ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
ПРИКАЗ
от 21 декабря 2018 года N 503
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 01.12.2017 N 480-О "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ"
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 N 934-р "Об основных направлениях разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", постановлением Правительства Севастополя от 14.12.2017 N 944-ПП "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)", распоряжением Правительства Севастополя от 01.03.2017 N 69-РП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" в городе Севастополе" приказываю:
1. Внести в Методику оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, утвержденную приказом от 01.12.2017 N 480-о "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя", следующие изменения:
1.1. Пункт 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Оценка производится на основании показателей результативности группы "А", отражающих уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), и индикативных показателей группы "В", характеризующих различные аспекты контрольной (надзорной) деятельности и использующихся для расчета показателей результативности и эффективности:
"А.3" - показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба);
"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольная (надзорная) деятельность;
"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
"В.3" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленные на осуществление контрольной (надзорной) деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий.".
1.2. Изложить приложения N 1, 2 согласно приложениям N 1, 2 к настоящему приказу.
2. Заведующему сектором по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Гаврилуца Л.Ю. опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор Департамента
С.В.БОРИСЕНКО
Приложение
к приказу
Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя
от 21.12.2018 N 503
Приложение N 1
к Методике
оценки результативности и эффективности
контрольной (надзорной) деятельности
Департамента труда и социальной защиты
населения города Севастополя,
утвержденной приказом
Департамента труда и социальной защиты
населения города Севастополя
от 01.12.2017 N 480-о
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ ДТСЗН
Наименование вида регионального государственного контроля Надзор и контроль за: - приемом на работу инвалидов, в пределах установленной квоты; - обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения; - регистрацией инвалидов в качестве безработных | ||||||
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: 1. Отказ работодателей в приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты. 2. Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов. 3. Непредставление или несвоевременное представление в Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя", подведомственное ДТСЗН (далее - ГКУ ЦЗН), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, либо представление в ГКУ ЦЗН таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. 4. Отказ ГКУ ЦЗН в регистрации инвалида в качестве безработного | ||||||
Цели контрольно-надзорной деятельности: 1. Обеспечение соблюдения работодателями законодательства о занятости населения в области квотирования рабочих мест для инвалидов, в том числе предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателями, осуществляющими свою деятельность на городе Севастополе, обязательных требований законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов. 2. Защита прав инвалидов при: - трудоустройстве на квотируемые рабочие места; - обращении инвалида в ГКУ ЦЗН для регистрации в качестве безработного | ||||||
Номер (индекс) показателя | Наименование показателя | Формула расчета | Комментарии (интерпретация значений) | Значение показателя (текущее) | Целевое значение показателя | Источник данных для определения значения показателя |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Ключевые показатели | ||||||
А | Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) | |||||
А.3.1 | Доля созданных квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов | РМс / РМу x 100% | РМс - количество созданных квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов, РМу - установленное количество созданных квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов | Отсутствует | 90% | ДТСЗН Севастополя |
А.3.2 | Доля работодателей, представивших информацию о выполнении квоты в органы службы занятости | Рвк / Ро x 100% | Рвк - количество работодателей, представивших информацию о выполнении квоты в органы службы занятости, Ро - количество работодателей, подлежащих квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов | Отсутствует | 90% | ДТСЗН Севастополя |
Индикативные показатели | ||||||
Б | Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий | |||||
В отношении данного вида контроля (надзора) не применяются: | ||||||
В | Индикативные показатели | |||||
В.1 | Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность | |||||
В.1.8 | Несоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных Законом города Севастополя от 05.05.2015 N 133-ЗС "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите", иными нормативными актами в сфере занятости населения | Н + Нв + Нпр | Н - количество нарушений, выявленных по результатам плановых проверок, Нв - количество нарушений, выявленных по результатам внеплановых проверок, Нпр - количество нарушений, по которым составлены протоколы без проведения проверки | 7 | 7 | Сведения ГКУ ЦЗН, акты проверок, Журнал регистрации протоколов |
