ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2014 года N 1178/52


Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области

(с изменениями на 11 ноября 2024 года)

В соответствии с Законом Московской области N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления):

провести инвентаризацию всех захоронений на общественных кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в срок не позднее 1 апреля 2015 года;

оформить в муниципальную собственность земельные участки под общественными кладбищами, находящимися в ведении органов местного самоуправления, в срок не позднее 1 июля 2015 года.

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьёв

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Московской области
от 30 декабря 2014 года N 1178/52

     
Порядок деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области

(с изменениями на 11 ноября 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (далее - Закон Московской области N 115/2007-ОЗ), Законом Московской области N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", устанавливает единые требования к порядку деятельности общественных кладбищ и крематориев, расположенных на территории Московской области (далее - объекты похоронного назначения), в том числе их устройству и содержанию.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2015 года постановлением Правительства Московской области от 22 мая 2015 года N 371/19; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Московской области от 16 сентября 2022 года N 975/31. - См. предыдущую редакцию)          

1_1. Положения настоящего Порядка не применяются в отношении объектов похоронного назначения, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти.

(Пункт дополнительно включен со 2 июня 2015 года постановлением Правительства Московской области от 22 мая 2015 года N 371/19)

2. Требования настоящего Порядка являются обязательными для соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся объекты похоронного назначения, расположенные на территории Московской области, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области, гражданами с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2015 года постановлением Правительства Московской области от 22 мая 2015 года N 371/19; в редакции, введенной в действие с 29 марта 2022 года постановлением Правительства Московской области от 28 марта 2022 года N 284/11. - См. предыдущую редакцию)

3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в том значении, в котором они предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области N 115/2007-ОЗ, СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", "Межгосударственным стандартом "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. ГОСТ 32609-2014", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 N 551-ст.

(Пункт  в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2019 года постановлением Правительства Московской области от 12 ноября 2019 года N 823/39; в редакции, введенной в действие с 17 августа 2021 года постановлением Правительства Московской области от 16 августа 2021 года N 678/26; в редакции, введенной в действие с 29 марта 2022 года постановлением Правительства Московской области от 28 марта 2022 года N 284/11. - См. предыдущую редакцию)

3_1. Для целей настоящего Порядка под понятием "территория, прилегающая к объекту похоронного назначения" понимается территория, непосредственно примыкающая к объекту похоронного назначения, границы которой совпадают с границами санитарно-защитной зоны указанного объекта похоронного назначения, устанавливаемой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

(Пункт дополнительно включен со 2 июня 2015 года постановлением Правительства Московской области от 22 мая 2015 года N 371/19)

II. Общие требования к объектам похоронного назначения, в том числе к их устройству

4. Объекты похоронного назначения должны быть включены в реестр государственного или муниципального имущества.

Не допускается наличие на территории Московской области бесхозяйных кладбищ.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2015 года постановлением Правительства Московской области от 22 мая 2015 года N 371/19. - См. предыдущую редакцию)

5. Земельные участки, находящиеся под объектами похоронного назначения, а также здания, строения и сооружения, расположенные на территории объектов похоронного назначения, должны быть оформлены в государственную или муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не допускается полное или частичное наложение границ земельных участков, находящихся под объектами похоронного назначения, на границы смежных земельных участков.

(Абзац дополнительно включен с 19 ноября 2019 года постановлением Правительства Московской области от 12 ноября 2019 года N 823/39)

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2015 года постановлением Правительства Московской области от 22 мая 2015 года N 371/19. - См. предыдущую редакцию)

6. Устройство объектов похоронного назначения должно осуществляться в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (далее - санитарные правила).

7. Объекты похоронного назначения следует размещать вблизи существующих инженерных коммуникаций и автомобильных дорог общего пользования.

8. Пункт утратил силу с 17 августа 2021 года - постановление Правительства Московской области от 16 августа 2021 года N 678/26. - См. предыдущую редакцию.

8_1. Пункт дополнительно включен со 2 июня 2015 года постановлением Правительства Московской области от 22 мая 2015 года N 371/19; утратил силу с 18 апреля 2018 года - постановление Правительства Московской области от 16 апреля 2018 года N 230/14. - См. предыдущую редакцию.

9. Пункт утратил силу с 18 апреля 2018 года - постановление Правительства Московской области от 16 апреля 2018 года N 230/14. - См. предыдущую редакцию.

9_1. Земельные участки, расположенные на территории, прилегающей к объектам похоронного назначения, предоставляются для строительства объектов капитального строительства либо размещения нестационарных объектов с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2018 года постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2018 года N 230/14; в редакции, введенной в действие с 17 августа 2021 года постановлением Правительства Московской области от 16 августа 2021 года N 678/26. - См. предыдущую редакцию)

При этом земельные участки для размещения нестационарных объектов предоставляются только на основании договора на размещение указанных объектов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен со 2 июня 2015 года постановлением Правительства Московской области от 22 мая 2015 года N 371/19)

