ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2021 года N 260
О внесении изменений в государственную программу Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2018 г. N 380
Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2018 г. N 380 "О государственной программе Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия".
2. Определить Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия для взаимодействия с Министерством внутренних дел Российской Федерации по реализации мероприятий подпрограммы 4 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы" государственной программы "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2018 г. N 380.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Ю.ЗАЙЦЕВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 29 июня 2021 г. N 260
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ, ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2018 Г. N 380 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ, ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ"
1. В Паспорте государственной программы:
а) позицию "Объемы бюджетных ассигнований программы" изложить в следующей редакции:
"
Объемы бюджетных ассигнований программы | С учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования общий объем финансирования Государственной программы составит 1 850 780,2 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 223 488,5 тыс. руб.; 2020 год - 561 875,0 тыс. руб.; 2021 год - 317 130,6 тыс. руб.; 2022 год - 241 303,5 тыс. руб.; 2023 год - 266 623,3 тыс. руб.; 2024 год - 240 359,3 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета - 1 264 527,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 141 218,9 тыс. руб.; 2020 год - 464 281,3 тыс. руб.; 2021 год - 214 706,2 тыс. руб.; 2022 год - 138 875,4 тыс. руб.; 2023 год - 164 972,9 тыс. руб.; 2024 год - 140 472,9 тыс. руб. средства республиканского бюджета - 559 467,2 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 78 807,6 тыс. руб.; 2020 год - 91 997,5 тыс. руб.; 2021 год - 98 092,6 тыс. руб.; 2022 год - 98 052,7 тыс. руб.; 2023 год - 97 140,4 тыс. руб.; 2024 год - 95 376,4 тыс. руб. из них действующие расходные обязательства республиканского бюджета всего - 287 388,1 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 48 746,0 тыс. руб.; 2020 год - 65 141,9 тыс. руб.; 2021 год - 58 318,9 тыс. руб.; 2022 год - 58 794,2 тыс. руб.; 2023 год - 56 387,1 тыс. руб.; 2024 год - 0 тыс. руб., внебюджетные фонды - 26 785,4 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 3 462,0 тыс. руб.; 2020 год - 5 596,2 тыс. руб.; 2021 год - 4 331,8 тыс. руб.; 2022 год - 4 375,4 тыс. руб.; 2023 год - 4 510,0 тыс. руб.; 2024 год - 4 510,0 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований по действующим расходным обязательствам на реализацию подпрограмм из средств республиканского бюджета составляет 287 388,1 тыс. руб., в том числе: Подпрограмма 1 - 286 346,7 тыс. руб.; Подпрограмма 2 - 0 тыс. руб.; Подпрограмма 3 - 1 010,4 тыс. руб.; Подпрограмма 4 - 31,0 тыс. руб. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
".
2. Подпрограмму 4 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1.
3. Приложение N 1, 2, 4, 6 к государственной программе Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия" изложить в новой редакции согласно приложению N 2.
4. Дополнить приложением 7 к государственной программе Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия".
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 29 июня 2021 г. N 260
ПОДПРОГРАММА 4 "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКУ КАЛМЫКИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2021 - 2024 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ, ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
I. Паспорт подпрограммы
Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 1079-р |
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственный за реализацию подпрограммы | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (далее - Минсоц РК) |
Цели подпрограммы | 1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа). 2. Содействие улучшению демографической ситуации в Республике Калмыкия. 3. Содействие социально-экономическому развитию Республики Калмыкия |
Задачи подпрограммы | 1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Республике Калмыкия и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество. 2. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия; Министерство образования и науки Республики Калмыкия; Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2021 - 2024 годы (без выделения этапов) |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Подпрограммы составит 620,0 тыс. рублей, в том числе субсидии федерального бюджета - 613,8 тыс. руб.; средства республиканского бюджета, всего - 6,2 тыс. руб., в том числе дополнительные объемы ресурсов - 1,6 тыс. руб. Объем финансирования: 2021 год - 150,0 тыс. рублей, 2022 год - 150,0 тыс. рублей, 2023 год - 160,0 тыс. рублей, 2024 год - 160,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
Основные показатели эффективности подпрограммы | 1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Калмыкия и поставленных на учет в Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия, чел. 2. Количество информационных материалов (статьи, буклеты, памятки и иная аналогичная продукция) о мероприятиях подпрограммы, ед. 3. Доля участников Государственной программы, которым произведена выплата единовременного пособия на жилищное обустройство в период адаптации в общем числе участников Государственной программы, обратившихся за пособием, %. 4. Доля участников Государственной программы, прибывших в Республику Калмыкия и поставленных на учет в Министерстве внутренних дел по Республике Калмыкия, имеющих детей, % 5. Доля студентов, участвующих в Государственной программе, получающих образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в возрастной категории до 29 лет от общего количества соотечественников, прибывших в Республику Калмыкия и поставленных на учет в Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия, %. 6. Доля участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Калмыкия и поставленных на учет в Министерстве внутренних дел по Республике Калмыкия, %. 7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, являющихся занятыми в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в общей численности участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Республику Калмыкия, % |
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы | 1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Калмыкия и поставленных на учет в Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия, в том числе по годам: в 2021 году - 5 участников Государственной программы и 15 членов их семей; в 2022 году - 5 участников Государственной программы и 15 членов их семей; в 2023 году - 5 участников Государственной программы и 15 членов их семей; в 2024 году - 5 участников Государственной программы и 15 членов их семей. 2. Количество информационных материалов (статьи в республиканских и районных средствах массовой информации, буклеты, памятки и иная аналогичная продукция) о мероприятиях подпрограммы, в том числе по годам: 2021 год - 20 ед., 2022 год - 20 ед., 2023 год - 20 ед., 2024 год - 20 ед. 3. Доля участников Государственной программы, которым произведена выплата единовременного пособия на жилищное обустройство в период адаптации в общем числе участников Государственной программы, обратившихся участников Государственной программы за пособием, в том числе по годам: 2021 год - 100%, 2022 год - 100%, 2023 год - 100%, 2024 год - 100%. 4. Доля участников Государственной программы, прибывших в Республику Калмыкия и поставленных на учет в Министерстве внутренних дел по Республике Калмыкия, имеющих детей, в том числе по годам 2021 год - 25%, 2022 год - 25%, 2023 год - 25%, 2024 год - 25%. 5. Доля студентов, участвующих в Государственной программе, получающих образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в возрастной категории до 29 лет от общего количества соотечественников, прибывших в Республику Калмыкия и поставленных на учет в Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия, в том числе по годам: 2021 год - 25%, 2022 год - 25%, 2023 год - 28%, 2024 год - 30%. 6. Доля участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Калмыкия и поставленных на учет в Министерстве внутренних дел по Республике Калмыкия, в том числе по годам: 2021 год - 70%, 2022 год - 70%, 2023 год - 70%, 2024 год - 70%. 7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, являющихся занятыми в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в общей численности участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Республику Калмыкия, в том числе по годам: 2021 год - 85%, 2022 год - 85%, 2023 год - 85%, 2024 год - 85% |
II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана с целью реализации на территории Республики Калмыкия Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа).