В.2 | Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | |||||
В.2.5 | Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий | С / По x 100% | С - количество субъектов, устранивших нарушения, выявленные в результате проверок; По - общее количество проверок | 100% | 100% | Исполнение предписаний (приказа) об устранении выявленных нарушений |
В.2.8 | Общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых управлением занятости ДТСЗН внеплановые мероприятия не были проведены, в том числе в согласовании которых было отказано органами прокуратуры | 0 | 0 | Зарегистрированные заявления (обращения) | ||
В.2.9 | Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации | Показатель устанавливается из числа штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций | 6 | 7 | Штатное расписание ДТСЗН, должностные регламенты сотрудников УЗ ДТСЗН, график повышения квалификации | |
В.2.10 | Доля инспекторов, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации | Су = Сп / Св x 100% | Су - доля специалистов, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации (100%), Сп - численность специалистов, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации (чел.), Св - общая численность специалистов, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия (чел.) | 86% | 100% | График повышения квалификации |
В.3 | Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий | |||||
В.3.1 | Проверки | |||||
В.3.1.1 | Общее количество проверок | 2 | 2 | План проверок, акты проверок | ||
В.3.1.2 | Общее количество плановых проверок | 1 | 1 | План проверок | ||
В.3.1.3 | Общее количество внеплановых проверок по основаниям | 1 | 1 | Акты проверок | ||
В.3.1.18 | Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы | Ж = Кж / По x 100% | Ж - доля проверок, на результаты которых поданы жалобы (%); Кж - количество проверок, по результатам которых поданы жалобы о признании проверок недействительными; По - общее количество проведенных проверок | 0% | 0% | Зарегистрированные жалобы |
В.3.1.24 | Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными | Рнед = Пнед / По x 100% | Рнед - доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, Пнед - количество проверок, результаты которых в текущем периоде были признаны судом недействительными, По - общее количество проведенных проверок | 0% | 0% | Решения о признании проверок недействительными |
В.3.1.25 | Количество проверок, проведенных управлением занятости ДТСЗН с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам управления занятости ДТСЗН, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания | 0 | 0 | |||
В.3.1.26 | Доля проверок, проведенных управлением занятости ДТСЗН с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам управления занятости ДТСЗН, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания | А = Ан / По x 100% | А - доля проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам управления занятости ДТСЗН, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, Ан - количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам управления занятости ДТСЗН, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, По - общее количество проведенных проверок | 0% | 0% | |
В.3.1.29 | Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности | Пл / По x 100% | Пл - количество плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести, По - общее количество проведенных проверок | 0% | 5% | |
В.3.1.30 | Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний | Пвп / По x 100% | Пвп - количество внеплановых проверок, по результатам которых выявлены нарушения; По - общее количество проверок | 0% | 0% | |
В.3.1.40 | Среднее число должностных лиц УЗ ДТСЗН, задействованных в проведении одной проверки | 3 | 3 | Приказ ДТСЗН о проведении проверки | ||
В.3.1.41 | Средняя продолжительность одной проверки: | |||||
Средняя продолжительность одной плановой проверки | Устанавливается в рабочих днях | 7 | 15 | Приказ ДТСЗН о проведении проверки | ||
Средняя продолжительность одной внеплановой проверки | Устанавливается в рабочих днях | 5 | 12 | Приказ ДТСЗН о проведении проверки | ||
В.3.6 | Производство по делам об административных правонарушениях | |||||
В.3.6.1 | Количество протоколов об административных правонарушениях | 7 | 5 | Журнал регистрации протоколов | ||
В.3.6.2 | Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении | 0 | 0 | Постановление суда, вступившее в законную силу | ||
В.3.6.3 | Количество постановлений о назначении административных наказаний | 7 | 5 | Постановление суда, вступившее в законную силу | ||
В.3.6.6 | Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях | Нш / Но x 100% | Нш - наказание в виде штрафа, Но - общее количество наказаний, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях | 71% | 80% | |
В.3.8 | Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований | |||||
В.3.8.1 | Проведено семинаров, встреч, круглых столов | 54 | 50 | План мероприятий ДТСЗН |
Начальник управления занятости
Департамента труда и социальной защиты населения
города Севастополя
С.П.МАХОНИН
Приложение N 2
к приказу
Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя
от 21.12.2018 N 503
Приложение N 2
к Методике
оценки результативности и эффективности
контрольной (надзорной) деятельности
Департамента труда и социальной защиты
населения города Севастополя,
утвержденной приказом
Департамента труда и социальной защиты
