СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2019 года N 124/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ СОЛНЕЧНОГОРСК
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 28 декабря 2018 года N 246/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Солнечногорского муниципального района" и Уставом городского округа Солнечногорск Совет депутатов городского округа Солнечногорск решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округе Солнечногорск (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа Солнечногорск на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городском округе Солнечногорск, принятые до вступления в силу настоящего решения, применяются в части, не противоречащей настоящему решению.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2020 года:
3.3. Пункт 1 решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района от 10 ноября 2010 года N 15/3-10 "О новой редакции Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области";
3.4. Пункт 1 решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области от 27 августа 2015 года N 33/8 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении Поварово Солнечногорского муниципального района";
3.5. Пункт 1 решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области от 24 июня 2011 года N 171/33-11 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области;
3.6. Пункт 1 решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Ржавки от 6 октября 2010 года N 17/3 "О принятии положения о бюджетном процессе в городском поселении Ржавки Солнечногорского муниципального района Московской области в новой редакции";
3.7. Пункт 1 решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 29 сентября 2010 года N 50/09 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в сельском поселении Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области";
3.8. Пункт 1 решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области от 18 июня 2014 года N 351/37 "Об утверждении нормативного правового акта "О бюджетном процессе в сельском поселении Пешковское";
3.9. Пункт 1 решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области от 5 ноября 2014 года N 20/1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в сельском поселении Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области";
3.10. Пункт 2 решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области от 27 июля 2017 года N 236/47 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в сельском поселении Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области";
3.11. Решение Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Смирновское Солнечногорского муниципального района Московской области от 10 сентября 2014 года N 85/48 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в сельском поселении Смирновское Солнечногорского муниципального района Московской области";
3.12. Пункт 1 решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области от 13 сентября 2010 года N 2/13 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области" в новой редакции".
4. Настоящее решение направить главе городского округа Солнечногорск В.В. Слепцову для подписания и опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по вопросам бюджета, финансов и налоговой политики (председатель комиссии - Г.М. Голота).
Председатель Совета депутатов
городского округа Солнечногорск
М.А. Веремеенко
Глава городского округа Солнечногорск
В.В. Слепцов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Солнечногорск
Московской области
от 20 августа 2019 года N 124/9
ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ СОЛНЕЧНОГОРСК
Настоящее Положение о бюджетном процессе в городском округе Солнечногорск (далее - Положение) регламентирует деятельность органов местного самоуправления городского округа Солнечногорск и иных участников бюджетного процесса в городском округе Солнечногорск по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского округа Солнечногорск, утверждению и исполнению бюджета городского округа Солнечногорск (далее - бюджет городского округа, бюджет), контролю за исполнением бюджета, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности (в 2020 году по полномочиям, связанным с осуществлением бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности за 2019 год по бюджету Солнечногорского муниципального района и бюджетам поселений, входивших в состав Солнечногорского муниципального района).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в городском округе Солнечногорск
1. Бюджетные правоотношения в городском округе Солнечногорск регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Солнечногорск, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами городского округа Солнечногорск.
2. В случае возникновения противоречия между настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского округа Солнечногорск, регулирующими бюджетные правоотношения, применять нормы настоящего Положения, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3. Межбюджетные отношения в городском округе Солнечногорск
Межбюджетные отношения в городском округе Солнечногорск осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Московской области от 22 октября 2010 года N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области", иными нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Солнечногорск, регулирующими межбюджетные отношения, настоящим Положением.
Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Солнечногорск
1. Бюджетный процесс в городском округе Солнечногорск включает следующие этапы:
1) составление проекта бюджета;
2) рассмотрение проекта бюджета и его утверждение;
3) исполнение бюджета;
4) составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета;
5) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета;
6) осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 5. Участники бюджетного процесса в городском округе Солнечногорск
1. Участниками бюджетного процесса в городском округе Солнечногорск являются:
1) глава городского округа Солнечногорск (далее - Глава округа);
2) Совет депутатов городского округа Солнечногорск (далее - Совет депутатов);
3) администрация городского округа Солнечногорск (далее - администрация округа);
4) Территориальный орган Федерального казначейства;
5) Финансовое управление администрации городского округа Солнечногорск (далее - Финансовое управление, финансовый орган);
6) Контрольно-счетная палата городского округа Солнечногорск (далее - Контрольно-счетная палата);
7) главные распорядители (распорядители) средств бюджета городского округа;
8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа;
9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
10) получатели средств бюджета городского округа;
11) иные участники бюджетного процесса в соответствии с федеральным законодательством.
2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса городского округа Солнечногорск установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Солнечногорск, иными муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Солнечногорск, настоящим Положением.
Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК
Статья 6. Порядок составления проекта бюджета городского округа Солнечногорск
Порядок составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период устанавливается администрацией округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области и муниципальных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.
1. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период.
2. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа и утвержденных администрацией округа муниципальных программ в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в порядке, установленном администрацией округа, на период не менее трех лет.
4. Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
5. Порядок и сроки составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета городского округа, устанавливаются нормативными правовыми актами городского округа.
6. Администрация округа обеспечивает составление проекта бюджета городского округа.
7. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляет Финансовое управление и представляет его Главе округа для внесения в Совет депутатов.
В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа Финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК
Статья 7. Внесение проекта решения о бюджете городского округа Солнечногорск на рассмотрение Совета депутатов
1. Финансовое управление направляет в Контрольно-счетную палату проект решения о бюджете с приложением документов и материалов в срок не позднее 15 октября текущего финансового года для проведения финансово-экономической экспертизы и подготовки заключения.
2. Глава округа не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период с приложением документов и материалов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать назначение Главой округа публичных слушаний по проекту решения о бюджете в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в городском округе Солнечногорск, утвержденным решением Совета депутатов от 17 апреля 2019 года N 28/1.
4. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатов проектов решений об изменении и дополнении решений Совета депутатов о налогах и сборах, в том числе в части льгот по их уплате.
5. В случае принятия после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета депутатов федеральных законов о внесении изменений в законодательство о налогах и сборах, вступающих в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, Глава округа вправе отозвать проект решения о бюджете городского округа в целях последующего внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете городского округа, подготовленного с учетом изменений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных федеральными законами, указанными в настоящей статье, и принятых в соответствии с ними законами Московской области.
Статья 8. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете городского округа Солнечногорск
1. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов представляются:
