021 N 315, от 24.01.2022 N 5, от 23.03.2022 N 88, от 05.09.2022 N 325, от 30.12.2022 N 526, от 06.12.2023 N 383, от 02.04.2024 N 117)
В целях улучшения ситуации на рынке труда Республики Калмыкия и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 25 сентября 2023 г. N 319-р Правительство Республики Калмыкия постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 02.04.2024 N 117)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия" (далее - Программа).
2. Определить Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия для взаимодействия с Министерством внутренних дел Российской Федерации по реализации мероприятий подпрограммы 4 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024" Программы.
(п. 2 введен Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15.02.2019 N 47; в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 02.04.2024 N 117)
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 02.04.2024 N 117.
4. Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Программы.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления районных муниципальных образований и г. Элисты принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
6. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления Правительства Республики Калмыкия от 4 февраля 2014 г. N 33 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 24 февраля 2015 г. N 65 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2015 г. N 254 "О внесении изменений в Государственную программу "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 15 апреля 2016 г. N 130 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 16 июня 2017 г. N 209 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 ноября 2017 г. N 415 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 апреля 2018 г. N 119 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 октября 2018 г. N 329 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286".
7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 17 декабря 2018 г. N 380
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ, ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 06.12.2023 N 383, от 02.04.2024 N 117)
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия"
1. Оценка текущего состояния сферы содействия занятости населения Республики Калмыкия
Оценивая рынок труда Республики Калмыкия, следует отметить, что несмотря на то, что республика на протяжении многих лет относится к регионам с напряженной ситуацией на рынке труда, за последние годы, в условиях ограничительных мероприятий и санкционного давления, благодаря реализации мероприятий государственной программы отмечается тенденция поступательного повышения числа занятых и сокращения уровня безработицы.
Численность занятых в экономике за 2022 год составила 124,1 тыс. человек, что превышает показатель 2021 года (122,7 тыс. человек) на 1,4 тыс. человек и 2020 года (122,4 тыс. человек) на 1,7 тыс. человек.
При этом общий уровень безработицы в соответствии с методологией Международной организации труда (далее - МОТ) в Республике Калмыкия за 2022 год составил 8,1 процента и в сравнении с 2021 годом (9,0 процентов) снизился на 0,9 процентного пункта, в сравнении с 2020 годом (9,6 процента) - на 1,5 процентного пункта.
Численность безработных граждан (в соответствии с методологией МОТ) составила 10,9 тыс. человек и в сравнении с 2021 годом снизилась на 1,2 тыс. человек, в сравнении с 2020 годом - на 2 тыс. человек (в 2021 году численность безработных составляла 12,1 тыс. человек, в 2020 году - 12,9 тыс. человек).
Уровень регистрируемой безработицы в 2022 году составил 1,3 процента и в сравнении с 2021 годом (1,6 процента) снизился на 0,3 процентного пункта, в сравнении с 2020 годом (6,4 процента) - на 5,1 процентного пункта.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Республики Калмыкия, в 2022 году составила 1,7 тыс. человек, что на 0,5 тыс. человек меньше, чем в 2021 году, и на 6,8 тыс. человек меньше, чем в 2020 году (в 2021 году численность зарегистрированных безработных составляла 2,2 тыс. человек, в 2020 году - 8,5 тыс. человек).
Наряду со снижением уровня безработицы отмечается снижение коэффициента напряженности на рынке рабочей силы в республике с 2,5 в 2020 году до 1,1 в 2022 году (2021 год - 1,2).
Количество свободных рабочих мест, заявленное в 2022 году, составило 1593 вакансии от 381 работодателя (в 2021 году - 1902 вакансии от 349 работодателей, в 2020 году - 3461 вакансия от 325 работодателей). Наибольший спрос на рабочую силу отмечается в здравоохранении, образовании, государственном управлении, торговле и сельском хозяйстве.
Ежегодно в мероприятиях государственной программы Республики Калмыкия принимает участие более 20 тыс. человек, что позволяет обеспечить трудоустройство почти 4 тыс. человек, повысить квалификацию около 0,6 тыс. безработных граждан.
Кроме того, в условиях санкционного давления в 2022 году принят ряд дополнительных мер по поддержке рынка труда, которыми охвачено более 0,7 тыс. жителей республики, в том числе трудоустроено в рамках дополнительных мероприятий и субсидирования найма 0,45 тыс. граждан и повысили квалификацию 0,26 тыс. жителей республики.
Реализация мероприятий государственной программы позволила увеличить долю трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые обращались в службу занятости с целью поиска подходящей работы, с 18,5 процентов за 2020 год до 54,0 процента за 2022 год (2021 год - 48,5 процентов).
В Республике Калмыкия общее количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями снизилось на 2 или на 2,5% (2019 г. - 9, 2022 г. - 7 несчастных случаев). Количество произошедших несчастных случаев с тяжелыми последствиями в 2022 году в сравнении с предыдущими годами, начиная с 2019 года держится на одном уровне (2022 г. - 5).
Анализ несчастных случаев, связанных с производством в 2022 году показывает, что уменьшилось число несчастных случаев со смертельным исходом - 1 (2019 - 4, 2020 - 1, 2021 - 1 случай), количество групповых несчастных случаев - 2 (2019 - 3 случая).
За анализируемый период число пострадавших от несчастных случаев снизилось с 9 до 7, также снизилась численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с 4 до 1 пострадавшего.
В течение последних лет удерживаемый показатель производственного травматизма в Республике Калмыкия произошел вследствие реализации запланированных мероприятий, способствующих эффективному решению проблем в области охраны труда, путем проведения семинаров, конференций, совещаний, дней, месячников охраны труда, на которых рассматривались проблемы охраны труда.
Несмотря на снижение некоторых абсолютных показателей смертельного травматизма в 2022 году, остались нерешенными ранее основные проблемы, влияющие на состояние охраны труда в республике. К ним относится недостаточное финансирование у многих работодателей на мероприятия по охране труда, на мероприятия по улучшению условий труда, на развитие производства и капитальный ремонт оборудования. Отсутствуют должные решения на уровне управления персоналом по соблюдению трудовой, производственной дисциплины и ряд других причин, связанных с человеческим фактором.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере содействия занятости населения
Приоритетом государственной политики в сфере содействия занятости населения является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду.
Основными приоритетами государственной политики в сфере охраны труда являются: принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения; профилактика и снижение числа несчастных случаев, профзаболеваний и профессионального риска; обеспечение соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
С учетом приоритетов государственной политики в сфере содействия занятости населения и охраны труда целями государственной программы Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия" являются:
не превышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 1,1 процента;
