СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года N 28/1
Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском округе Солнечногорск Московской области
(с изменениями на 23 июня 2020 года)
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области от 23.06.2020 N 355/23)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 28 декабря 2018 года N 246/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Солнечногорского муниципального района" Совет депутатов городского округа Солнечногорск решил:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в городском округе Солнечногорск Московской области (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Сенеж" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: solreg.ru.
3. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя Совета депутатов городского округа Солнечногорск Веремеенко М.А.
Председатель Совета депутатов
городского округа Солнечногорск
М.А. Веремеенко
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Солнечногорск
Московской области
от 17 апреля 2019 года N 28/1
ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения публичных слушаний в городском округе Солнечногорск Московской области.
1. Общие положения
1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Публичные слушания - это возможность граждан влиять на содержание принимаемых муниципальных правовых актов и является важным средством муниципальной демократии. Они проводятся с участием жителей для обсуждения проектов муниципальных правовых актов городского округа Солнечногорск Московской области по вопросам местного значения городского округа Солнечногорск Московской области.
Организационный комитет - это коллегиальный орган, сформированный на паритетных началах из должностных лиц органов местного самоуправления и представителей общественности, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению публичных слушаний.
Эксперт публичных слушаний - лицо, представившее в письменном виде рекомендации по вопросам публичных слушаний и принимающее участие в прениях для их аргументации.
1.2. Публичные слушания являются одной из форм участия населения городского округа Солнечногорск Московской области в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) Совета депутатов городского округа Солнечногорск (далее - Совет депутатов);
2) главы городского округа Солнечногорск Московской области (далее - Глава городского округа);
3) населения городского округа Солнечногорск Московской области.
1.4. Участниками публичных слушаний являются:
1) жители городского округа Солнечногорск Московской области, обладающие активным избирательным правом;
2) Совет депутатов;
3) Глава городского округа;
4) представители органов государственной власти, юридических лиц, общественных объединений и иные заинтересованные участники по вопросам публичных слушаний;
5) органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории городского округа Солнечногорск Московской области.
1.5. При проведении публичных слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
1.6. Участники публичных слушаний вправе представлять в орган, назначивший проведение публичных слушаний, свои письменные предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения их в протокол публичных слушаний до момента окончания публичных слушаний.
1.7. Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.
2. Цели и задачи проведения публичных слушаний
2.1. Целью проведения публичных слушаний является обеспечения реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории городского поселения Солнечногорск Московской области, на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
1) доведение до населения полной и точной информации о проектах муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
2) информирование и выяснение мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области;
3) оценка отношения населения к рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов;
4) выявление общественного мнения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления, затрагивающим интересы населения городского округа Солнечногорск Московской области.
3. Проекты муниципальных правовых актов, подлежащие вынесению на публичные слушания
3.1. Предметом обсуждения на публичных слушаниях могут быть проекты муниципальных правовых актов городского округа Солнечногорск Московской области по вопросам местного значения.
3.2. Предметом обсуждения на публичных слушаниях в обязательном порядке являются:
1) проект Устава городского округа Солнечногорск Московской области, а также проект муниципального правового акта городского округа Солнечногорск Московской области о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Солнечногорск Московской области, кроме случаев, когда в Устав городского округа Солнечногорск Московской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Московской области в целях приведения Устава городского округа Солнечногорск Московской области в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета городского округа Солнечногорск Московской области, отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
3.3. Порядок организации и проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) по проектам и вопросам, предусмотренным частью 5 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
4. Инициатива проведения публичных слушаний
4.1. Публичные слушания проводятся Советом депутатов или Главой городского округа по собственной инициативе либо по инициативе населения.
4.2. Население городского округа Солнечногорск Московской области может инициировать проведение публичных слушаний в городском округе Солнечногорск Московской области через:
1) инициативную группу по проведению публичных слушаний, состоящую из жителей городского округа Солнечногорск Московской области, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области, численностью не менее 50 человек (форма списка инициативной группы согласно приложению 1 к настоящему Положению);
2) общественные объединения;
3) органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории городского округа Солнечногорск Московской области.
5. Порядок организации публичных слушаний
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области от 23.06.2020 N 355/23)
5.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе Главы городского округа - администрацией городского округа Солнечногорск.
5.2. Решение администрации городского округа Солнечногорск, Совета депутатов о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
При инициировании публичных слушаний населением, инициативная группа представляет в Совет депутатов письменные предложения по проведению публичных слушаний, которые содержат:
1) обоснование необходимости рассмотрения вопроса, проекта муниципального правового акта на публичных слушаниях;
2) информационно-аналитические материалы по предлагаемой теме;
3) протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан, с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, места жительства и телефонов членов группы;
4) подписной лист группы по форме согласно приложению 2, к настоящему Положению, содержащий подписи не менее 5 процентов жителей городского округа Солнечногорск Московской области, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области;
