ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2016 года N 477
О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2017 - 2019 годы
(с изменениями на 14 октября 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.05.2017 N 204, от 15.08.2017 N 325, от 23.01.2018 N 25, от 05.06.2018 N 184, от 05.02.2019 N 39, от 14.10.2019 N 352)
В целях реализации государственной политики в области поддержки и развития малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности, во исполнение Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2000 года N 8-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" и Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 года N 63-РЗ "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2017 - 2019 годы (далее - Государственная программа).
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания:
обеспечить финансирование Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
при формировании республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания предусматривать выделение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Государственной программы.
3. Признать утратившими силу Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 февраля 2010 года N 39 "Об утверждении Положения о порядке выделения субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг" и Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2011 г. N 189 "О конкурсном отборе инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания и мерах государственной поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей".
4. Рекомендовать администрациям местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания оказывать содействие в реализации Государственной программы.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Т.ТУСКАЕВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 26 декабря 2016 г. N 477
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО, СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2017 - 2019 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.05.2017 N 204, от 15.08.2017 N 325, от 23.01.2018 N 25, от 05.06.2018 N 184, от 05.02.2019 N 39, от 14.10.2019 N 352)
Паспорт
Ответственный исполнитель Государственной программы | Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания |
Соисполнители программы | Отсутствуют |
Участники Программы | Некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства"; некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания"; некоммерческая организация "Гарантийный фонд Республики Северная Осетия-Алания"; государственное бюджетное учреждение Республики Северная Осетия-Алания "Бизнес-инкубатор ИТ-парк Алания"; некоммерческая организация "Фонд выставочной и презентационной деятельности Республики Северная Осетия-Алания"; акционерное общество "Корпорация инвестиционного развития Республики Северная Осетия-Алания"; некоммерческая организация "Фонд кредитных гарантий Республики Северная Осетия-Алания" |
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.05.2017 N 204) | |
Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2017 - 2019 годы; подпрограмма 2 "Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2017 - 2019 годы |
Цели Программы | Создание благоприятных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания |
Задачи Программы | Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие региональной институциональной среды инвестиционной деятельности; поддержка приоритетных инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания |
Целевые индикаторы и показатели Программы | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей); количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения; количество нестационарных объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов; годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок; оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года; прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 05.02.2019 N 39; инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций), направленные на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы 2 "Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2017 - 2019 годы |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 05.06.2018 N 184, от 05.02.2019 N 39) | |
Этапы и сроки реализации программы | 2017 - 2019 годы (один этап) |
Объем и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Общий объем финансирования Программы составляет 1475370,53 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета - 1169702,23 тыс. руб., в том числе: подпрограммы 1 - 269702,23 тыс. руб., из них: 2017 год - 30918,43 тыс. руб.; 2018 год - 35196,50 тыс. руб.; 2019 год - 203587,3 тыс. руб.; подпрограммы 2 - 900000,00 тыс. руб., из них: 2017 год - 200000,00 тыс. руб.; 2018 год - 200000,00 тыс. руб.; 2019 год - 500000,00 тыс. руб.; средства республиканского бюджета - 305668,3 тыс. руб., в том числе: подпрограммы 1 - 175795,9 тыс. руб., из них: 2017 год - 84792,10 тыс. руб.; 2018 год - 61710,10 тыс. руб.; 2019 год - 29293,7 тыс. руб.; подпрограммы 2 - 129872,40 тыс. руб., из них: 2017 год - 23172,00 тыс. руб.; 2018 год - 47200,40 тыс. руб.; 2019 год - 59500,00 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14.10.2019 N 352) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация Государственной программы: позволит улучшить стартовые условия для ведения бизнеса, повысить показатели инвестиционной привлекательности республики, стимулировать предпринимателей к наращиванию производственных мощностей и решению социальных задач путем создания новых дополнительных рабочих мест; приведет: к увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, с 1527 ед. в 2016 году до 2000 ед. в 2019 году; к росту доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) с 13,2% в 2016 году до 13,7% в 2019 году; к увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения с 21,7 ед. в 2016 году до 22 ед. в 2019 году; к увеличению количества нестационарных объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов с 0,867 тыс. ед. в 2016 году до 1030 тыс. ед. в 2019 году; к увеличению годового объема закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, с 15% в 2016 году до 18% в 2019 году; к увеличению оборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года до 145% в 2019 году; к увеличению оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года до 6,5% в 2019 году; к увеличению количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства с 0,157 тыс. ед. в 2016 году до 0,270 тыс. ед. в 2019 году; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 05.02.2019 N 39; увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций), направленных на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы 2 "Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2017 - 2019 годы, с 295 млн. руб. в 2018 году до 712,5 млн. руб. в 2019 году |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 05.06.2018 N 184, от 05.02.2019 N 39) | |
Характеристика сферы реализации Государственной программы и ее текущего состояния
Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в экономическом развитии Республики Северная Осетия-Алания, поэтому развитие региона невозможно представить без расширения и упрочнения позиций малого и среднего предпринимательства и создания благоприятных условий для инвестиционной деятельности. В экономическом потенциале республики значительную долю по удельному весу в ВРП, количеству рабочих мест и численности занятых работников занимает малый бизнес. Малые и средние предприятия обладают рядом преимуществ. Прежде всего - гибкость и мобильность, позволяющие им оперативно реагировать на запросы рынка, быстро адаптироваться к изменяющимся условиям Доказательством этого является их жизнеспособность даже в условиях экономического спада. Это дает основание утверждать, что малое и среднее предпринимательство является фундаментом экономики региона. Малое и среднее предпринимательство, а также привлечение инвестиций ведет к росту эффективности и оздоровлению экономики в целом, а это в свою очередь - к росту благосостоянию общества.
Деятельность малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания ориентирована в наибольшей мере на удовлетворение местных нужд в товарах и услугах и очень сильно способствует обеспечению занятости трудоспособного населения, созданию новых рабочих мест, наполнению доходной части бюджета, снижению социальной напряженности.
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и привлечению инвестиций является необходимым условием положительной динамики социально-экономического развития, имеющим, ко всему прочему, большое значение для инновационного развития экономики.
На современном этапе развития общества эффективная инвестиционная политика является залогом социально-экономического развития, как отдельных регионов, так и для стран в целом.
Приоритеты Государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной программы
Важнейшие приоритеты государственной политики в сфере малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности определены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах:
Закон Российской Федерации от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18 апреля 2011 года N 93 "О создании государственного бюджетного учреждения Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский бизнес-инкубатор";
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 августа 2011 года N 216 "О создании некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства";
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 июня 2014 года N 205 "О создании Фонда выставочной и презентационной деятельности Республики Северная Осетия-Алания".
В рамках реализации Программы предполагается осуществление комплекса взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, а также привлечение инвестиционных средств в приоритетные, с точки зрения формирования доходной части республиканского бюджета, отрасли экономики.
С учетом приоритетов государственной политики целью Программы является создание благоприятных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства и роста инвестиций в экономику в Республике Северная Осетия-Алания.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие региональной институциональной среды инвестиционной деятельности;
поддержка приоритетных инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти в сфере малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, а также органами муниципальной власти, общественными объединениями и коммерческими организациями.
В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в Программе используются следующие целевые показатели (индикаторы):
количество нестационарных объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов;
