СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АНДРЕЕВКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2011 года N 171/33-11

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области

(в редакции решения от 19.12.2013 г. N 21/7-13)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании городское поселение Андреевка, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Совет депутатов городского поселения Андреевка

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском поселении Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области согласно приложению;

2. Направить настоящее решение Главе городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области для подписания и опубликования;

3. Решение Совета депутатов городского поселения Андреевка от 30.06.2008 года N 22/4-08 "Об организации бюджетного процесса в городском поселении Андреевка" признать утратившим силу.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Председателя комиссии по вопросам бюджета, финансам и налогам Совета депутатов Л.М. Брегину.

     Председатель Совета депутатов
     городского поселения Андреевка
В.Н. Кириллов

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Андреевка
Солнечногорского муниципального
района Московской области
от 24 июня 2011 г. N 171/33-11

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ АНДРЕЕВКА СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - поселение) и иных участников бюджетного процесса в поселении в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета поселения, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга, составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета поселения, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

2. Настоящее Положение устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - РФ).

Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в поселении

Бюджетные правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения, регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ) и принятыми в соответствии с ним федеральными законами, законами Московской области, Уставом поселения, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных нормами БК РФ и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета поселения с показателями других уровней бюджетной системы РФ при составлении, исполнении бюджета поселения, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация РФ, утвержденная федеральным законом.

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения Андреевка от 19.12.2013 г. N 21/7-13)

Статья 4. Бюджет поселения

Поселение имеет собственный бюджет.

Бюджет поселения (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств поселения.

Использование органами местного самоуправления поселения иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.

В бюджете поселения в соответствии с бюджетной классификацией РФ раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселения, возникающих в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из бюджетов бюджетной системы РФ для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет поселения является составной частью консолидированного бюджета Солнечногорского муниципального района (далее - муниципального района).

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения Андреевка от 19.12.2013 г. N 21/7-13)

Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов поселения.

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения Андреевка от 19.12.2013 г. N 21/7-13)

Статья 5. Бюджетные полномочия поселения

1. К бюджетным полномочиям поселения относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств поселения;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету;

в случае и порядке, предусмотренных БК РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные БК РФ к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления поселения наряду с полномочиями, перечисленными в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с БК РФ осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения.

3. Утратил силу, исключен. (в редакции решения Совета депутатов городского поселения Андреевка от 19.12.2013 г. N 21/7-13)

4. Поселение в части формирования и классификации доходов:

4.1. Муниципальными правовыми актами Совета депутатов вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Совету депутатов поселения законодательством РФ о налогах и сборах.

4.2. Вправе закреплять источники доходов бюджета поселения за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

4.3. Вправе производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов РФ с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложены на органы власти (органов местного самоуправления) другого уровня.

4.3. Обеспечивает при формировании, утверждении и исполнении бюджета поселения преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы РФ в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством РФ.

4.4. Финансовый орган поселения утверждает перечень кодов подвидов доходов, администраторами которых являются органы местного самоуправления поселения и находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете поселения. (в редакции решения Совета депутатов городского поселения Андреевка от 19.12.2013 г. N 21/7-13)

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета, изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете. (в редакции решения Совета депутатов городского поселения Андреевка от 19.12.2013 г. N 21/7-13)

5. Поселение в части формирования и классификации расходов:

5.1. Самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных БК РФ.

5.2. Не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Московской области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов РФ, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

5.3. Утверждает перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета по главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением о бюджете либо в установленных БК РФ случаях сводной бюджетной росписью бюджета поселения.

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения Андреевка от 19.12.2013 г. N 21/7-13)

5.4. Формирует целевые статьи расходов бюджета в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления, органов местной администрации, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях БК РФ - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета.

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения Андреевка от 19.12.2013 г. N 21/7-13)

5.5. Присваивает каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления, уникальные коды целевых статей расходов бюджета.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, если иное не установлено БК РФ.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения Андреевка от 19.12.2013 г. N 21/7-13)

5.6. Устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к бюджету поселения.

5.7. Утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств бюджета поселения, распорядителей и получателей.

5.8. Утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета поселения по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета в составе функциональной классификации расходов местного бюджета.

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения Андреевка от 19.12.2013 г. N 21/7-13)

5.9. Создает резервный фонд Администрации поселения в размере, не превышающем 3 процентов утвержденного решением Совета депутатов о бюджете общего объема расходов.

Средства резервного фонда Администрации поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению Администрации поселения.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации поселения, предусмотренных в составе местного бюджета, утверждается Главой поселения.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации поселения прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.

5.10. Решением представительного органа поселения может быть предусмотрено создание муниципального дорожного фонда, а также порядок его формирования и использования.

Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.