АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2018 года N 724
О внесении изменений в постановление Администрации города Курска от 19.11.2015 N 3513 (в ред. от 29.12.2017 N 3433)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Курского городского Собрания от 27 марта 2018 года N 22-6-РС "О внесении изменений в решение Курского городского Собрания от 21 ноября 2017 года N 7-6-РС "О бюджете города Курска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" и в целях уточнения мероприятий и объемов финансирования муниципальной программы "Градостроительство и инвестиционная деятельность в городе Курске на 2016 - 2018 годы" постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города Курска от 19.11.2015 N 3513 (в ред. от 29.12.2017 N 3433) "Об утверждении муниципальной программы "Градостроительство и инвестиционная деятельность в городе Курске на 2016 - 2018 годы" следующие изменения:
муниципальную программу "Градостроительство и инвестиционная деятельность в городе Курске на 2016 - 2018 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Курска
от 5 апреля 2018 г. N 724
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГОРОДЕ КУРСКЕ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Градостроительство и инвестиционная деятельность в городе Курске на 2016 - 2018 годы"
Заказчик программы | Департамент строительства и инвестиционных программ города Курска |
Основные разработчики программы | Департамент строительства и инвестиционных программ города Курска; комитет архитектуры и градостроительства города Курска |
Цель программы | Содействие обеспечению устойчивого развития территории, повышение инвестиционной привлекательности города, стимулирование программ развития жилищного строительства |
Задачи программы | Создание проектной документации планировочно-пространственной организации территории муниципального образования "Город Курск" с учетом социально-экономического развития города во взаимосвязи с природными условиями, интересами населения и субъектов предпринимательства; совершенствование рекламного пространства города Курска; содействие развитию инвестиционной деятельности; развитие жилищного строительства, в том числе в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий; проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социально-культурного назначения, в т.ч. инвесторами; строительство, реконструкция объектов коммунального назначения, дорожной сети и прочих объектов, в т.ч. инвесторами; реализация функций в области градостроительной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
Сроки и этапы реализации программы | 2016 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Курска, а также прогнозируемый объем средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования по программе составляет всего - 9073936,3 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета города Курска - 588754,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 262749,7 тыс. руб. 2017 год - 182113,7 тыс. руб. 2018 год - 143891,3 тыс. руб. за счет средств областного бюджета - 362340,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 142587,5 тыс. руб. 2017 год - 99927,6 тыс. руб. 2018 год - 119825,4 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета - 335446,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 305997,2 тыс. руб. 2018 год - 29449,1 тыс. руб. за счет предполагаемых средств бюджета города Курска, областного, федерального бюджетов - 2160640,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 - 2024 годы - 21368640,1 тыс. руб. за счет средств внебюджетных источников - 5418754,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 4503461,7 тыс. руб. 2017 год - 915293,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы | По итогам программы будут достигнуты следующие целевые показатели: площадь разработанной корректуры Генерального плана города Курска сроком действия до 2035 года - 19,116 тыс. га; количество проектов местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Курск" - 1 шт.; количество разработанных карт (планов) зонирования - 2 шт.; площадь территории города Курска, охваченная разрабатываемой документацией по планировке территории, - 62,8 га; площадь актуализированной топографической подосновы территории города М 1:2000 - 5 кв. км; количество изготовленных градостроительных планов - 1304 шт.; наличие технических отчетов по инженерно-геодезическим изысканиям, подготовленных в соответствии с требованиями законодательства, - 701 шт.; количество демонтированных рекламных конструкций, установленных без разрешения, срок действия которого не истек, на имуществе муниципального образования "Город Курск", а также на имуществе собственников помещений в многоквартирном доме, - 154 шт.; количество схем размещения рекламных конструкций для проведения торгов - 34 шт.; количество оцененных схем размещения рекламных конструкций для проведения торгов - 34 шт.; количество абонентов системы автоинформирования о незаконном размещении мелкоформатной продукции посредством телефонной связи - 896 ед.; количество размещенной готовой продукции с информацией для населения о деятельности федеральных, областных и муниципальных организаций по освещению социально значимых городских программ, мероприятий общественно-политической, экономической, культурной, спортивной жизни города Курска - 464 шт.; количество дизайн-проектов праздничного, тематического оформления территорий города Курска - 12 шт.; количество изготовленных печатных материалов различных форматов праздничного, тематического оформления города Курска - 875 шт.; количество размещенных готовых печатных материалов праздничного, тематического оформления города Курска - 245 шт.; количество подготовленных рекомендаций по сокращению сроков и оптимизации административных процедур - 1 ед.; количество выставленных экспозиций о городе Курске и его инвестиционном потенциале - 3 ед.; количество заседаний Совета по инвестициям при Главе города Курска - 3 ед.; ввод жилья в эксплуатацию - 857,5 тыс. кв. м, в том числе индивидуальных жилых домов - 343,0 тыс. кв. м; количество мест во введенных в эксплуатацию детских дошкольных учреждениях - 420 мест; количество мест во введенных в эксплуатацию общеобразовательных учреждениях - 792 места; количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов - 4 ед.; мощность введенного объекта (физкультурно-оздоровительного комплекса) - 65 человек в смену/162 зрительских места; количество объектов коммунального назначения, введенных в эксплуатацию, - 1 ед.; количество введенных в эксплуатацию дорог - 4 ед./объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения - 4,09477 км; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог - 1,03 км; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог - 3,06477 км; количество введенных в эксплуатацию прочих объектов - 2 ед. |
I. Характеристика текущего состояния градостроительной сферы
Градостроительство является одной из основных отраслей, развитие которой неотделимо связано с экономической и социально-политической жизнью города Курска. Строительство и инвестиционная деятельность становятся драйвером, определяющим темпы развития экономики и решения важнейших социально-экономических задач.
