МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, РЫБОЛОВСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 сентября 2018 года N 6-В

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, РЫБОЛОВСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 АВГУСТА 2018 ГОДА N 2-В

С целью приведения приказа министерства сельского хозяйства рыболовства и продовольствия Магаданской области в соответствие с законодательством Российской Федерации,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 17 августа 2018 года N 2-В "Об утверждении административного регламента исполнения министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области" изменения, изложив административный регламент исполнения министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Руководителю управления правового, кадрового и информационного обеспечения Бандурину С.В., обеспечить размещение настоящего приказа на сайте министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области в региональной информационной системе "Открытый регион" и опубликовать настоящий приказ в газете "Магаданская правда".

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

И.о. министра
Н.А. Кошеленко

Приложение

к приказу министерства сельского

хозяйства, рыболовства и продовольствия

Магаданской области

от 28 сентября 2018 г. N 6-В

Административный регламент по осуществлению регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) на территории Магаданской области

1. Общие положения

Административный регламент государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) на территории Магаданской области (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) (далее - государственная функция).

Наименование государственной функции

1. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) на территории Магаданской области.

Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, осуществляющего государственный контроль (надзор)

2. Государственная функция регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) в Магаданской области осуществляется министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (далее - Минсельхозрыбпрод).

Административные процедуры по осуществлению регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) в Магаданской области исполняют государственные гражданские служащие Минсельхозрыбпрода, а именно служащие управления ветеринарии и племенного животноводства (далее - Управление):

а) руководитель Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Магаданской области;

б) заместитель руководителя Управления - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Магаданской области;

в) консультант Управления - государственный ветеринарный инспектор Магаданской области;

г) главные специалисты Управления - государственные ветеринарные инспекторы Магаданской области.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

3. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции:

1) Конституция Российской Федерацией ("Российская газета", N 237 от 25.12.1993 г.);

2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001 г.);

3) Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" ("Ведомости СНД и ВС РФ" N 24, ст. 857, 17.06.1993 г.);

4) Федеральный закон от 03 августа 1995 года "О племенном животноводстве";

5) Федеральный закон от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" ("Собрание законодательства РФ", N 2, ст. 150, 10.01.2000 г.);

6) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008 г.);

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", N 28, ст. 3706, 12.07.2010 г.);

8) Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", N 24, ст. 2999, 17.06.2013 г.);

9) Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 19, ст. 2825, 11.05.2015 г.);

10) Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489" ("Собрание законодательства РФ", N 49, ст. 6964, 07.12.2015 г.);

11) Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 17, ст. 2418, 25.04.2016 г.);

12) Постановление Правительства РФ от 17 августа 2016 года N 806 (ред. от 02.03.2017 г.) "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности") ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 11, ст. 1563, 02.03.2017 г.);

13) Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Собрание законодательства РФ" N 8, ст. 1239, 20.02.2017 г.)

14) Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" ("Собрание законодательства Российской Федерации" N 9, ст. 1359, 27.02.2017 г.);

15) Постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 года N 11-пп "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области" ("Магаданская правда", N 2(20654), 14.01.2014 г.);

16) Постановление Правительства Магаданской области от 02 октября 2014 года N 807-пп "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области" (Приложение к газете "Магаданская правда", N 80(20732), 07.10.2014 г.);

17) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016 г., 02 мая N 18, ст. 2647; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016 г., 22 апреля);

18) иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Магаданской области, регламентирующие правоотношения в области ветеринарии, а также настоящий Административный регламент.

Предмет государственного контроля (надзора)

4. Предметом регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области в области ветеринарии, технического регулирования в сфере обращения продукции животного происхождения.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

5. Должностные лица Минсельхозрыбпрода, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, и соблюдения действующих ветеринарных правил;

2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

4) вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, Магаданской области:

а) о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

б) о введении на отдельных территориях Магаданской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

6) привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии".

Руководитель управления ветеринарии и племенного животноводства Минсельхозрыбпрода и его заместитель имеют право вносить в Правительство Магаданской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Министр сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (далее - министр), в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных, может принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Магаданской области.

Должностные лица Минсельхозрыбпрода, уполномоченные осуществлять государственную функцию, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых проводится проверка;

3) проводить проверку на основании приказа Минсельхозрыбпрода о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Минсельхозрыбпрода и в случае внеплановой выездной проверки копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - федеральный закон N 294-ФЗ) и "Порядком осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области", утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 02 октября 2014 г. N 807-пп;

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информации, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемые и получаемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия Минсельхозрыбпродом при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р;

14) при проведении документарной проверки рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;