АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2019 года N 1273


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ ОТ 24.10.2016 N 4315 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ" НА 2017-2021 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2020 на основании постановления администрации городского округа Мытищи МО от 31.12.2019 N 5921.
____________________________________________________________________

Во исполнение п. 10 Перечня поручений Губернатора Московской области по итогам заседания Правительства Московской области от 5 февраля 2019 года и в связи с уточнением финансирования мероприятий и планируемых результатов реализации муниципальной программы "Развитие потребительского рынка городского округа Мытищи" на 2017-2021 годы, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 N 726/36 "О целесообразности сохранения и продолжения государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2017-2021 годы до 2024 года и внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.10.2016 N 788/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2017-2021 годы", Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Мытищи, утвержденным постановлением администрации городского округа Мытищи от 19.02.2018 N 525, руководствуясь статьями 40, 44 Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", постановляю:

1. Внести изменения в постановление администрации городского округа Мытищи от 24.10.2016 N 4315 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие потребительского рынка городского округа Мытищи" на 2017-2021 годы (с изменениями от 28.12.2016 N 5531, от 16.02.2017 N 640, от 28.04.2017 N 2162, от 27.06.2017 N 3189, от 12.09.2017 N 4349, от 24.10.2017 N 5050, от 25.10.2017 N 5060, от 28.12.2017 N 6250, от 26.03.2018 N 1040, от 30.05.2018 N 2251, от 05.07.2018 N 2755, от 18.09.2018 N 3847, от 16.11.2018 N 4788, от 27.12.2018 N 5567):

1.1. В наименовании цифры "2017-2021" заменить цифрами "2017-2024".

1.2. Наименование муниципальной программы изложить в следующей редакции: "Развитие потребительского рынка городского округа Мытищи" на 2017-2024 годы.

1.3. Пункт 4 "4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя главы администрации городского округа Мытищи Чуракова А.А." изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Мытищи Шилову И.В.".

2. В связи с изменением сроков реализации, муниципальную программу "Развитие потребительского рынка городского округа Мытищи" на 2017-2024 годы изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Заместителю главы администрации городского округа Мытищи Конягину В.А. опубликовать настоящее постановление на сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

Глава городского округа Мытищи
В.С. Азаров

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Мытищи
Московской области
от 28 марта 2019 года N 1273

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ" НА 2017-2024 ГОДЫ

1. Паспорт муниципальной программы "Развитие потребительского рынка городского округа Мытищи" на 2017-2024 годы

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Развитие потребительского рынка городского округа Мытищи" на 2017-2024 годы (далее - муниципальная программа)

Потребительский рынок является динамично развивающимся сектором экономики городского округа Мытищи и одним из основных источников обеспечения занятости населения. Муниципальная программа "Развитие потребительского рынка городского округа Мытищи" на 2017-2024 годы разработана в целях реализации комплекса мероприятий, предусмотренных Стратегией развития потребительского рынка и услуг Московской области до 2018 года и на долгосрочную перспективу.

Целью муниципальной программы является повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Мытищи посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Для достижения указанной цели в муниципальной программе предусмотрен комплекс мероприятий по повышению социально-экономической эффективности потребительского рынка.

Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, облегчение доступа к товарам и услугам для всех социальных групп жителей городского округа Мытищи.

Анализ факторов, влияющих на развитие сферы торговли и услуг показывает, что существующие проблемы решаются только согласованными действиями субъектов предпринимательской деятельности, органов государственной власти МО и органов местного самоуправления городского округа Мытищи. Только комплексный и последовательный подход, который рассчитан на долгосрочный период, обеспечит реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и его контроля.

Основу рынка потребительских услуг составляет малое и среднее предпринимательство округа. Оно заняло прочное место в структуре экономики городского округа Мытищи и играет существенную роль в социальной жизни населения.

Повышение предпринимательской активности в использовании новых технологий, усиление конкуренции на рынке услуг, способствует повышению качества обслуживания населения.

Динамика потребительского рынка характеризуется ежегодным ростом физического объема розничного товарооборота и реализации платных услуг населению.

Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг за 12 месяцев 2016 года составил 1250 млн. руб.

Одним из направлений развития рынка товаров и услуг городского округа Мытищи являются организация взаимодействия между предприятиями потребительского рынка и производителями, оптимизация размещения объектов торговли, повышение качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте.

Похоронное дело является социально значимой отраслью в сфере услуг и затрагивает интересы всего населения городского округа Мытищи. Гарантии осуществления погребения умершего реализуются путем организации органами местного самоуправления похоронного дела.

Для организации ритуальных услуг и надлежащего содержания кладбищ в городском округе Мытищи создано муниципальное казенное учреждение. Указанная организационно-правовая форма юридического лица является в настоящее время наиболее прогрессивной в сфере погребения и похоронного дела, так как позволяет сделать рынок оказания услуг по погребению прозрачным, отвечающим требованиям регионального стандарта.

Кладбище является объектом похоронного назначения, социально значимым в сфере городского хозяйства. На территории городского округа Мытищи находятся 19 кладбищ, общая площадь которых составляет 88,1 га. Работа кладбищ городского округа Мытищи осуществляется на основании Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и регулируется Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52, а также нормативными актами муниципального образования.