населения города Севастополя
от 01.12.2017 N 480-о
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ
Наименование органа исполнительной власти - Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя | ||||||
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности - региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания | ||||||
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность - осуществление деятельности поставщиками услуг с нарушением требований законодательства Российской Федерации и города Севастополя в сфере социального обслуживания | ||||||
Цели контрольно-надзорной деятельности - повышение качества предоставляемых социальных услуг и эффективности деятельности поставщиков социальных услуг | ||||||
Номер (индекс) показателя | Наименование показателя | Формула расчета | Комментарии (интерпретация значений) | Значение показателя (текущее) | Целевое значение показателя | Источник данных для определения значения показателей |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Ключевые показатели | ||||||
А | Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) | |||||
А.3 | Количество выявленных нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания | Кн | Кн - количество выявленных нарушений обязательных требований | - | Стремится к 0 | Предписания об устранении выявленных нарушений, протоколы |
Индикативные показатели | ||||||
Б | Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий | |||||
В отношении данного вида контроля (надзора) не применяются | ||||||
В | Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности | |||||
В.1 | Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние социальной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность | |||||
В.1.8 | Несоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Севастополя в сфере социального обслуживания и несоблюдение требований доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" | Н + Нв | Н - количество нарушений, выявленных по результатам плановых проверок; Нв - количество нарушений, выявленных по результатам внеплановых проверок | - | Стремится к 0 | Предписания об устранении выявленных нарушений, протоколы |
В.2 | Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | |||||
В.2.1 | Количество проведенных мероприятий | Пп + Пв | Пп - количество плановых проверок в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласованным с прокуратурой города Севастополя (далее - План проверок); Пв - количество внеплановых проверок | - | - | План проверок |
В.2.5 | Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий | С / По x 100% | С - количество субъектов, устранивших нарушения, выявленные в результате проверок; По - общее количество проверок | - | Стремится к 100% | Информация поставщиков социальных услуг |
В.2.8 | Общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены | ЗОр | ЗОр - количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены | - | 0 | Зарегистрированные заявления (обращения) |
В.2.9 | Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации | Ше | Ше - штатная единица, в должностные обязанности которой входит выполнение контрольно-надзорных функций | - | - | Штатное расписание Департамента, график повышения квалификации |
В.3 | Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных контрольно-надзорных мероприятий | |||||
В.3.1 | Проверки | |||||
В.3.1.1 | Общее количество проверок | Пп + Пв | Пп - количество плановых проверок в соответствии с Планом; Пв - количество внеплановых проверок | - | - | План проверок, реестр проверок |
В.3.1.2 | Общее количество плановых проверок | Пп | Пп - количество плановых проверок в соответствии с Планом | - | - | План проверок |
В.3.1.3 | Общее количество внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации | Пв | Пв - количество внеплановых проверок | - | - | Реестр проверок |
В.3.1.18 | Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы | Пж / По x 100% | Пж - проверки, по результатам которых поданы жалобы; По - общее количество проверок | - | 0% | Реестр проверок |
В.3.1.24 | Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными | Пр / По x 100% | Пр - проверки, результаты которых признаны недействительными; По - общее количество проверок | - | 0% | Реестр проверок |
В.3.1.26 | Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора) с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания | Пз / По x 100% | Пз - проверки, проведенные органом государственного контроля (надзора) с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения; По - общее количество проверок | - | 0% | Реестр проверок |
В.3.1.29 | Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности | Пл / По x 100% | Пл - количество плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести; По - общее количество проверок | - | Не более 10% | План проверок, реестр проверок |
В.3.1.30 | Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний | Пвп / По x 100% | Пвп - количество внеплановых проверок, по результатам которых выявлены нарушения; По - общее количество проверок | - | Стремится к 0 | Реестр проверок |
В.3.1.40 | Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки | Ис | Ис - среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки | - | 3 | Штатная структура Департамента |
В.3.1.41 | Средняя продолжительность одной проверки | В | В - средняя продолжительность одной проверки (рабочие дни) | - | 5 | Акты проверок |
Начальник управления социального обслуживания
Департамента труда и социальной защиты населения
города Севастополя
Ж.Б.ФИНОГЕНОВА