Согласно пунктам 26 и 26.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены:
утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории;
ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений;
выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) "О рекламе".
Генеральный план города в комплексе с другой градостроительной документацией обеспечивает целостный подход к управлению территорией города. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации после утверждения корректуры Генерального плана города Курска с 2008 года ведется его реализация путем внесения изменений в Правила землепользования и застройки, подготовки проектной документации по планировке отдельных жилых районов и комплексов (проектов планировки), проектов красных линий, работ по развитию городской транспортной системы, инженерному обустройству и инженерной защите территорий. За счет средств бюджета города проводятся мероприятия по созданию и последующему ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Решением Курского городского Собрания от 15 мая 2008 года N 43-4-ОС утверждена корректура Генерального плана города Курска на период до 2020 года. Решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 N 388-3-РС утверждены также Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск".
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденным Генеральным планом города Курска, а также в целях устойчивого развития территории муниципального образования "Город Курск", выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, привлечения инвестиций осуществляется подготовка документации по планировке территории.
Так, в соответствии с утвержденной ведомственной целевой программой "Осуществление градостроительной деятельности в виде территориального планирования развития муниципального образования "Город Курск" в 2012 году", в целях содействия обеспечению устойчивого развития территории и повышению инвестиционной привлекательности осуществлена разработка проекта планировки центральной части города Курска. Площадь территории центральной части города Курска, охваченная разрабатываемой документацией по планировке территории, составляет 1350 га. Объем финансирования данного мероприятия составил 8,35 млн. рублей.
Проектом планировки центральной части города Курска предусматривается:
композиционно-пространственное развитие ул. Ленина как главной улицы центра города Курска;
развитие планировочных и композиционно-пространственных связей с берегами рек Тускарь и Кур, с существующими и проектируемыми парками и зелеными массивами;
застройка общественно-деловых и жилых зон, в том числе с учетом ранее оформленных отводов;
завершение застройки жилых кварталов между ул. Межевая и 1-я Пушкарная, по ул. Пионеров, ряда участков под точечную жилую застройку;
формирование застройки общественно-деловых и жилых зон на территориях предприятий, подлежащих выносу;
благоустройство и реконструкция парка 50 лет ВЛКСМ;
размещение спортивно-зрелищного комплекса и формирование рекреационной зоны в долине р. Кур между улицами Степана Разина и Коммунистической;
обеспечение населения в проектируемом районе озелененными территориями общего пользования - сохранение существующих рекреационных зон (парков, скверов, бульваров) с планируемым благоустройством, создание отдельных новых участков озеленения (парков, скверов);
исключение движения личного транспорта и создание пешеходной зоны по ул. Ленина.
Проектным решением сохраняется существующая планировочная структура, отдельные детали которой приводятся в соответствие с решениями Генерального плана города Курска. Градостроительное зонирование принимается в соответствии с Генеральным планом города Курска и с учетом существующей градостроительной ситуации. Проектом планировки учитываются памятники истории и культуры и зоны регулирования застройки (в соответствии с материалами Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск"). На площадках нового строительства предусматривается размещение детских учреждений образования, объектов культуры, спорта, здравоохранения, торговли, общественного питания, бытового обслуживания и др. Проектом сохраняются основные существующие объекты общегородского и регионального обслуживания, а также планируется размещение ряда новых, соответствующих статусу планируемой территории. Развиваются и детализируются решения действующего Генерального плана города по развитию транспортной системы центра. При этом учитывается отечественный и зарубежный опыт в решении проблем, возникающих в крупных городах при интенсивном росте автомобилизации. Этот опыт свидетельствует о невозможности создания условий, при которых все или почти все поездки по городу могли бы осуществляться на личных автомобилях, и о необходимости совершенствовать альтернативные способы передвижений. В проекте предложено решение вопросов инженерного обеспечения (теплоснабжение, энергоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение). Проектные предложения выполнены с учетом произведенных отводов и проектов застройки, полученных в городе.
В соответствии с проектом планировки Привокзальной части города Курска, утвержденным постановлением Администрации города Курска от 07.05.2014 N 1594, планируется жилищное строительство с созданием кварталов общественно-жилой смешанной застройки в общей стратегии развития города. Предусматривается комплексная организация застройки - формирование полноценной жилой среды, обеспеченной всеми видами современного культурно-бытового обслуживания (включая транспортное), отвечающего санитарно-гигиеническим, социально-функциональным и архитектурно-эстетическим требованиям.
Рекреационная составляющая планируемой территории проекта планировки Привокзальной части города является продолжением общегородской парковой зоны центра города. Проектом предлагается формирование планировочных связей с рекреационной зоной центральной части города, создание системы рекреационных центров с объектами спорта, культуры и отдыха, общественного питания и др.
Площадь территории Привокзальной части города Курска, охваченной разработанной документацией по планировке территории, составляет 600 га. Объем финансирования данного мероприятия составил 3,1 млн. рублей.
За последние годы в целях выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов), определения границ земельных участков, предназначенных для строительства, утверждены проекты планировок комплексной многоэтажной застройки:
микрорайонов Юго-Западного жилого района - II;
по ул. Бойцов 9-й Дивизии;
по пр. Клыкова;
по ул. Звездной.
Под индивидуальное жилищное строительство:
в районе улиц Ягодной - Рябиновой;
в районе ул. Смородиновой;
поселка "Русская деревня";
в районе поворота на д. Дряблово;
по ул. Просторной;
по ул. 5-й Кислинской;
в районе урочища Крутой Лог;
в районе объездной дороги и поселка Косиново.