Для оказания качественных ритуальных услуг используются механизмы регулирования, обеспечивающие повышение уровня обслуживания и качества предоставляемых услуг, дальнейшее развитие инфраструктуры общественных кладбищ на территории городского округа Мытищи, улучшение санитарного состояния мест погребения.

Использование программно-целевого метода, увязывающего цель, задачи и мероприятия по срокам и ресурсам, позволит комплексно подойти к достижению поставленной цели, создаст условия для эффективного использования бюджетных средств, обеспечит всесторонний контроль за ходом реализации запланированных мероприятий направленных на дальнейшее развитие и совершенствование сферы потребительского рынка городского округа Мытищи.

Ежегодно из бюджета городского округа Мытищи выделяются денежные средства на текущее содержание и капитальный ремонт объектов инфраструктуры кладбищ. Регулярно выполняются работы по уходу за зелеными насаждениями, опиловке завалившихся деревьев, санитарной обрезке кустов, окосу травы, уборке и вывозу мусора и снега, проводиться механизированная уборка дорожек и проездов, прилегающих к территории подъездных дорог, а также устройству и ремонту ограждений.

При этом необходимо учитывать основные требования к устройству общественных кладбищ, установленные Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, где на территории кладбищ необходимо наличие обязательных элементов, а именно: ограждение, наружное освещение, подъездные дороги и автостоянки, справочно-информационные стенды, накопительные баки с водой, скамейки для отдыха посетителей, общественные туалеты, урны и прочие элементы.

На сегодняшний день в городском округе Мытищи доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области составляет 50%. Для улучшения ситуации, обеспечения доведения состояния территорий кладбищ близкого к нормативному, необходимо выделение средств из местного бюджета на восполнение недостающих элементов благоустройства кладбищ.

Мониторинг показывает, что за последнее время в состоянии муниципальных кладбищ и в их содержании наметился положительный сдвиг. Это стало возможно благодаря рациональному и соразмерному финансированию из местного бюджета на выполнение мероприятий, направленных на улучшение состояния кладбищ и повышение качества оказываемых услуг населению в этой социально значимой сфере деятельности.

3. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Полная и эффективная реализация мероприятий настоящей программы будет способствовать развитию экономики городского округа Мытищи, что позволит к 2024 году обеспечить достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, развитие конкурентной среды и увеличение объемов муниципального заказа у субъектов предпринимательской деятельности, повышение уровня жизни жителей городского округа Мытищи.

Повышение ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных категорий граждан будет достигнуто, в том числе, за счет прироста количества социально ориентированных предприятий торговли, общественного питания, увеличения количества сетевых магазинов эконом-класса, сохранения и развития рыночной торговли, в том числе, торговли на сельскохозяйственных рынках, расширение ярмарочной торговли. На территории городского округа Мытищи планируется организовать специализированную тематическую ярмарочную торговлю, приуроченную к определенным временам года и праздникам.

Реализация программных мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить:

- недопущение ускорения роста цен на продовольствие, в том числе за счет увеличения количества сетевых магазинов эконом-класса, строительства специализированных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер";

- ежегодное увеличение количества объектов бытового обслуживания и рост средней обеспеченности рабочими местами на объектах бытового обслуживания на 5%;

- повышение заинтересованности предприятий малого и среднего бизнеса в участии в выставках, конкурсах профессионального мастерства;

- прирост торговых площадей;

- увеличение количества объектов общественного питания и прирост посадочных мест;

- увеличение индекса физического объема платных услуг населению;

- увеличение индекса физического объема оборота розничной торговли;

- рост заработной платы;

- увеличение индекса физического объема инвестиций в основной капитал;

- создание и модернизация рабочих мест.

Подпрограммой 2 "Содержание и благоустройство территории кладбищ и сооружений на них" предполагается улучшение санитарно - эпидемиологического состояния территории мест погребений, повышение комфортности посетителей мест погребений, а также качественное предоставление ритуальных услуг по погребению.

Выполнение работ по благоустройству муниципальных кладбищ согласно программе позволит существенно улучшить состояние мест захоронений в соответствии с действующим законодательством в сфере погребения и похоронного дела, возложенных на органы местного самоуправления.

4. Перечень подпрограмм муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие потребительского рынка городского округа Мытищи" на 2017-2024 годы включает следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг" (далее подпрограмма 1).

В рамках подпрограммы 1 необходимо решение следующей задачи:

- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг путем привлечения собственников и арендаторов объектов торговли и услуг к проведению работ по надлежащему содержанию закрепленных за ними территорий, зданий и сооружений в соответствии с современными архитектурно-градостроительными требованиями;

2. Подпрограмма 2 "Содержание и благоустройство территории кладбищ и сооружений на них" (далее подпрограмма 2).

Подпрограммой 2 "Содержание и благоустройство территории кладбищ и сооружений на них" предполагается улучшение санитарно - эпидемиологического состояния территории мест погребений, повышение комфортности посетителей мест погребений, а также качественное предоставление ритуальных услуг по погребению.

Для решения существующих проблем в области содержания и благоустройства территории кладбищ предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

Создание и функционирование на территории городского округа муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела.

Приведение кладбищ городского округа в соответствии с Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории городского округа Мытищи.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы