АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2018 года N 1864-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ОТ 31.07.2014 N 1372-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2020 на основании Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 21.02.2020 N 487-па.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 06.12.2017 N 992/52вн-17-5 "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 31.07.2014 N 1372-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. В наименовании Постановления цифры "2015 - 2020" заменить цифрами "2015 - 2021".
1.2. В пункте 1 Постановления цифры "2015 - 2020" заменить цифрами "2015 - 2021".
2. Внести в муниципальную программу "Развитие инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.07.2014 N 1372-па (далее - Программа), следующие изменения:
2.1. В наименовании Программы и далее по тексту период действия Программы "2015 - 2020" заменить на "2015 - 2021".
2.2. Паспорт Программы изложить в новой редакции (приложение N 1).
2.3. В разделе III "Прогноз конечных результатов муниципальной программы" Программы цифры "224,6" заменить цифрами "267,6", цифры "34" заменить цифрами "40", цифры "880,0" заменить цифрами "1210,0".
2.4. В разделе IX "Ресурсное обеспечение муниципальной программы" Программы цифры "74066,6" заменить цифрами "92718,1".
2.5. В наименованиях структурных подразделений "Управление кадровой политики администрации города Южно-Сахалинска", "Управление внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска" слово "Управление" заменить словом "Департамент" в соответствующих падежах.
2.6. Приложения N 1, N 2, N 3, N 4, N 5 к Программе изложить в новой редакции (приложения N 2, N 3, N 4, N 5, N 6).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальника Департамента экономического развития администрации города Южно-Сахалинска.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
Н.Ю.Куприна
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Южно-Сахалинска
от 30.07.2018 N 1864-па
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы | Развитие инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы |
Ответственный исполнитель программы | Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска |
Соисполнители программы | Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска; Департамент землепользования города Южно-Сахалинска; Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска; Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска; Департамент кадровой политики администрации города Южно-Сахалинска; Департамент внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска; МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" |
Подпрограммы программы | Отсутствуют |
Обоснование разработки программы | Постановление Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 N 352 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", распоряжение первого вице-мэра города от 12.03.2014 N 17 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", постановление Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017 - 2022 годы", распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 15.06.2018 N 362-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" |
Цели программы | Создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиций в экономику городского округа "Город Южно-Сахалинск" |
Задачи программы | 1. Создание благоприятной административной среды для привлечения внебюджетных инвестиций в экономику городского округа "Город Южно-Сахалинск". 2. Формирование мер финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности. 3. Формирование мер налогового стимулирования инвестиционной деятельности. 4. Продвижение инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" |
Целевые индикаторы и показатели программы | 1. Объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования, млрд. рублей. 2. Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов, единиц. 3. Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке, млн. рублей |
Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется в один этап с 2015 по 2021 годы |
Объемы и источники финансирования |
Федеральный бюджет | Областной бюджет | Местный бюджет | Общий итог | ||
2015 | - | - | 4000,0 | 4000,0 | |
2016 | - | 16500,0 | 8100,0 | 24600,0 | |
2017 | - | - | 3113,6 | 3113,6 | |
2018 | - | - | 12101,5 | 12101,5 | |
2019 | - | - | 11600,0 | 11600,0 | |
2020 | - | - | 18651,5 | 18651,5 | |
2021 | - | 18651,5 | 18651,5 | ||
Всего | - | 16500,0 | 76218,1 | 92718,1 |
Ожидаемые результаты реализации программы | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за период с 2015 по 2021 год составит не менее 267,6 млрд. рублей. Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов, составит не менее 40 единиц. Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке, составит не менее 1210 млн. рублей |
Приложение N 2
к постановлению
администрации г. Южно-Сахалинска
от 30.07.2018 N 1864-па
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие инвестиционного потенциала
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2021 годы",
утвержденной постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 31.07.2014 N 1372-па
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор) | Последствия нереализации мероприятий | Связь с индикаторами (показателями) муниципальной программы (подпрограммы) | ||
Начало реализации | Окончание реализации | Краткое описание | Значение по годам | |||||
Муниципальная программа "Развитие инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" | ||||||||
1. | Мероприятия по активизации инвестиционной деятельности | Департамент экономического развития | 2015 | 2021 | ||||
1.1. | Обеспечение системной работы Комиссии по рассмотрению мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Департамент экономического развития | 2015 | 2021 | Проведение заседаний Комиссии | Количество заседаний - ежегодно не менее 2 раз | Несогласованность действий структурных подразделений администрации города и инвесторов при реализации инвестиционных проектов | Объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования |
1.2. | Обеспечение деятельности заседания Консультативного совета по инвестиционно-строительной деятельности | Департамент экономического развития | 2017 | 2021 | Проведение заседаний комиссии | Количество заседаний: | Отсутствие единой политики и наличие негативных факторов развития инвестиционно-строительной деятельности на территории городского округа | Объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования |
1.3. | Создание и ежегодное обновление плана создания объектов инфраструктуры и социальной сферы | Департамент экономического развития, Департамент архитектуры и градостроительства, Департамент землепользования, Управление информационной политики | 2015 | 2021 | Наличие обновленной информации на информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) | Количество обновлений на ИСОГД - ежегодно не менее 2 раз | Отсутствие у потенциальных инвесторов информации о местах, обустроенных и планируемых к обустройству посредством строительства объектов инфраструктуры и социальной сферы | Объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования |
1.4. | Выполнение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск" и их проектов на субъекты инвестиционной деятельности | Департамент экономического развития | 2015 | 2017 | Анализ проектов нормативных правовых актов на предмет наличия положений, негативно влияющих на ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности | Количество проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших оценку регулирующего воздействия: | Увеличение временных и финансовых издержек при прохождении субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности согласовательных и иных процедур при реализации инвестиционных проектов | Объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования |
1.5. | Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Департамент экономического развития | 2018 | 2021 | Анализ проектов нормативных правовых актов на предмет наличия положений, негативно влияющих на ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности | Количество проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших оценку регулирующего воздействия: | Увеличение временных и финансовых издержек при прохождении субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности согласовательных и иных процедур при реализации инвестиционных проектов | Объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования |
1.6. | Проведение экспертизы нормативных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Департамент экономического развития | 2018 | 2021 | Анализ нормативных правовых актов на предмет наличия положений, негативно влияющих на ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности | Количество муниципальных нормативных правовых актов, прошедших экспертизу в рамках оценки регулирующего воздействия: | Увеличение временных и финансовых издержек при прохождении субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности согласовательных и иных процедур при реализации инвестиционных проектов | Объем инвестиций в основной капитал городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет всех источников финансирования |
1.7. | Автоматизация процесса проведения инвестиционно-финансового анализа при рассмотрении инвестиционных проектов | Департамент экономического развития, МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" | 2017 | 2017 | Приобретение программного обеспечения, позволяющего сократить сроки проведения оценки и анализа инвестиционных проектов | Количество приобретенного программного обеспечения, позволяющего сократить сроки проведения оценки и анализа инвестиционных проектов - 1 ед. | Увеличение временных издержек при прохождении субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности согласовательных и иных процедур при реализации инвестиционных проектов | Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов |
2. | Мероприятия по продвижению инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Департамент экономического развития | 2015 | 2021 | ||||
2.1. | Наполнение специализированного раздела на интернет-сайте администрации города Южно-Сахалинска об особенностях осуществления инвестиционной деятельности в городском округе "Город Южно-Сахалинск", направлениях ее поддержки | Департамент экономического развития | 2015 | 2021 | Наличие единого информационного ресурса об инвестиционном потенциале городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Количество разделов на официальном сайте администрации - 1 ед. | Низкая информированность субъектов инвестиционной деятельности городского округа "Город Южно-Сахалинск" в вопросах инвестиционного развития и предоставления мер муниципальной поддержки | Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов |
2.2. | Участие в выставочных и конгрессных мероприятиях по вопросам инвестиционной деятельности (организация и проведение конференций, круглых столов, семинаров) | Департамент экономического развития, Департамент внутренней политики | 2016 | 2021 | Повышение внимания иностранных и российских деловых кругов к муниципальным инвестиционным проектам, демонстрация и продвижение инвестиционного потенциала областного центра | Количество мероприятий: | Отсутствие конкретных действий (мероприятий) по привлечению инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории областного центра | Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке |
3. | Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности | Департамент экономического развития | 2015 | 2021 | Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты | Количество субъектов: | Отсутствие финансовых механизмов по поддержке инвестиционных проектов, реализуемых на территории областного центра | Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов |
4. | Формирование мер налогового стимулирования инвестиционной деятельности | Департамент экономического развития, Департамент финансов | 2015 | 2021 | Предоставление инвестиционного налогового кредита и льгот по уплате местных налогов | Количество НПА: | Риск нереализации приоритетных инвестиционных проектов | Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке |
5. | Формирование имущественной политики городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечивающей развитие инвестиционной деятельности | Департамент по управлению муниципальным имуществом, Департамент землепользования, Департамент экономического развития | 2015 | 2021 | Формирование перечня муниципального имущества (в том числе земельных участков) | Количество утвержденных перечней: | Риск нереализации приоритетных инвестиционных проектов | Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке |
Приложение N 3
к постановлению
администрации г. Южно-Сахалинска
от 30.07.2018 N 1864-па
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие инвестиционного потенциала
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2021 годы",
утвержденной постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 31.07.2014 N 1372-па
СВЕДЕНИЯ О МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N | Вид нормативного правового акта | Наименование нормативного правового акта | Реквизиты (в случае, если утвержден) | Разработчик нормативного правового акта | Ожидаемые сроки принятия | Связь с мероприятиями муниципальной программы (подпрограммы) |
Муниципальная программа "Развитие инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы" | ||||||
1. | Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска | "О внесении изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2015 N 303/18-15-5" | Департамент землепользования | 2016 | Формирование мер налогового стимулирования инвестиционной деятельности | |
2. | Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска | "О внесении изменения в решение городского Собрания города Южно-Сахалинска от 31.08.2005 N 1028/118вн-05-2 "О введении земельного налога" | Департамент финансов | 2016 | Формирование мер налогового стимулирования инвестиционной деятельности | |
3. | Постановление администрации города Южно-Сахалинска | "Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Департамент экономического развития | 2017 | Мероприятия по активизации инвестиционной деятельности Мероприятия по продвижению инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" | |
4. | Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска | "Об установлении субъектам инвестиционной деятельности льгот по платежам по договорам аренды муниципального имущества" | - | Департамент по управлению муниципальным имуществом | 2018 | Формирование мер налогового стимулирования инвестиционной деятельности |
5. | Постановление администрации города Южно-Сахалинска | "Об утверждении Перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск", в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений" | N 2225-па от 20.08.2015 | Департамент по управлению муниципальным имуществом | ежегодно | Формирование имущественной политики городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечивающей развитие инвестиционной деятельности |
6. | Постановление администрации города Южно-Сахалинска | "Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Департамент экономического развития | 2017 | Мероприятия по активизации инвестиционной деятельности | |
7. | Постановление администрации города Южно-Сахалинска | "Об утверждении Положений об организации проектной деятельности и проектном офисе в городском округе "Город Южно-Сахалинск" | Департамент экономического развития | 2018 | Мероприятия по активизации инвестиционной деятельности | |
8. | Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска | "О Порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Администрация города Южно-Сахалинска | 2013 | Автоматизация процесса проведения инвестиционно-финансового анализа при рассмотрении инвестиционных проектов | |
9. | Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска | "О внесении изменений в Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26.08.2015 N 219/14-15-5 "О порядке расходования средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на организацию материально-технического и хозяйственного обеспечения общегородских праздничных массовых, памятных, торжественных мероприятий, имеющих важное общественное и социально-экономическое значение, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска" | - | Департамент экономического развития | 2018 | Участие в выставочных и конгрессных мероприятиях по вопросам инвестиционной деятельности (организация и проведение конференций, круглых столов, семинаров) |
10. | Постановление администрации города Южно-Сахалинска | "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности на возмещение части затрат на разработку проектно-сметной документации и затрат, связанных с приобретением, строительством, модернизацией, реконструкцией и техническим перевооружением производственных мощностей" | Департамент экономического развития | 2017 | Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности | |
11. | Постановление администрации города Южно-Сахалинска | "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в российских лизинговых организациях" | Департамент экономического развития | 2017 | Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности | |
Приложение N 4
к постановлению
администрации г. Южно-Сахалинска
от 30.07.2018 N 1864-па
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие инвестиционного потенциала
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2021 годы",
утвержденной постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 31.07.2014 N 1372-па
СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N п/п | Наименование индикатора (показателя) | Единица измерения | Значение показателей | ||||||||
Базовое значение 2014 (оценка) | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Итого за период действия Программы | |||
Муниципальная программа "Развитие инвестиционного потенциала городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы" | |||||||||||
1. | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | млрд. рублей | 31,0 | 32,5 | 34,1 | 36,1 | 38,3 | 40,6 | 43,0 | 43,0 | 267,6 |
2. | Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию инвестиционных проектов | единиц | 3 | 4 | 4 | 2 | 4 | 8 | 9 | 9 | 40 |
3. | Объем инвестиций по проектам, реализуемым при муниципальной поддержке | млн. рублей | 285,0 | 85,0 | 85,0 | 30,0 | 150,0 | 200,0 | 330,0 | 330,0 | 1210,0 |
