ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2020 года N 64
О внесении изменений в государственную программу Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2018 г. N 380
Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2018 г. N 380 "О государственной программе Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия".
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Ю.ЗАЙЦЕВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 19 марта 2020 г. N 64
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ, ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2018 Г. N 380 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ, ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ"
1. В Паспорте государственной программы:
а) позицию "Объемы бюджетных ассигнований программы" изложить в следующей редакции:
"
Объемы бюджетных ассигнований программы | С учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования общий объем финансирования Государственной программы составит 1 315 575,1 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 223 488,5 тыс. руб.; 2020 год - 219 678,6 тыс. руб.; 2021 год - 217 023,7 тыс. руб.; 2022 год - 218 547,7 тыс. руб.; 2023 год - 218 418,3 тыс. руб.; 2024 год - 218 418,3 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета - 839 945,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 141 218,9 тыс. руб.; 2020 год - 138 721,2 тыс. руб.; 2021 год - 139 016,1 тыс. руб.; 2022 год - 140 423,6 тыс. руб.; 2023 год - 140 282,6 тыс. руб.; 2024 год - 140 282,6 тыс. руб. средства республиканского бюджета - 448 844,7 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 78 807,6 тыс. руб.; 2020 год - 75 361,2 тыс. руб.; 2021 год - 73 675,8 тыс. руб.; 2022 год - 73 748,7 тыс. руб.; 2023 год - 73 625, 7 тыс. руб.; 2024 год - 73 625,7 тыс. руб. из них действующие расходные обязательства республиканского бюджета всего - 266 958,9 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 48 746,0 тыс. руб.; 2020 год - 49 380,8 тыс. руб.; 2021 год - 47 679,4 тыс. руб.; 2022 год - 47 741,1 тыс. руб.; 2023 год - 36 705,8 тыс. руб.; 2024 год - 36 705,8 тыс. руб., внебюджетные фонды - 26 785,4 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 3 462,0 тыс. руб.; 2020 год - 5 596,2 тыс. руб.; 2021 год - 4 331,8 тыс. руб.; 2022 год - 4 375,4 тыс. руб.; 2023 год - 4 510,0 тыс. руб.; 2024 год - 4 510,0 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований по действующим расходным обязательствам на реализацию подпрограмм из средств республиканского бюджета составляет 266 958,9 тыс. руб., в том числе: Подпрограмма 1 - 266 432,5 тыс. руб.; Подпрограмма 2 - 0 тыс. руб.; Подпрограмма 3 - 474,2 тыс. руб.; Подпрограмма 4 - 52,2 тыс. руб. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период. |
";
б) пункт второй позиции "Цели программы" изложить в следующей редакции:
"2. Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.";
в) пункт шестой позиции "Задачи программы" изложить в следующей редакции:
"6. Содействие формированию безопасных условий труда на предприятиях (организациях) республики.";
г) в абзаце пятом позиции "Ожидаемые результаты реализации программы" цифру "700" заменить цифрой "800".
2. В абзаце девятнадцатом раздела 1 "Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" цифру "700" заменить цифрой "800".
3. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы":
а) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.";
б) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"содействие формированию безопасных условий труда на предприятиях (организациях) республики;";
в) в абзаце двадцать шестом цифру "700" заменить цифрой "800".
4. Абзац четвертый раздела 5 "Обоснование выделения и включения в состав государственной программы реализуемых подпрограмм" изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма 3. "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия" направлена на непосредственное решение задачи 6 Государственной программы: содействие формированию безопасных условий труда на предприятиях (организациях) республики.".
5. В подпрограмме 1. "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия":
а) в Паспорте подпрограммы:
позицию "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции;
"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | Уровень ежегодного достижения контрольных показателей мероприятий в области занятости, %. Численность безработных граждан, проходивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, тыс. чел. Численность граждан, трудоустроенных на постоянной и временной основе при содействии службы занятости, тыс. чел. Доля получателей пособия по безработице в общей численности зарегистрированных безработных граждан, %. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, тыс. чел. Доля занятых на конец отчетного периода в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, %. Доля приступивших к трудовой деятельности на конец отчетного периода в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, %. |
";
позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы 1280563,3 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 218 393,4 тыс. руб.; 2020 год - 212 703,7 тыс. руб.; 2021 год - 211 313,2 тыс. руб.; 2022 год - 212 793,6 тыс. руб.; 2023 год - 212 679,7 тыс. руб.; 2024 год - 212 679,7 тыс. руб. из них: средства федерального бюджета - 839 131,9 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 140 828,8 тыс. руб.; 2020 год - 138 580,2 тыс. руб.; 2021 год - 138 875,1 тыс. руб.; 2022 год - 140 282,6 тыс. руб.; 2023 год - 140 282,6 тыс. руб.; 2024 год - 140 282,6 тыс. руб. средства республиканского бюджета - 441 431,4 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 77 564,6 тыс. руб.; 2020 год - 74 123,5 тыс. руб.; 2021 год - 72 438,1 тыс. руб.; 2022 год - 72 511,0 тыс. руб.; 2023 год - 72 397,1 тыс. руб.; 2024 год - 72 397,1 тыс. руб. из них действующие расходные обязательства республиканского бюджета всего - 266 432,5 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 48 601,8 тыс. руб.; 2020 год - 49 253,4 тыс. руб.; 2021 год - 47 552,0 тыс. руб.; 2022 год - 47 613,7 тыс. руб.; 2023 год - 36 705,8 тыс. руб.; 2024 год - 36 705,8 тыс. руб. Объем дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 174 998,9 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 28 962,8 тыс. руб., 2020 год - 24 870,1 тыс. руб., 2021 год - 24 886,1 тыс. руб., 2022 год - 24 897,3 тыс. руб., 2023 год - 35 691,3 тыс. руб., 2024 год - 35 691,3 тыс. руб. |
";
б) абзацы пятнадцатый - семнадцатый раздела 3 "Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"В целях обеспечения сохранения и развития занятости отдельных категорий граждан, испытывающих трудности при трудоустройстве, в рамках региональных проектов "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" и "Старшее поколение" национального проекта "Демография" предусмотрена реализация мероприятий "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" и "Переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости".