Подпрограмма соответствует целям, задачам и приоритетам развития Республики Калмыкия, определенным в Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2019 года N 388.
Разработка и реализация подпрограммы определяются актуальностью задачи по привлечению дополнительных трудовых ресурсов в экономику Республики Калмыкия с целью удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах, необходимостью решения демографической проблемы.
Территориями вселения определены пять районных муниципальных образований Республики Калмыкия.
Описание территорий вселения приводится в приложении N 5 к подпрограмме.
Демографическая ситуация в Республике Калмыкия формируется под влиянием как предшествующих демографических процессов, так и накопившихся социально-демографических проблем.
Численность постоянного населения Республики Калмыкия на начало 2020 года составляет 271,1 тыс. человек (0,2% населения России) и по сравнению с численностью населения по состоянию на 1 января 2018 г. сократилась на 5,2 тыс. человек.
Плотность населения Республики Калмыкия - 3,7 человек на 1 м2.
Численность населения в городах Республики Калмыкия: г. Элиста - 102,6 тыс. человек (37,6% в общей численности населения республики), г. Городовиковск - 8,7 тыс. человек, г. Лагань - 12,9 тыс. человек.
Удельный вес городского населения в общей численности составляет 45,9%, сельского - 54,1%.
Сокращение численности населения в Республике Калмыкия обусловлено тем, что естественный прирост не перекрывает миграционную убыль населения.
Средняя продолжительность жизни населения в Республике Калмыкия увеличилась с 73,5 лет в 2017 г. до 74,8 лет в 2019 г., кроме того, в 2019 году данный показатель превышает значение показателя в среднем по Российской Федерации на 1,5 лет (73,34 лет) и Южному федеральному округу на 1,11 лет (73,73 лет) (таблица 1).
Естественный прирост населения по Республике Калмыкия в 2019 году составил 257 человек (коэффициент естественного прироста - 0,9 на 1,0 тыс. чел. населения) (по Российской Федерации и Южному федеральному округу коэффициент естественной убыли населения составил 2,2 и 3,0 соответственно).
Таблица 1
Основные демографические показатели по Республике Калмыкия
Показатели | Ед. изм. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. |
Численность постоянного населения на конец периода | тыс. человек | 275,4 | 272,6 | 271,1 |
Общий коэффициент рождаемости | человек на 1000 населения | 11,0 | 11,1 | 10,3 |
Общий коэффициент смертности | человек на 1000 населения | 9,9 | 9,7 | 9,4 |
Коэффициент естественного прироста | человек на 1000 населения | 1,1 | 1,4 | 0,9 |
Коэффициент миграционного прироста | человек на 1000 населения | -2,7 | -3,2 | -1,8 |
Средняя ожидаемая продолжительность жизни | лет | 73,54 | 73,84 | 73,5 |
Возрастная структура населения Республики Калмыкия последнего десятилетия характеризуется ростом доли пожилых людей и снижением удельного веса трудоспособных.
Удельный вес трудоспособного населения снизился с 56,9% до 55,1%, а доля лиц старше трудоспособного возраста увеличилась за этот же период с 21,2% до 23,0%.
При этом особое значение для современного и будущего демографического развития Республики Калмыкия имеет процесс старения населения, который отмечается в трудоспособных возрастах: увеличивается доля старших возрастных групп (таблица 2).
Таблица 2
Доля основных возрастных групп в общей численности населения Республики Калмыкия в 2017 - 2019 годах
Годы | Доля населения в возрасте, % | ||
моложе трудоспособного возраста | в трудоспособном возрасте | старше трудоспособного возраста | |
2017 г. | 21,9 | 56,9 | 21,2 |
2018 г. | 21,9 | 56,0 | 22,1 |
2019 г. | 21,9 | 55,1 | 23,0 |
Под суммарным воздействием естественного и механического движения населения наблюдается ухудшение общедемографической ситуации в Республике Калмыкия, которая характеризуется устойчивом отрицательным миграционным балансом на протяжении последних лет (таблица 3).
Таблица 3
Показатели механического движения населения Республики Калмыкия за 2017 - 2019 годы, человек
Показатели | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. |
Число прибывших | 12849 | 12522 | 12794 |
Число выбывших | 15529 | 15686 | 14559 |
Механический прирост (+), убыль (-) | -2680 | -3164 | -1765 |