10. Розничная торговля предметами похоронного назначения, в том числе торговля по образцам, оказание услуг по изготовлению предметов похоронного назначения на территории общественного кладбища либо на территории, прилегающей к общественному кладбищу, осуществляется только в местах, отведенных для этих целей органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находится общественное кладбище, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2023 года постановлением Правительства Московской области от 1 июня 2023 года N 360-ПП; в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 11 ноября 2024 года N 1360-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Розничная торговля предметами похоронного назначения, в том числе торговля по образцам, оказание услуг по изготовлению предметов похоронного назначения на территории крематория либо на территории, прилегающей к крематорию, осуществляется только в местах, отведенных для этих целей органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 11 ноября 2024 года N 1360-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Земельные участки для размещения нестационарных торговых объектов предоставляются в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема), утвержденной органами местного самоуправления, и на основании договора на размещение указанных объектов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В Московской области проект схемы (проект изменений, внесенных в схему), предусматривающей размещение нестационарных торговых объектов на территории общественных кладбищ, крематориев либо на территории, прилегающей к общественным кладбищам, крематориям, направляется органами местного самоуправления на рассмотрение Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка через Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2023 года постановлением Правительства Московской области от 1 июня 2023 года N 360-ПП; в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 11 ноября 2024 года N 1360-ПП. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 августа 2021 года постановлением Правительства Московской области от 16 августа 2021 года N 678/26. - См. предыдущую редакцию)

11. На территории объектов похоронного назначения должна быть организована доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения.

12. Подъездные автомобильные дороги к объектам похоронного назначения должны быть с твердым покрытием.

13. На территории объектов похоронного назначения либо на территории, прилегающей к объектам похоронного назначения, должна быть предусмотрена бесплатная стоянка, имеющая твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование), для транспортных средств, в том числе автокатафалков (далее - автостоянка) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2018 года постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2018 года N 230/14; в редакции, введенной в действие с 17 августа 2021 года постановлением Правительства Московской области от 16 августа 2021 года N 678/26. - См. предыдущую редакцию)

Устройство автостоянок осуществляется из расчета 20 машино-мест на 1 га зоны захоронения общественного кладбища, 10 машино-мест на 1 га территории крематория. При этом на каждой автостоянке должно выделяться не менее 10 процентов (но не менее одного машино-места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2023 года постановлением Правительства Московской области от 1 июня 2023 года N 360-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Рекомендуется автостоянку и остановки общественного транспорта располагать на расстоянии не более 150 м от объектов похоронного назначения.

Изображение и размеры знаков дорожного движения, информирующих участников дорожного движения о парковке, в том числе о парковке специальных транспортных средств инвалидов, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен  18 апреля 2018 года постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2018 года N 230/14)

14. На территории объектов похоронного назначения должны быть предусмотрены накопительные баки с водой для технических нужд с установленным для подачи воды краном из расчета не менее 1 накопительного бака с водой объемом 500 л и более на 1 га зоны захоронения объекта похоронного назначения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 11 ноября 2024 года N 1360-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Урны для мусора на территории объектов похоронного назначения должны быть предусмотрены в количестве, необходимом для обеспечения сбора бытового мусора в течение всего промежутка времени между их обслуживанием, но не менее 2 урн на 0,5 га зоны захоронения объекта похоронного назначения. Удаление отходов из урн должно производится не реже 1 раза в день.

На территории объектов похоронного назначения либо на территории, прилегающей к объектам похоронного назначения, должны быть обустроены контейнерные площадки под размещение мусоросборников (контейнеров, бункеров), имеющие твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование), с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, с трех сторон огороженные глухим забором высотой не менее 1,5 метров. К контейнерным площадкам должен быть обеспечен удобный подход для посетителей и подъездной путь с твердым покрытием. Минимальное расстояние от внешней границы контейнерных площадок по прямой линии до мест захоронений должно составлять не менее 5 метров. Мусоросборники (контейнеры, бункеры) устанавливаются на контейнерных площадках из расчета, необходимого для обеспечения сбора бытового мусора, но не менее 1 мусоросборника (контейнера, бункера) на 1 га зоны захоронения объекта похоронного назначения. Мусоросборники (контейнеры, бункеры) должны находиться в исправном состоянии, иметь крышки, находящиеся в закрытом положении, в целях исключения попадания осадков и защиты содержимого от животных и ветра. Допускается оборудование контейнерных площадок навесами над мусоросборниками (контейнерами, бункерами).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2022 года постановлением Правительства Московской области от 16 сентября 2022 года N 975/31. - См. предыдущую редакцию)

Накопительные баки с водой для технических нужд с установленным для подачи воды краном, урны для мусора, мусоросборники должны располагаться равноудаленно друг от друга на территории объектов похоронного назначения исходя из нормативов для этих объектов, установленных настоящим пунктом.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 ноября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 11 ноября 2024 года N 1360-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Накопительные баки с водой для технических нужд должны устанавливаться на высоте не менее 0,8 м от поверхности земли.

(Абзац дополнительно включен с 17 августа 2021 года постановлением Правительства Московской области от 16 августа 2021 года N 678/26)

Наличие воды для технических нужд в накопительных баках предусматривается в период с 15 апреля по 15 сентября при устойчивых суточных плюсовых температурах наружного воздуха выше 5 градусов Цельсия.

(Абзац дополнительно включен с 12 ноября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 11 ноября 2024 года N 1360-ПП)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 июля 2020 года постановлением Правительства Московской области от 20 июля 2020 года N 431/22. - См. предыдущую редакцию)