Обеспечение поддержки занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста и женщин, имеющих детей дошкольного возраста, путем организации их профессионального обучения и дополнительного профессионального образования направлено на повышение качества рабочей силы, конкурентоспособности на рынке труда и создание условий для активного участия в жизни общества.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать к продолжению трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах.".
6. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований программы" Паспорта подпрограммы 2. "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения" государственной программы Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия" изложить в следующей редакции:
"
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Подпрограммы из средств республиканского бюджета составит 6 650,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 1 098,8 тыс. руб.; 2020 год - 1 110,3 тыс. руб.; 2021 год - 1 110,3 тыс. руб.; 2022 год - 1 110,3 тыс. руб.; 2023 год - 1 110,3 тыс. руб.; 2024 год - 1 110,3 тыс. руб. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период. |
".
7. Подпрограмму 3. "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия" государственной программы Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия" изложить в новой редакции согласно приложению N 1.
8. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" Паспорта подпрограммы 4. "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019 - 2020 годы" государственной программы Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия" изложить в следующей редакции:
"
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Подпрограммы составит 865,3 тыс. рублей, в том числе субвенции и субсидии федерального бюджета - 813,1 тыс. руб.; средства республиканского бюджета, всего - 52,2 тыс. руб., в том числе действующие расходные обязательства - 52,2 тыс. руб. Объем финансирования: 2019 год - 415,0 тыс. рублей, 2020 год - 150,1 тыс. рублей, 2021 год - 150,1 тыс. рублей, 2022 год - 150,1 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период. |
".
9. Приложения NN 1, 2, 6 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2.
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 19 марта 2020 г. N 64
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3. "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ, ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ"
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
Участники подпрограммы | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия, Калмыцкий республиканский союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Калмыкии", Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют |
Цель подпрограммы | Улучшение условий и охраны труда и снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории Республики Калмыкия. |
Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах. 2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения. 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения. 4. Совершенствование нормативной правовой базы Республики Калмыкия в области охраны труда. 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда. 6. Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: 1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек; 1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек; 1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни; 1.4. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием, человек. 2. Динамика оценки условий труда: 2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, рабочие места; 2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, %; 2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, рабочие места. 3. Условия труда: 3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек; 3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условий труда, от общей численности работников, %. 4. Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, человек; 5. Количество разработанных проектов нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области охраны труда по различным направлениям, единиц; 6. Количество проведенных ведомственных проверок, единиц; 6.1. Удельный вес организаций, охваченных ведомственным контролем, в общем количестве подведомственных организаций, %. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2019 - 2024 годы без деления на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | С учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования общий объем финансирования подпрограммы составит 27496,2 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 3 581,3 тыс. руб.; 2020 год - 5 714,5 тыс. руб.; 2021 год - 4 450,1 тыс. руб.; 2022 год - 4 493,7 тыс. руб.; 2023 год - 4 628,3 тыс. руб.; 2024 год - 4 628,3 тыс. руб. из них: средства республиканского бюджета - 710,8 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 119,3 тыс. руб.; 2020 год - 118,3 тыс. руб.; 2021 год - 118,3 тыс. руб.; 2022 год - 118,3 тыс. руб.; 2023 год - 118,3 тыс. руб.; 2024 год - 118,3 тыс. руб. из них действующие расходные обязательства республиканского бюджета всего - 474,2 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 119,3 тыс. руб.; 2020 год - 118,3 тыс. руб.; 2021 год - 118,3 тыс. руб.; 2022 год - 118,3 тыс. руб. Объем дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 236,6 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 118,3 тыс. руб., 2024 год - 118,3 тыс. руб. Внебюджетные фонды - 26833,4 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 3 510,0 тыс. руб.; 2020 год - 5 596,2 тыс. руб.; 2021 год - 4 331,8 тыс. руб.; 2022 год - 4 375,4 тыс. руб.; 2023 год - 4 510,0 тыс. руб.; 2024 год - 4 510,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Успешная реализация подпрограммы к 2024 году позволит: 1. Снизить уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: 1.1. Сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 5 человек; 1.2. Сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 40 человек; 1.3. Снизить количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 85 дней; 1.4. Снизить численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием до 2 человек. В динамике оценки условий труда: 2.1. Увеличить количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 4300 мест; 2.2. Увеличить удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 98%; 2.3. Увеличить количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 1720 рабочих мест. 3. По условиям труда: 3.1. Снизить численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 5000 человек; 3.2. Снизить удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 11%; 4. Увеличить количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда до 800 человек в год. 5. Увеличить количество разработанных проектов нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области охраны труда по различным направлениям, не менее 2 документов в год. 6. Увеличить количество проведенных ведомственных проверок, до 50 проверок в год; 6.1. Повысить удельный вес организаций, охваченных ведомственным контролем, в общем количестве подведомственных организаций, не менее 25% в год. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Система государственного управления охраной труда направлена на реализацию государственной политики в области охраны труда, осуществление правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
